РЕГИСТРАЦИЯ НАЛОГОВЫХ НАКЛАДНЫХ
в Общем реестре и предоставление электронной отчетности только через оператора — ГНАУ явно поспешила с выводами
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 28.10.2009 г. № 23680/7/28-0517
«О предоставлении разъяснения»
В комментируемом
письме ГНАУ затронула два актуальных вопроса.1. Регистрация налоговых накладных в Общем реестре налоговых накладных
(далее — Общий реестр). Напомним, что КМУ распоряжением от 23.09.2009 г. № 1178-р* обязал с 1 ноября 2009 года плательщиков НДС регистрировать в Общем реестре налоговые накладные, выписанные на сумму НДС свыше 1 млн грн., указанную в одной накладной (свыше 500 тыс. грн. — с 1 января 2010 г.; свыше 100 тыс. грн. — с 1 апреля 2010 г.) В связи с этим ГНАУ сообщила, что с 1 ноября 2009 года приемный шлюз будет переведен на работу по формированию и ведению Общего реестра.* См. ком. «Общий реестр налоговых накладных: новая фишка от Кабмина» // «БН», 2009, № 41, с. 4.
Но дело в том, что Президент Украины своим
Указом от 29.10.2009 г. № 872/2009** приостановил действие распоряжения № 1178-р как не отвечающего Конституции Украины и одновременно направил в Конституционный Суд Украины Конституционное представление с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии Конституции Украины (конституционности) данного распоряжения.** Указ вступил в силу 31.10.2009 г. С текстом можно ознакомиться в рубрике «Когда верстался номер» // «БН», 2009. № 44, с. 47.
В силу
ч. 5 ст. 52 Закона о Кабмине в этом случае должны быть приостановлены действия любых госорганов, направленные на выполнение приостановленных актов Кабмина, осуществление полномочий определенных такими актами. До выяснения окончательного решения Конституционным Судом такие акты в законодательстве не существуют. Налоговые органы не должны руководствоваться приостановленными актами.2. Предоставление электронной отчетности только через оператора
. ГНАУ также сообщила, что с 1 ноября 2009 года прием налоговой отчетности в электронном виде будет реализован только через операторов электронной отчетности. На сегодня ГНАУ заключила договоры с двумя операторами электронной отчетности — ООО «Эффективные информационные системы» и ООО «Оператор электронной регистрации и отчетности».Предоставление отчетности через операторов осуществляется на почтовый адрес: zvit@e-zvit.com.ua. За дополнительной информацией ГНАУ рекомендует налогоплательщикам обращаться по телефонам: (044) 498-88-88, (044) 461-01-10 или на сайт www.zvitoperator.com.ua.
Получается, что ГНАУ не будет принимать отчетность, отправленную напрямую налогоплательщиком в центр обработки электронной отчетности (ЦОЭО)? Если это так, то редакция с таким требованием не согласна.
Дело в том, что оно идет вразрез с
Методическими рекомендациям по централизованному приему и компьютерной обработке налоговой отчетности плательщиков налогов в ОГНС Украины, утвержденными приказом ГНАУ от 31.12.2008 г. № 827. В них указано, что налоговую отчетность в органы налоговой службы можно предоставлять средствами телекоммуникационной связи с наложением электронной цифровой подписи в ЦОЭО, в том числе через оператора электронной отчетности. Это означает, что предоставлять электронную отчетность через оператора — право налогоплательщика, а не его обязанность. Электронный отчет на сегодняшний день, при желании, можно предоставлять и напрямую в ЦОЭО без помощи оператора.
