ВОЗВРАТ ПРЕДОПЛАТЫ В ВЭД:
порядок снятия операции с валютного
контроля разъясняет Нацбанк
Письмо Национального банка Украины от 14.09.2009 г. № 13-119/6074-17075
«О порядке снятия операции с валютного контроля»
Комментируемый документ приведен в приложении «Документы»
Ситуация, когда
резидент перечислил предоплату за товар нерезиденту, но договор по каким-то причинам расторгается и предоплата возвращается резиденту, довольно распространенная. В комментируемом письме Нацбанк ответил на вопрос о том, в какие сроки нерезидент должен вернуть предоплату по импортному договору, чтобы к резиденту не применялись санкции, предусмотренные Законом Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23.09.94 г. № 185/94-ВР (далее — Закон № 185).Ответ следующий:
при возврате предоплаты по импортному договору срок завершения импортной операции резидента должен соответствовать требованиям Закона № 185. Это означает, что возврат денежных средств должен быть осуществлен (в общем случае) в течение 180 календарных дней с момента осуществления платежа.Схожего мнения придерживаются и налоговики. На вопрос о том, когда нерезидент должен вернуть оплату в случае возврата ему некачественного товара, они ответили, что сделать это надо в течение 180 дней с момента осуществления авансового платежа (
http://www.sta.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=120705&cat_id=112880).А вот у служителей Фемиды иное мнение. Так, ВХСУ
(постановление от 16.09.2004 г. № 9/196) считает, что сроки, предусмотренные Законом № 185, не распространяются на случаи возврата предоплаты за товар.
Национальный банк Украины
О порядке снятия операции с валютного контроля
Письмо от 14 сентября 2009 года № 13-119/6074-17075
Национальный банк Украины (далее — Национальный банк) рассмотрел обращения и по сути запроса сообщает.
Срок завершения импортных операций резидентов, осуществляемых на условиях отсрочки поставки, определен
статьей 2 Закона Украины от 23.09.94 № 185/94-ВР «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» (далее — Закон). Превышение законодательно установленных сроков требует заключения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики. Нарушение резидентами предусмотренных сроков согласно статье 4 Закона влечет за собой взыскание пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента от суммы неполученной выручки (стоимости недопоставленного товара) в иностранной валюте, перечисленной в денежную единицу Украины по курсу Национального банка Украины на день возникновения задолженности. Сроки начисления пени останавливаются на период принятия к рассмотрению судом, Международным коммерческим арбитражным судом или Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Украины искового заявления резидента о взыскании с нерезидента задолженности, возникшей в результате несоблюдения нерезидентом сроков, предусмотренных экспортно-импортными контрактами.Исходя из изложенной в письме информации, в связи с невыполнением взаимных обязательств и расторжением внешнеэкономического договора перечисленная в пользу нерезидента предварительная оплата возвращается резиденту. Ввиду того, что в письме не указан конкретный вид внешнеэкономического договора, заключенного между резидентом и нерезидентом, в дальнейшем речь будет идти о возврате нерезидентом предоплаты по договору (контракту), которым предусматривался импорт резидентом товара.
Прежде всего отмечаем, что применение к резидентам санкций, предусмотренных
Законом, относится к компетенции налоговых органов.Национальный банк, исходя из полномочий и во исполнение
Декрета Кабинета Министров Украины от 19.02.93 № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля», требований вышеупомянутого Закона, определил порядок осуществления уполномоченными банками контроля за соблюдением резидентами установленных законодательством сроков расчетов по экспортным и импортным операциям, изложив их в Инструкции о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 24.03.99 № 136 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 28.05.99 под № 338/3631 (далее — Инструкция).Согласно
пунктам 3.1 и 3.2 раздела 3 Инструкции отсчет законодательно установленного срока расчетов банк начинает со следующего календарного дня после дня осуществления авансового платежа (выставление векселя в пользу поставщика импортируемого товара).В соответствии с
пунктом 3.3 раздела 3 Инструкции банк снимает с контроля операцию резидента в случае импорта продукции с ввозом ее на территорию Украины, если такая продукция согласно законодательству Украины подлежит таможенному оформлению, на основании соответствующих типов ГТД и при наличии информации об этой операции в реестре ГТД, а в других случаях — после предъявления резидентом документа, который согласно условиям договора удостоверяет осуществление нерезидентом поставки продукции, выполнения работ, предоставления услуг.При этом, согласно
подпункту «г» пункта 1.8 раздела 1 Инструкции стоимость товаров может быть уменьшена, если в течение выполнения обязательств по договору происходит возврат уплаченных импортером средств полностью или частично — на сумму таких средств.В соответствии с
пунктом 1.1 раздела I Инструкции днем возникновения нарушения является первый день после окончания установленного законодательством срока расчетов по импортной операции или срока, установленного в соответствии с ранее полученными по этой операции заключениями Министерства экономики Украины на превышение законодательно установленных сроков расчетов (далее — заключения).Таким образом, в случае непоступления в адрес резидента в законодательно установленные сроки расчетов (или сроки, установленные согласно ранее полученным по этой операции заключениям) товара по импортной операции и/или невозврата резиденту предварительной оплаты (в связи с невыполнением взаимных обязательств и расторжением импортного договора) возникает нарушение законодательно установленного срока расчетов. В этом случае банк должен информировать налоговые органы о выявленных в отчетном месяце фактах нарушений непоступления в законодательно установленные сроки товаров согласно
разделу 5 (пункт 5.9) Инструкции.То есть при возврате товара по внешнеэкономическому договору или предварительной оплаты по нему срок завершения импортной операции резидента должен соответствовать требованиям указанного
Закона.
Исполнительный директор по вопросам
валютного регулирования и контроля А. БАЛЮК
