ГОСДИВИДЕНДЫ:
ВСУ поддержал легитимность их взимания
Письмо Высшего административного суда Украины от
13.01.2010 г. № 28/13/13-10«Об уплате части прибыли с государственной части в уставном фонде»
Комментируемым письмом ВАдСУ направил апелляционным административным судам
постановление ВСУ от 04.11.2009 г. № 09/190, в котором изложена правовая позиция относительно правомерности взимания части прибыли с государственной части в уставном фонде.Хотя в комментируемом письме нет указания относительно следования административных судов изложенной правовой позиции, скорее всего, они будут ее придерживаться (
см. «Легитимность взимания госдивидендов»).
| Легитимность взимания госдивидендов Извлечение из постановления ВСУ от 04.11.2009 г. № 09/190 «Признавая недействительным указанное налоговое уведомление-решение, суд первой инстанции, с которым согласился кассационный суд, в обоснование своего решения сослался на предписания Бюджетного кодекса Украины и Закона Украины «О системе налогообложения» от 25.06.91 г. № 1251-XII и на то, что распределение прибыли <…> является исключительной компетенцией его общего собрания. Этот вывод является следствием нарушения правил применения норм права: преимущество было отдано положениям Закона «О системе налогообложения» и Бюджетного кодекса Украины, которые в отношении спорных правоотношений являются общими, в то время как преимущество имеют специальные нормы, при приведенных обстоятельствах — нормы Закона № 1344-IV [Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» от 27.11.2003 г. № 1344-IV. — Примеч. ред.], кроме того, принятого последним по времени из указанных законодательных актов, что тоже дает ему преимущество при решении судами вопроса, нормой какого закона следует руководствоваться при рассмотрении дела. Таким образом, вывод апелляционного суда о необоснованности требований <…> и распространении на последнего ст. 72 Закона № 1344-IV является правильным, а решение кассационного суда — необоснованным». |
Напомним, что
ст. 72 Закона № 1344-IV было предусмотрено, что субъекты хозяйствования, в уставном фонде которых государству принадлежат части (акции, паи), уплачивают по результатам финансово-хозяйственной деятельности 2003 года и ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2004 году в общий фонд госбюджета часть чистой прибыли (госдивиденды) в соответствии с размером государственной части (акций, паев) в их уставном фонде.Итак, ВСУ поддержал позицию налоговиков в части необходимости уплаты госдивидендов в госбюджет с государственной доли в уставном фонде независимо от наличия решения общего собрания акционеров на этот счет.
Следует заметить, что
ст. 59 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.2008 г. № 835-VI* также содержит требование об уплате госдивидендов по итогам 2008 года хозяйственными обществми (ХО), в уставном фонде которых есть корпоративные права государства. Кроме того, в указанной статье в качестве плательщиков госдивидендов упоминаются и ХО, 50 и более процентов акций (частей, паев) которых находятся в собственности ХО, часть государства в которых составляет не менее 50 процентов. Хотя в уставном фонде таких ХО нет доли, принадлежащей государству, они все же обязаны уплачивать госдивиденды.* См. статью «Госбюджет-2009: обзор изменений» // «БН», 2009, № 1-2, с. 13.
Что касается других ХО, в капитале которых нет доли государства и которые не подпадают под указанные выше характеристики, то они не обязаны уплачивать госдивиденды, даже если часть их корпоративных прав (менее 50 %) принадлежит государственным компаниям, поскольку такие корпоративные права не принадлежат государству.
Обратите внимание, что в письме от 28.09.2009 г. № 1271/13/13-09 ВАдСУ пришел к выводу: если корпоративные права ХО принадлежат государственной компании (100 % капитала которой принадлежит государству), это не означает, что такие корпоративные права принадлежат государству.
Напомним, что в постановлении Кабмина от 29.12.2009 г. № 1414** указано, что до принятия госбюджета на 2010 год уплата части чистой прибыли государственными унитарными предприятиями и их объединениями осуществляется в соответствии с постановлением КМУ от 11.03.2009 г. № 184***, то есть так же, как и в 2009 году.
** См. ком. «Кабмин «напомнил», как жить без Госбюджета» // «БН», 2010, № 3, с. 5.
*** См. ком. «Госдивиденды-2009: сделан второй шаг по установлению порядка уплаты, будем ждать третий…» // «БН», 2009, № 12, с. 8.
