БОЛЬНИЧНЫЙ ПРИ НЕПОЛНОМ РАБОЧЕМ ДНЕ —
Фонд изменил подход к расчету среднего заработка
Письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 13.07.2009 г. № 01-16-1447
«О применении среднечасовой зарплаты для исчисления средней заработной платы в период работы предприятия в режиме неполного рабочего дня»
Комментируемым
письмом Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ФВПТ) изменил свою последнюю позицию в вопросе расчета средней зарплаты для выплаты пособий при работе в режиме неполного рабочего дня*.* Если же работнику уменьшена лишь рабочая неделя с сохранением нормальной продолжительности рабочего дня, то проблем с расчетом среднего заработка нет — надо рассчитывать среднедневную зарплату. Подробнее см. статью «Неполное рабочее время — особенности начисления выплат работнику» // «БН», 2009, № 11, с. 38.
Так, в комментируемом
письме ФВПТ считает, что при работе в режиме неполного рабочего дня и когда нормы рабочего времени в расчетном периоде и в периоде, за который выплачивается пособие, разные, то для расчета пособия необходимо применять среднедневную зарплату.Причем, как и ранее (
письмо от 05.02.2009 г. № 01-16-211), ФВПТ считает, что подобная ситуация не описана в Порядке исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденном постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266). И учитывая, что разъяснять этот порядок имеет право Минтруда (п. 4 постановления КМУ от 26.09.2001 г. № 1266), то, руководствуясь разъяснением Минтруда, предоставленным в письме от 11.06.2009 г. № 150/18/99-09**, ФВПТ считает необходимым пособие в подобной ситуации рассчитывать именно из расчета среднедневной зарплаты. При таком подходе оплате подлежат дни болезни (отпуска по беременности и родам), а не часы болезни (отпуска по беременности и родам).** К сожалению, нам это разъяснение найти не удалось.
Напомним
: в более раннем письме от 05.02.2009 г. № 01-16-211***, которое отозвано комментируемым письмом, ФВПТ считал, что при разных режимах рабочего времени в расчетном периоде и периоде болезни пособие следует выплачивать из расчета среднечасовой зарплаты. Кстати, теперь непонятно, что делать с больничными, определенными согласно прежним рекомендациям. В этой ситуации советуем обратиться за разъяснением в свое отделение ФВПТ.*** См. ком. «Неполный рабочий день — как рассчитать больничные» // «БН», 2009, № 7, с. 4.
Естественно, оба
письма ФВПТ оправданы с точки зрения экономии средств как ФВПТ, так и работодателя (оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности). Так, первое письмо ФВПТ от 05.02.2009 г. № 01-16-211 издано «на волне» массового перехода на неполное рабочее время. В таком случае для ФВПТ и работодателя, естественно, было более выгодно болезнь при работе в режиме неполного рабочего дня оплатить по среднечасовой зарплате. При этом, как правило, в расчетном периоде работник работал полный рабочий день, а в период болезни оплате подлежали уже часы при неполном рабочем времени.Комментируемое
письмо поможет сэкономить средства ФВПТ и работодателя в период, когда работники опять начали возвращаться к работе в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. В таком случае в расчетном периоде они работали (полностью или частично) в режиме неполного рабочего дня, и поэтому рассчитанная среднедневная зарплата из расчета «небольших» начислений будет небольшой. В свою очередь, оплачивают дни болезни, а не часы (см. вариант 1 в примере на с. 10).Однако совершенно противоположная «картина» получится, если работник с полного рабочего времени переходит на неполное. В таком случае из расчета «нормальной» среднедневной зарплаты ему оплатят дни болезни в режиме неполного рабочего времени (см. вариант 2 в примере на с. 10).
В то же время не стоит забывать, что в
Порядке № 1266 есть п. 15, согласно которому пособие рассчитывают исходя из среднечасовой зарплаты в двух случаях:— при суммированном учете рабочего времени;
— если учет рабочего времени ведется в часах.
Таким образом, если на момент наступления страхового случая работнику учет рабочего времени ведут в часах (т. е. оплату труда осуществляют исходя из оплаты за один отработанный час — по часовой тарифной ставке), то и пособие ему, руководствуясь
п. 15 Порядка № 1266, рассчитывают исходя из среднечасовой зарплаты.Поэтому в зависимости от того, как оплачивают труд работника, меняется и порядок расчета больничных:
1) если труд оплачивают исходя из оклада, а при неполном рабочем времени — исходя из его части (например, 0,5 ставки, 0,2 ставки) — пособие выплачивают исходя из среднедневной зарплаты, руководствуясь комментируемым
письмом;2) если труд оплачивают исходя из часовой тарифной ставки — пособие выплачивают исходя из среднечасовой зарплаты, руководствуясь
п. 15 Порядка № 1266.Пример
. Работник предоставил листок нетрудоспособности, по которому он болел с 7 по 11 сентября 2009 года (страховой стаж — более 8 лет). Расчетный период для определения суммы больничных — март — август 2009 года. При этом он работал по такому графику:Вариант 1
: на период январь — август 2009 года установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 часа (половина нормы рабочего времени) с оплатой 0,5 оклада (2000 грн.); с сентября 2009 года — полный рабочий день с окладом 4000 грн.Вариант 2
: с сентября 2009 года установлен неполный рабочий день (половина нормы рабочего времени) продолжительностью 4 часа с оплатой 0,5 оклада (2000 грн.). До 01.09.2009 г. работник работал полный рабочий день с окладом 4000 грн.Вариант 3
: с сентября 2009 года установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 часа. До 01.09.2009 г. работник работал полный рабочий день. Оплату труда работнику осуществляют исходя из установленной ему часовой тарифной ставки в размере 25 грн./ч.Руководствуясь сегодняшним разъяснением, в первых двух случаях для выплаты пособия мы рассчитываем среднедневную зарплату. В третьем варианте следует рассчитать работнику среднечасовую зарплату, поскольку учет отработанного работником времени ведут в часах.
Месяц расчетного периода | Вариант 1 (в расчетном периоде: рабочий день — 4 ч; оплата — 0,5 оклада) | Вариант 2 (в расчетном периоде — полное рабочее время, с 01.09.2009 г. — неполный рабочий день 4 ч) | Вариант 3 (в расчетном периоде — полное рабочее время, с 01.09.2009 г. — неполный рабочий день 4 ч; зарплата — 25 грн./ч) | ||||||
отработанные | ЗП*, грн. | отработанные | ЗП, грн. | отработанные | ЗП, грн. | ||||
дни | часы | дни | часы | дни | часы | ||||
Март | 21 | 84 | 2000 | 21 | 168 | 4000 | 21 | 168 | 4200 |
Апрель | 21 | 83,5 | 2000 | 21 | 167 | 4000 | 21 | 167 | 4175 |
Май | 18 | 71,5 | 2000 | 18 | 143 | 4000 | 18 | 143 | 3575 |
Июнь | 20 | 80 | 2000 | 20 | 160 | 4000 | 20 | 160 | 4000 |
Июль | 23 | 92 | 2000 | 23 | 184 | 4000 | 23 | 184 | 5050 |
Август | 20 | 80 | 2000 | 20 | 160 | 4000 | 20 | 160 | 4000 |
Итого | 123 | х | 12000 | 123 | х | 24000 | х | 982 | 25000 |
Среднедневная зарплата, грн. | 97,56 12000 : 123 | 195,12 24000 : 123 | х | ||||||
Среднечасовая зарплата, грн. | х | х | 25,46 25000 : 982 | ||||||
Период болезни | 5 дней | 5 дней | 20 часов 5 дней х 4 часа | ||||||
Больничные** | 487,80 5 х 97,56
| 975,60 5 х 195,12
| 509,20 20 х 25,46
| ||||||
* Заработная плата. ** В данном случае сумма оплаты первых 5 дней временной нетрудоспособности (за счет работодателя). |