ТЕХОСМОТР —
новый порядок проведения
С 1 января 2009 года вступил в силу новый Порядок проведения государственного техосмотра колесных транспортных средств. В данной статье осветим все нюансы нового Порядка и сравним его с предыдущим.
Сергей ДЕЦЮРА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Документы статьи
КоАП —
Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.Закон № 1963 —
Закон Украины «О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов» от 11.12.91 г. № 1963-XII.Закон о дорожном движении —
Закон Украины «О дорожном движении» от 30.06.93 г. № 3353-XII.Правила № 141
— Правила проведения государственного технического осмотра автомобилей, автобусов, мототранспорта и прицепов, утвержденные постановлением КМУ от 26.02.93 г. № 141 (утратили силу).Порядок № 606
— Порядок проведения государственного технического осмотра колесных транспортных средств, утвержденный постановлением КМУ от 09.07.2008 г. № 606.Порядок № 607 —
Порядок предоставления субъектам хозяйствования полномочий на проведение проверки технического состояния колесных транспортных средств во время государственного технического осмотра, утвержденный постановлением КМУ от 09.07.2008 г. № 607.Правила дорожного движения
— Правила дорожного движения, утвержденные постановлением КМУ от 10.11.2001 г. № 1306.
Основные моменты
Напомним, что в соответствии с
п.п. «б» п. 31.3 Правил дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств (далее — ТС), если они не прошли государственный технический осмотр или не имеют талона о его прохождении. Поэтому все владельцы ТС должны проходить государственный технический осмотр (далее — техосмотр).До 1 января 2009 года
проведение техосмотров регулировалось Правилами № 141, а теперь — Порядком № 606. В соответствии с этим Порядком техосмотр средств — это комплекс мероприятий государственного контроля за их техническим состоянием, правомерностью эксплуатации, уплатой владельцами налога с владельцев ТС и других самоходных машин и механизмов и штрафов за административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения.Проходить техосмотр согласно
Порядку № 606 следует всем физическим и юридическим лицам, являющимся владельцами ТС или осуществляющим их эксплуатацию. Кроме того, согласно новым правилам проведение техосмотра возможно и без участия владельца ТС. За него такие действия могут осуществлять уполномоченные лица, исполняющие его обязанности и реализующие его права в рамках своих полномочий. Раньше подать ТС на техосмотр должны были только их владельцы.Из этого можно сделать вывод, что с введением в действие
Порядка № 606 проходить техосмотр могут не только физические и юридические лица, являющиеся законными владельцами ТС, но и лица (арендаторы), которые, например, взяли такое ТС в аренду, лизинг и т. п. Также для прохождения техосмотра владельцы ТС (частные предприниматели или юридические лица) могут нанимать лиц, которые от их имени будут проходить техосмотр.С 01.01.2009 г.
техосмотр ТС проводят подразделения Госавтоинспекции по месту его постоянной или временной регистрации, а проверку технического состояния — субъекты хозяйствования — юридические или физические лица — предприниматели, уполномоченные в установленном порядке на проведение проверки технического состояния ТС во время техосмотра и внесенные в реестр Госавтоинспекции. Предоставление субъектам хозяйствования полномочий на проверку технического состояния ТС осуществляется в соответствии с Порядком № 607 .Техосмотр осуществляют с целью:
— проведения проверки соответствия конструкции, оборудования и технического состояния ТС требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения и экологической безопасности;
— обеспечения соблюдения требований законодательства по уплате налога с владельцев ТС и других самоходных машин и механизмов;
— проверки правомерности эксплуатации ТС, в частности действия водительского удостоверения, отсутствия у водителя медицинских противопоказаний к управлению ТС соответствующей категории, подлинности регистрационных документов, соответствия номерных знаков требованиям стандартов;
— выявления фактов повреждения, подделки или отсутствия идентификационных номеров составляющих частей ТС — кузова, шасси, рамы, двигателя, нарушения требований по их переоборудованию и порядка установления и использования специальных световых и (или) звуковых сигнальных устройств;
— предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений, связанных с эксплуатацией ТС;
— ведения государственного учета прохождения техосмотра, который предусматривает регистрацию, накопление, обобщение, хранение и передачу информации о допуске ТС к участию в дорожном движении, а водителей ТС — к управлению ими.
Периодичность и сроки проведения техосмотра
С принятием
Порядка № 606 произошли некоторые изменения в сроках и периодичности проведения техосмотров по сравнению с Правилами № 141. Рассмотрим такие изменения в сравнительной таблице:
| Периодичность проведения | Стало (Порядок № 606) | Было (Правила № 141) | ||
| что проверяют | срок проведения | что проверяли | срок проведения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Один раз в год | Средства, предназначенные для перевозки грузов с максимально разрешенной массой более 3,5 т, а также специальные и специализированные средства, в частности автокраны, такси, автомобили скорой медицинской помощи и т. п. (в соответствии с классификацией средств по категориям M1, N1, N2, N3, O3, O4) | С 15 января по 15 декабря | Легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, прицепы, полуприцепы организаций, а также граждан (в случае использования их в коммерческих целях) | Со 2 января по 31 июля |
| Один раз в два года* | Средства, предназначенные для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения не более 9 с местом водителя включительно и для перевозки грузов с максимально разрешенной массой до 3,5 т, а также мотоциклы и другие механические транспортные средства (в соответствии с классификацией средств по категориям L, M1, N1, O1, O2) | Легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, прицепы, полуприцепы индивидуальных владельцев (в случае использования их для индивидуальных нужд) | ||
| Два раз в год | Средства, предназначенные для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения более 9 с местом водителя включительно, и специализированные средства для перевозки опасных грузов (в соответствии с классификацией средств по категориям M2, M3, N1, N2, N3, O2, O3, O4) | С 15 января по 30 июня и с 1 июля по 15 декабря | Автобусы, грузовые автомобили, приспособленные для перевозки людей | Со 2 января по 31 июля и с 1 сентября по 30 ноября |
| Ежеквартально | Не предусмотрен | Автобусы, грузовые автомобили, приспособленные для перевозки людей в случае использования их для предоставления услуг по перевозке пассажиров, и специализированные автомобили для перевозки опасных грузов | В течение предыдущего квартала | |
| * Техосмотр проходят: | ||||
Обратите внимание: несмотря на то, что сроки проведения техосмотра
для физических лиц продлены до 15 декабря, уплатить налог с владельцев ТС они должны, как и раньше, согласно ст. 5 Закона № 1963 не позднее первого полугодия года, в котором осуществляется техосмотр. Поэтому, если, например, техосмотр планируется проводить во второй половине 2009 года, то следует не забыть уплатить налог заблаговременно (в первом полугодии 2009 года). К тому же, как и ранее, в случае неуплаты налога такие лица не допускаются к прохождению техосмотра.Для юридических лиц такого требования не существует, ведь уплачивать налог с владельцев ТС и самоходных машин они должны ежеквартально равными частями до 15 числа месяца, наступающего за отчетным кварталом.
Следует отметить также, что согласно
п. 16 Порядка № 606 техосмотр новых ТС, зарегистрированных подразделением Госавтоинспекции, проводится без проверки технического состояния при регистрации такого ТС.В случае если ТС перерегистрировано в связи с изменением номерных знаков или переоборудованием (изменение марки, модели, составляющих частей, имеющих идентификационные номера) и зарегистрировано новым владельцем, оно должно пройти техосмотр в 10-дневный срок со дня регистрации или перерегистрации подразделением Госавтоинспекции.
ТС, которые в период проведения техосмотра находятся на капитальном ремонте, а потому не могут быть поданы для техосмотра, подлежат техосмотру по окончании ремонта.
Кроме того, необходимо помнить, что владельцы ТС — юридические лица
должны подавать ежегодно до 15 января в подразделение Госавтоинспекции по месту постоянной или временной регистрации ТС заявку с указанием количества зарегистрированных ТС независимо от того, эксплуатируется ТС или нет, и предложенной ими даты проведения техосмотра (п. 24 Порядка № 606). На основании этой заявки Госавтоинспекция после согласования даты проведения техосмотра составляет до 30 января график прохождения техосмотра этих ТС. При отсутствии заявки Госавтоинспекция самостоятельно определяет дату проведения техосмотра*.* Несмотря на то, что согласно п. 24 Порядка № 606 заявку подают также и физические лица — предприниматели, а проведение техосмотра по установленному по ним Госавтоинспекцией графику для них не предусмотрено (в п. 24 указываются только юридические лица), нам кажется логичным, что Госавтоинспекция должна также включить их в этот график.
Порядок проведения техосмотра
Место и график проведения техосмотра ТС определяются Госавтоинспекцией. Сведения о порядке проведения техосмотра, о субъектах хозяйствования, проверяющих техническое состояние, и распорядок работы таких субъектов и подразделения Госавтоинспекции, проводящего осмотр, а также о перечне соответствующих платежей обнародуются в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала техосмотра и размещаются на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции и субъектов хозяйствования.
Кроме того, на информационных стендах отделений банковских учреждений, принимающих платежи от населения, размещаются сведения о сумме платежа, который вносится во время проведения техосмотра ТС.
Техосмотр ТС предусматривает
:1. Проверку технического состояния ТС субъектами хозяйствования.
2. Контроль Госавтоинспекцией правомерности эксплуатации ТС и допуска их к участию в дорожном движении, а водителей ТС — к управлению ими, а также оформление результатов проведения техосмотра.
Рассмотрим каждый этап.
Прохождение техосмотра
начинается с проверки технического состояния ТС. Такую проверку осуществляют согласно Порядку № 606 субъекты хозяйствования, которым, как отмечалось выше, в соответствии с Порядком № 607 предоставлено право на проведение проверки технического состояния ТС. Происходит она в пункте технического контроля независимо от места регистрации ТС соответствующим подразделением Госавтоинспекции.По результатам проверки технического состояния ТС составляется
протокол проверки технического состояния, удостоверяемый подписью должностного лица субъекта хозяйствования и скрепляемый печатью. Этот протокол выдается владельцу ТС (уполномоченному им лицу) для предъявления его при прохождении техосмотра в Госавтоинспекции. Обратите внимание: протокол проверки технического состояния для проведения техосмотра будет действительным в течение 45 суток с даты проведения такой проверки (п. 26 Порядка № 606).После проверки технического состояния ТС субъектами хозяйствования переходят ко второму этапу —
контролю Госавтоинспекцией правомерности эксплуатации ТС и допуску их к участию в дорожном движении, а водителей ТС — к управлению ими, и оформлению результатов проведения техосмотра.Для этого владельцы ТС — юридические и физические лица либо уполномоченные ими лица
обязаны подать ТС для техосмотра в срок и в место, определенные подразделением Госавтоинспекция по месту постоянной или временной регистрации ТС. Кроме того, физические и юридические лица (уполномоченные ими лица) должны подать в соответствии с п. 26 Порядка № 606 документы, без которых техосмотр не проводят (для сравнения приведем перечень документов, которые нужно было подавать раньше):
| Стало (п. 26 Порядка № 606) | Было (Правила № 141) |
| 1 | 2 |
| 1) паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность, — для физических лиц;
| 1) паспорт — для физических лиц;
|
| 2) протокол проверки технического состояния (выданный субъектом хозяйствования не ранее 45 суток до даты проведения техосмотра) или международный сертификат технического осмотра (выданный центром технического осмотра для ТС, выполняющих международные перевозки грузов и пассажиров)*
| 2) — |
| 3) регистрационные и другие документы, подтверждающие право использования указанного ТС** | 3) регистрационный документ |
| 4) удостоверение водителя, дающее право управлять ТС соответствующей категории, и талон к нему | 4) удостоверение водителя |
| 5) медицинская справка о пригодности водителя к управлению ТС соответствующей категории | |
| 6) полис обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных средств или документ, подтверждающий право на освобождение от страхования | 6) — |
| 7) квитанция об уплате налога с владельцев ТС и других самоходных машин и механизмов. При наличии льготы — документ, подтверждающий такой факт | |
| Для юридических лиц дополнительно — Расчет суммы налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов
| — |
| 8) разрешение на установку и использование специальных звуковых и (или) световых сигнальных устройств | 8) — |
| 9) на ТС, осуществляющие перевозку опасных грузов:
| 9) — |
| 10) документ, подтверждающий проведение испытания газовой топливной системы в порядке и срок, установленные для данного вида оборудования и его комплектации (на ТС, работающих на газовом топливе)
| 10) — |
| 11) — | 11) квитанция об уплате за техосмотр |
| * Следует отметить, что международный сертификат технического осмотра предоставляется при техосмотре только в том случае, когда ТС осуществляет международные перевозки грузов и пассажиров, для признания прохождения техосмотра для работы за рубежом. Поэтому при подаче таких документов работники Госавтоинспекции тщательным образом проверяют факт получения такого сертификата и сверяют его с базой данных МВД. ** К другим документам, подтверждающим право на использование ТС, наверняка относят доверенности, договоры аренды, лизинга, временный регистрационный талон и другие документы, предоставляющие право проходить техосмотр лицам, которые не являются владельцами ТС, но осуществляют их эксплуатацию. | |
Техосмотр проводят таким образом
:1) проверяют правомерность эксплуатации ТС, а именно устанавливают соответствие:
— номерных знаков — требованиям стандартов;
— данных о ТС и его владельце (тип, марка, модель, пассажировместимость, год выпуска, объем двигателя, полная масса, масса без нагрузки, идентификационные номера составляющих частей ТС — кузова, шасси, рамы, двигателя, местожительство (местонахождение)) — записям в регистрационных документах и сведениям в автоматизированной информационной системе Госавтоинспекции;
2) проверяют укомплектованность ТС:
— медицинской аптечкой соответствующего типа;
— знаком аварийной остановки или мигающим красным фонарем, отвечающим требованиям соответствующих стандартов;
— огнетушителем;
— противооткатными упорами (их должно быть по меньшей мере два) — при проверке грузовых автомобилей с максимально разрешенной массой более 3,5 тонны, или автобусов;
3) проверяют наличие и подлинность у владельца ТС либо уполномоченного им лица, подавшего это ТС для проведения техосмотра:
— удостоверения на право управления ТС соответствующей категории и талона к нему;
— медицинской справки о пригодности к управлению ТС соответствующей категории;
4) проверяют идентификационные номера составляющих частей ТС — кузова, шасси, рамы, двигателя, регистрационные документы, номерные знаки, удостоверение водителя и талон к нему с целью определения соответствия установленным требованиям и отсутствия фактов подделки;
5) проводят проверку сведений о ТС и его владельце (уполномоченном им лице) по имеющейся автоматизированной базе данных МВД относительно розыска, наложения ареста, а также своевременности уплаты штрафов за нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения;
6) на
специальных и специализированных ТС дополнительно проверяют наличие предусмотренного стационарного оборудования, специальных световых и (или) звуковых сигнальных устройств, цветографической окраски, надписей и разрешений на их установку (нанесение) и использование. Если имеются нарушения требований к их нанесению либо установке, то ТС подают повторно на техосмотр после устранения обнаруженных недостатков (п. 15 Порядка № 606);7) при техосмотре ТС, предназначенных для перевозки
опасных грузов, проверяют их комплектность в соответствии с требованиями Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД от 26.07.2004 г. № 822, и других нормативно-правовых актов в этой сфере;8) при проверке ТС, используемых для перевозки
крупногабаритных и крупнотоннажных грузов, дополнительно проверяют укомплектованность дополнительным оборудованием в соответствии с требованиями Правил проезда крупногабаритных и крупнотоннажных транспортных средств по автомобильным дорогам, улицам и железнодорожным переездам, утвержденных постановлением КМУ от 18.01.2001 г. № 30.Результаты проведения техосмотра ТС юридических лиц оформляют актом, образец и порядок составления которого устанавливаются МВД (на данный момент форма такого акта не утверждена). Для физических лиц порядок оформления результатов проведения техосмотра ТС устанавливает МВД.
После прохождения техосмотра работник Госавтоинспекции выдает владельцу ТС (уполномоченному им лицу)
талон о прохождении техосмотра на каждое исправное и укомплектованное в соответствии с назначением ТС при наличии всех документов для прохождения техосмотра.Обращаем внимание:
исправным считается укомплектованное средство, которое не имеет наружных механических и коррозионных повреждений и техническое состояние которого соответствует требованиям Закона о дорожном движении, Правил дорожного движения, нормативов по безопасности дорожного движения и охране окружающей природной среды, а также правилам технической эксплуатации, инструкциям предприятий-изготовителей (п. 27 Порядка № 606). Раньше таковым считалось транспортное средство, которое имело удовлетворительный внешний вид и техническое состояние которого соответствовало требованиям законодательства, правил, норм и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды (п. 12 Правил № 141).Полученный
талон необходимо закрепить в правом нижнем углу ветрового стекла ТС. В случае если в конструкции ТС ветровое стекло не предусмотрено, талон хранится у владельца вместе с регистрационными документами (п. 13 Порядка № 606).Срок действия талона
ограничивается датой проведения следующего техосмотра для соответствующей категории ТС, указанной в талоне.Заметим, что в регистрационном документе старого образца (техническом паспорте) работник Госавтоинспекции делает также запись
«Техосмотр проведен» и проставляет свою подпись и личный штамп.Если техническое состояние ТС не соответствует требованиям нормативно-правовых актов по безопасности дорожного движения и охране окружающей природной среды, а также правил технической эксплуатации, инструкциям предприятий-изготовителей и другой нормативно-технической документации или если ТС не укомплектовано в полном объеме либо отсутствует дополнительное специальное оборудование,
талон технического осмотра не выдается, а в протоколе проверки технического состояния делается отметка об обнаруженных недостатках.
Ответственность за непрохождение техосмотра
Стоит отметить, что владельцы ТС либо уполномоченные ими лица, эксплуатирующие средства, которые не прошли техосмотр в установленный срок, несут административную ответственность.
| Основание | Суть нарушения | Ответственность |
| 1 | 2 | 3 |
| Ч. 1 ст. 121 КоАП* | Управление ТС, которые своевременно не прошли государственный техосмотр | Штраф от 340 до 425 грн. |
| Повторное нарушение в течение года | Лишение права управления ТС на срок от 3 до 6 месяцев
| |
| Ч. 5 ст. 121 КоАП* | Управление ТС без талона о прохождении техосмотра или с талоном, не относящимся к этому средству или не соответствует требованиям стандарта | Штраф от 170 до 255 грн. |
| Повторное нарушение в течение года | Штраф от 255 до 510 грн.
| |
| Ст. 128 КоАП** | Выпуск на линию ТС, которые не прошли техосмотр | Штраф от 680 до 850 грн. |
| Повторное нарушение в течение года | Штраф от 850 до 1360 грн. | |
| * Штраф налагается на водителей, управляющих ТС. ** Штраф налагается на должностных лиц, ответственных за техническое состояние, оборудование, эксплуатацию ТС, | ||
Кроме того, следует помнить, что
ТС, которые своевременно не прошли техосмотр, учитываются в Госавтоинспекции как неисправные. В случае, когда средство не проходило техосмотр в течение шести и больше лет подряд или установлен факт его пребывания в разукомплектованном и непригодном для эксплуатации состоянии, или невозможно найти его владельца, Госавтоинспекция принимает меры по выбраковке (списанию) и снятию с государственной регистрации таких ТС.На этом все. Надеемся, что отныне процедура прохождения техосмотра не вызовет у вас никаких трудностей.
