ОТПУСК ДЛЯ УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ ДО 3 ЛЕТ:
взаимоотношения работника и работодателя
Действующим трудовым законодательством после отпуска по беременности и родам предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска для ухода за ребенком до достижения им 3 лет. В отдельных случаях возможно предоставление неоплачиваемого отпуска до достижения ребенком 6 лет. Традиционно таким правом пользуется мать ребенка. Однако нередки случаи, когда этим правом пользуется также отец ребенка или другой родственник (бабка, дед и др.).
Бывает и такое: мать, находясь в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, выходит на работу, работая при этом в режиме неполного времени, или прерывает его, а уход за ребенком продолжает кто-то из родственников.
В сегодняшней статье мы рассмотрим особенности взаимоотношений работодателей и лиц, ухаживающих за детьми в таком отпуске.
Виктория ЗМИЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Предоставление матери отпуска для ухода за ребенком до 3 лет
По окончании отпуска по беременности и родам
женщина должна либо выйти на работу, либо по ее желанию работодатель предоставляет ей полностью или частично отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — отпуск для ухода до 3 лет). Обратите внимание: согласно ст. 1861 КЗоТ гарантии, предусмотренные для матерей в отношении права на отпуск для ухода до 3 лет распространяются также и на отцов ребенка, которые воспитывают их без матери, в том числе в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении, а также на опекунов и попечителей. Далее в статье, упоминая мать ребенка, мы будем иметь в виду также этих лиц.Кроме того, отпуск для ухода до 3 лет может быть полностью или частично использован также отцом* ребенка, бабкой, дедом или другими родственниками, которые фактически осуществляют уход за ребенком, или лицом, которое усыновило или взяло под опеку ребенка
(ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках).* Здесь не имеется в виду ситуация, когда отец воспитывает ребенка сам.
Для предоставления
отпуска женщина должна написать заявление с просьбой предоставить ей отпуск, а работодатель — издать приказ (распоряжение) о его предоставлении (ст. 181 КЗоТ и ст. 20 Закона об отпусках). К заявлению следует приложить копию свидетельства о рождении ребенка.
Право матери на работу в период отпуска
Находясь в отпуске для ухода до 3 лет, женщина в любой момент
до достижения ребенком этого возраста может выйти на работу, поскольку использовать такой отпуск она может как полностью, так и частично (ст. 181 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках).Что касается
необходимости согласования с работодателем досрочного выхода из отпуска, то в этой ситуации, на наш взгляд, следует поступать в зависимости от того, оговаривался или нет досрочный выход при уходе в отпуск:— если досрочный выход согласован до ухода в отпуск (в заявлении на предоставление отпуска женщина сразу попросила предоставить ей отпуск для ухода до 3 лет на меньший период, например, на 6 календарных месяцев), то по истечении такого периода женщина должна либо выйти на работу, либо написать новое заявление (а работодатель — издать приказ) на продление такого отпуска;
— если при уходе в отпуск досрочный выход не оговаривался, считаем необходимым согласовать конкретную дату выхода с работодателем. Это объясняется тем, что на время нахождения ее в отпуске работодатель может принять другого работника или вообще временно упразднить такую должность и т. п.
В зависимости от того, какой
режим работы выберет себе женщина, сохранится у нее или нет право на отпуск и на получение пособия по уходу до 3 лет.Вариант 1
— женщина выходит на неполное рабочее время (день, неделю) или работает дома (работа дома — без ограничения времени работы) — считается, что она находится в отпуске для ухода до 3 лет и при этом у нее сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до 3 лет (ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках).Чтобы продолжительность работы считалась для женщины «неполным рабочим временем», на наш взгляд, время работы должно быть меньше нормальной продолжительности для такого работника. Причем на сколько уменьшать — решать работодателю и работнице, законодательством это не ограничивается (естественно, чтобы не «злить» проверяющих, не надо сокращать обычный режим всего лишь на минуту). Неполное рабочее время женщине устанавливают в общем порядке — неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или их совмещение.
Работодатель также должен помнить, что если он согласился на прерывание отпуска для ухода до 3 лет (перед уходом в такой отпуск или после), то отказать в установлении режима неполного времени женщине он не может на основании
ст. 56 КЗоТ (как женщине, имеющей ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида).Вариант 2 — женщина выходит на нормальный
(полный) для нее режим работы — прерывается отпуск для ухода до 3 лет и она теряет право на получение пособия (подробнее см. раздел «Работа матери в период достижения ребенком 3 лет в режиме полного времени» на с. 29).
Документальное оформление выхода на работу матери в режиме неполного времени
Досрочный (до исполнения ребенком 3 лет) выход на работу, как и предоставление отпуска для ухода до 3 лет, следует оформить заявлением работницы и изданием на его основании приказа (распоряжения) работодателя (примеры приведены на рис. 1 и 2). В заявлении работница должна указать режим работы, в котором она планирует работать, находясь в отпуске для ухода до 3лет.
Рис. 1.
Выход на работу в режиме неполного рабочего времени: пример заявления
Рис. 2.
Выход на работу в режиме неполного рабочего времени: пример приказа работодателя
Выходить на работу в период отпуска для ухода до 3 лет и отказываться работать женщина может столько раз, сколько ей это необходимо (законодательство не содержит на этот счет каких-либо ограничений). Однако возможность повторного выхода на работу, как мы отмечали выше, придется согласовывать с работодателем.
Право на пособие и оплата труда матери при работе в режиме неполного времени
Право на пособие.
У матери ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, которая выходит на работу в режим неполного рабочего времени (дня, недели) или работает дома (без ограничения продолжительности работы), сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до 3 лет (ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках). О таком режиме работы мать должна уведомить орган труда и социальной защиты (далее — орган собеса), подав справку с места работы о начале исполнения трудовых обязанностей на таких условиях (абзац третий п. 20 Порядка № 1751). Законодательно установленной формы справки нет, поэтому работодатель ее составляет в произвольной форме.Оплата труда.
Оплату труда женщин, работающих в период отпуска до 3 лет в режиме неполного рабочего времени, осуществляют пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом должны быть соблюдены минимальные социальные гарантии в отношении применения минимальной заработной платы.Пример 1
. Женщина в период отпуска для ухода до 3 лет выходит на работу в режим неполного рабочего времени на 0,2 продолжительности рабочего времени (такой режим работы обычно именуют «0,2 оклада») при пятидневной рабочей неделе. Оклад работницы согласно штатному расписанию составляет 2500 грн.Теперь, отрабатывая ежемесячно 20 % (0,2) нормальной продолжительности рабочего времени, женщина будет получать зарплату в размере 20 % своего оклада — 500 грн. (2500 грн. х 0,2). Так, в феврале 2010 года женщина должна отработать 32 часа (160 часов по норме х 0,2), за что ей начислят зарплату в сумме 500 грн. (2500 грн. х 0,2).
Пример 2
. Женщина в период отпуска для ухода до 3 лет выходит на работу в режим неполного рабочего дня — 2 часа в день при пятидневной рабочей неделе. Часовая ставка — 15 грн.За февраль 2010 года она фактически отработала 40 часов (20 рабочих дней по 2 часа ежедневно). Сумма зарплаты за февраль составит 600 грн. (40 часов х 15 грн.).
В
табеле учета рабочего времени (типовая форма № П-5)* работу в режиме неполного рабочего времени в период отпуска для ухода до 3 лет, на наш взгляд, следует отражать двумя кодами через дробь: «ВП/РС» («РС» (код 02) — неполное рабочее время; «ВП» (код 16) — отпуск для ухода до 3 лет).* Подробнее о заполнении табеля см. статью «Табель учета рабочего времени: особенности составления обновленной формы»// «БН», 2009, № 26, с. 8.
Отпускные в период работы матери на условиях неполного рабочего времени
Работа на условиях неполного рабочего времени
не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников (ст. 56 КЗоТ). Поэтому работники, работающие в режиме неполного времени, как и все другие, которые работают на условиях полного рабочего времени, имеют право на ежегодный основной и дополнительный отпуска.В то же время в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, не включается период отпуска для ухода до 3 лет (
ст. 82, 181 КЗоТ и п. 3 части первой ст. 9 Закона об отпусках). Однако период работы на условиях неполного времени или на дому в период отпуска для ухода до 3 лет включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск. Это, по мнению Минтруда, следует из общих правил о праве работников на получение отпусков (письмо Минтруда от 23.01.07 г. № 13/13/116-07).Право на отпуска в период отпуска до 3 лет, когда работница работает в режиме неполного времени или дома, представим в табл. 1.
Таблица 1.
Право на получение отпуска у работницы, которая вышла на работув режиме неполного рабочего времени или дома в период отпуска для ухода до 3 лет
| Вид отпуска | Право на отпуск | Особенности предоставления дней отпуска при работе в период отпуска для ухода до 3 лет |
| 1 | 2 | 3 |
| Ежегодный основной отпуск | Есть | Период отпуска до 3 лет не включается в стаж для предоставления ежегодного отпуска, а работа в режиме неполного рабочего времени или дома — засчитывается. Сразу по возращении из отпуска для ухода до 3 лет работник может использовать дни ежегодного отпуска за период работы до ухода в отпуск до 3 лет, или за будущий период (правило 6 месяцев не применяется, предоставляется с разрешения руководителя) |
| Дополнительные ежегодные отпуска за: | ||
| — работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 7 Закона об отпусках) | Есть, если период работы включается в трудовой стаж | В стаж работы, дающий право на отпуск, включают: — время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не меньше половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности; — время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда; — время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не испытывают влияния неблагоприятных производственных факторов |
| Нет, если период работы не включается в трудовой стаж | ||
| — особый характер труда отдельным категориям при работе на персональном компьютере (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона об отпусках) | Есть | В расчет времени, которое дает право работнику на такой отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на таких работах не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей (письмо Минтруда от 12.03.07 г. № 40/13/133-07)
|
| — особый характер труда отдельным категориям при работе на персональном компьютере (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона об отпусках) | Нет | Если работник на персональном компьютере работает менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей. Поэтому, если в период отпуска для ухода до 3 лет работник вышел на неполный рабочий день меньше половины нормальной для него продолжительности рабочего дня, такие дни не включаются в стаж, дающий право на отпуск |
| — работу с ненормируемым рабочим днем (п. 2 части первой ст. 8 Закона об отпусках) | Есть | Если работник в период отпуска до 3 лет работает в режиме неполной рабочей недели
|
| Нет | Если работник в период отпуска до 3 лет работает в режиме неполного рабочего дня или при сочетании с неполной рабочей неделей (письмо Минтруда от 07.05.02 г. № 010-430)
| |
| Дополнительный учебный отпуск (ст. 14, 15, 16 Закона об отпусках) | Есть | Право на отпуск есть по основному месту. При работе в режиме неполного времени или дома в период отпуска для ухода до 3 лет учебный отпуск предоставляют в общем порядке (подробнее см. статью «Учебный отпуск — как предоставить и рассчитать отпускные» // «БН», 2008, № 45, с. 14) |
| Дополнительный отпуск «на детей» (ст. 19 Закона об отпусках) | Есть | Не зависит от отработанного в году времени (подробнее см. конс. «Дополнительный отпуск «на детей» для матери четверых детей»// «БН», 2008, № 43, с. 45). Независимо от режима работы, отпуск предоставляют в полном объеме (10 календарных дней или 17 — при наличии нескольких оснований). Подробнее см. раздел «Вопросы-ответы» на с. 30 |
| Дополнительный отпуск для чернобыльцев | Есть | Право на отпуск и продолжительность отпуска не зависят от отработанного в году времени и установленного режима работы
|
Отпускные работнику, работающему в режиме неполного рабочего времени или дома в период отпуска для ухода до 3 лет, рассчитывают в общем порядке согласно
Порядку № 100, с учетом таких особенностей:1. При расчете среднедневной зарплаты
показатель количества календарных дней года (365 или 366) уменьшают на количество:— праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством
(ст. 73 КЗоТ);— рабочих дней, в течение которых работник не работал при неполной рабочей неделе
по инициативе работодателя (ст. 32 КЗоТ). Если работник вышел на неполную рабочую неделю в период отпуска для ухода до 3 лет (ст. 56 КЗоТ), то при расчете средней зарплаты из расчетного периода неотработанные дни не исключают (за исключением праздничных и нерабочих);— календарных дней отпуска
«за свой счет», предоставленного в соответствии со ст. 25 и 26 Закона об отпусках (если предоставлен более продолжительный отпуск «за свой счет», то эти дни из расчетного периода не исключают);— календарных дней простоя не по вине работника.
2.
Если в расчетный период (последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу предоставления отпуска с 1-го по 1-е число) попадут дни нахождения в отпуске для ухода до 3 лет , то такие дни согласно шестому абзацу п. 2 Порядка № 100 следует исключить из расчетного периода.3.
Дни отпуска по беременности и родам учитываются, так как в этот период за работником сохраняется средний заработок.Таким образом, количество календарных дней расчетного периода работника, работающего в период отпуска для ухода до 3 лет, следует рассчитать по формуле:
Дрп = Дфр
- Дпрн -Дст. 32 КЗоТ -Д осс - Д п,где
Дрп — количество календарных дней расчетного периода;Дфр
— количество календарных дней в расчетном периоде, которое принимается в расчет (время нахождения в отпуске для ухода до 3 лет не учитывается);Дпрн
— праздничные и нерабочие дни, приходящиеся на дни, учитываемые в расчете (праздничные и нерабочие дни, приходящиеся на время, когда работник фактически не работал и за ним не сохранялся заработок, в расчет не принимаются);Дст. 32 КЗоТ
— рабочие дни, в течение которых работник не работал при неполной рабочей неделе по инициативе работодателя (ст. 32 КЗоТ);Д
осс — календарные дни отпуска «за свой счет», предоставленного в соответствии со ст. 25 и 26 Закона об отпусках (если предоставлен более продолжительный отпуск «за свой счет», то эти дни из расчетного периода не исключают);Дп
— календарные дни простоя не по вине работника.
Больничные и путевки в период работы матери на условиях неполного рабочего времени
Оплата дней болезни.
В период оплачиваемого отпуска для ухода до 3 лет листок нетрудоспособности для ухода за больным ребенком не выдается (п.п. «б» п. 3.15 Инструкции № 455). Поэтому, если у женщины, находящейся в отпуске для ухода до 3 лет и работающей на условиях неполного рабочего времени, заболевает такой ребенок, права на пособие по временной нетрудоспособности она не имеет, поскольку нет оснований для его предоставления.В то же время болеть может не только ребенок в возрасте до 3 лет, но и другой ребенок матери или сама мать. Действующий на сегодня порядок оплаты дней болезни в зависимости от того, кто болеет, приведем в табл. 2 (с учетом разъяснений ФВПТ —
письмо от 26.03.09 г. № 04-06/3-5/з-74, Минтруда — письма от 23.10.09 г. № 389/18/153-09, от 17.07.09 г. № 197/18/99-09, от 26.06.07 г. № 412/020/153-07 и от 02.03.07 г. № 696/0/10-07/13).
Таблица 2. Порядок оплаты дней болезни в период отпуска для ухода до 3 лет,
в котором женщина работает в режиме неполного времени или дома
| Кто болеет | Выдача листка нетрудоспособности | Право на оплату дней болезни |
| Женщина, работающая в период отпуска для ухода до 3 лет | Выдают в общем порядке | Первые 5 дней болезни оплачивает работодатель за свой счет в соответствии с Порядком № 439, а начиная с 6 дня выплачивают пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФВПТ
|
| Болеет ребенок до 3 лет, в частично оплачиваемом отпуске по уходу за которым находится женщина | Не выдается* (п.п. «б» п. 3.15 Инструкции № 455) | Пособие не выплачивается, поскольку в этот период женщина уже получает гарантированную законодательством материальную выплату — пособие по уходу за ребенком до достижения им 3 лет |
| Болеет другой ребенок в возрасте от 3 до 14 лет | Выдают в общем порядке для ухода за таким больным ребенком | Оплачивают в общем порядке с первого дня болезни за счет ФВПТ (п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона № 2240; письмо ФВПТ от 28.02.01 г. № 01-16-276). Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком согласно п. 6 ст. 35 Закона № 2240 не предоставляется, если работник в период болезни ребенка находится в отпуске (ежегодном, в связи с обучением, творческом) |
| * Работодатель не должен выплачивать пособие даже в том случае, если больничный все же будет выдан женщине и она его предъявит работодателю для оплаты, поскольку такой листок нетрудоспособности выдан с нарушением требований Инструкции № 455 (письмо ФВПТ от 26.03.09 г. № 04-06/3-5/з-74 // «БН», 2009, № 21, с. 9). | ||
В случае болезни ребенка до 3 лет листок нетрудоспособности не выдается и поэтому возникает вопрос с подтверждением причины отсутствия работающей женщины на работе по причине болезни ребенка до 3 лет (того ребенка, по которому она получает пособие по уходу за ребенком). Ведь не исключено, что именно мать будет ухаживать за своим больным ребенком и по этой причине не сможет выйти на работу. В этой ситуации выходом могла бы быть справка произвольной формы, по аналогии с той, которую, например, выдают при уходе за больным ребенком старше 14 лет при стационарном лечении (
п. 3.16 Порядка № 455).Однако Минздрав в
письме от 21.08.09 г. № 3.07-58/2365 отметил, что действующим законодательством не предусмотрен документ, который выдается матери, ухаживающей за больным ребенком, если мать находится в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и работает в условиях неполной рабочей недели (дня). Не исключено, что, предоставляя подобное разъяснение, Минздрав имел в виду выдачу листка нетрудоспособности, а не возможность выдачи «неоплачиваемой» справки из медучреждения. Поэтому, если медучреждение не выдаст матери справку, то на этот период по договоренности с работодателем женщина может уйти в ежегодный отпуск или отпуск без сохранения заработной платы.Если
болеет мать, которая находится в отпуске для ухода до 3 лет (другое лицо, осуществляющее уход за ребенком) на период, когда она по заключению врача не может осуществлять уход за ребенком, больничный может быть выдан работающему лицу, которое осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет (п. 3.13 Инструкции № 455). Больничный выписывает врач-педиатр на основании справки из поликлиники или стационара, удостоверяющей заболевание матери (другого лица). Считаем, что эта норма распространяется также и на женщину, которая, воспользовавшись нормами ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках, в период отпуска до 3 лет работает на условиях неполного времени или дома.Путевка от ФВПТ
. Работник, который находится в отпуске для ухода до 3 лет по основному месту работы и при этом работает в режиме неполного времени или дома, может получить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств ФВПТ. Это следует из ч. 1 ст. 50, п. 9 ст. 2 и ст. 7 Закона № 2240.Что касается случая, когда работник в период отпуска для ухода до 3 лет не
работает, то здесь не все однозначно. Так, ФВПТ в своем письме от 16.10.08 г. № 06-32-2017 со ссылкой на ч. 1 ст. 50, п. 9 ст. 2 и ст. 7 Закона № 2240 не возражает против получения путевки на санаторно-курортное лечение за счет его средств застрахованными лицами, которые на момент наступления страхового случая:1)
находятся в трудовых отношениях с работодателем;2)
уплачивают или в их пользу уплачиваются страховые взносы в ФВПТ, во время нахождения в отпуске для ухода до 3 лет.Таким образом, по мнению ФВПТ, путевку может получить лицо, которое
уплачивает страховые взносы в ФВПТ. Мы же считаем, правильнее говорить о том, что лицо должно быть застрахованным, ведь согласно ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 50 Закона № 2240 право на материальное обеспечение и социальные услуги за счет средств ФВПТ имеет застрахованное лицо. Аргументы в пользу получения права см. в ком. «Путевка от соцстраха: может ли ее получить женщина, которая находится в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет» // «БН», 2008, № 48, с. 7.
Работа матери в период достижения ребенком 3 лет в режиме полного времени
Оформление выхода матери на работу.
Если мать ребенка выходит на работу в режиме полного времени, то здесь следует говорить о прерывании отпуска для ухода до 3 лет. Поэтому мать пишет заявление с просьбой прервать предоставленный отпуск для ухода до 3 лет и разрешить ей выйти на работу в определенном режиме работы. Выйти из отпуска женщина может как в режим работы, установленный ей до ухода в декрет и отпуск для ухода до 3 лет, так и другой — неполное рабочее время. При этом если работодатель согласен на досрочное прерывание такого отпуска, то отказать работнице в выходе именно в режим неполного времени он не может на основании ст. 56 КЗоТ.На основании этого заявления работодатель издает приказ (распоряжение) о прерывании отпуска и выходе на работу работницы.
В течение 5 дней
после издания такого приказа (распоряжения) работодатель обязан уведомить об этом орган собеса по месту жительства такого лица (абзац пятый п. 20 Порядка № 1751). Утвержденной формы уведомления на сегодня нет, поэтому его составляют в произвольной форме (обычно в форме письма в 2 экземплярах).С момента прерывания отпуска для ухода до 3 лет и выхода на работу, на женщину распространяются общие нормы трудового законодательства, но с учетом социальных гарантий, предусмотренных для матерей (отцов), имеющих детей в возрасте до 3 лет (см. табл. 3 на с. 31).
Особенности предоставления и оплаты отпусков.
Сотрудница по возвращении из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет имеет право использовать те отпуска, на которые она имела право и не использовала до ухода в декрет. Исключение — чернобыльский отпуск, так как он должен быть использован в календарном году, за который предоставляется.Период нахождения в отпуске для ухода до 3 лет не дает права на предоставление любого оплачиваемого отпуска (ежегодного, дополнительных, отпуска «на детей», чернобыльского отпуска). Поэтому если до ухода в декрет женщина использовала все свои отпуска, то сразу по возвращении она может претендовать только на ежегодный отпуск за будущий период.
Кто может осуществлять уход за ребенком и получать пособие?
Отпуск для ухода до 3 лет могут полностью или частично использовать родственники ребенка (ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках):—
отец;—
бабка;—
дед;—
другие родственники, которые фактически осуществляют уход за ребенком.Уйти в такой отпуск могут как работающие, так и неработающие родственники.
НО!
Это возможно, если мать ребенка выходит на работу.Последовательность ухода в отпуск
до 3 лет другого работающего родственника (не матери) по своему месту сводится к следующему:1.
Мать ребенка выходит на работу (учебу) и получает от работодателя справку о том, что она вышла на работу (учебу) до окончания срока отпуска для ухода до 3 лет (ст. 20 Закона об отпусках). Утвержденной формы справки нет, ее составляют в произвольной форме. При этом условие о том, что «выплата пособия по уходу за ребенком ей приостановлена (с указанием даты)», в такой справке указывать не надо — в этой части норма ст. 20 Закона об отпусках устарела, поскольку назначение выплаты пособия на сегодня осуществляют органы собеса согласно Порядку № 1751. Пример справки приведен на рис. 3.
Рис. 3.
Выход на работу в режиме полного рабочего времени: пример справки для предоставления по месту работы другого родственника
2. Родственник
, который собирается воспользоваться правом на отпуск для ухода до 3 лет, по своему месту работы:— пишет заявление о предоставлении отпуска для ухода до 3 лет. К заявлению следует также приложить копию свидетельства о рождении ребенка;
— подтверждает право на такой отпуск, предоставив
справку с места работы матери о том, что она вышла на работу до окончания срока отпуска для ухода до 3 лет (ст. 20 Закона об отпусках). Пример — на рис. 3.3.
Работодатель родственника издает приказ (распоряжение) о предоставлении такого отпуска полностью или частично в пределах достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 181 КЗоТ и ст. 20 Закона об отпусках).4.
Орган собеса назначает пособие лицу, фактически ухаживающему за ребенком до 3 лет, на основании поданного таким родственником комплекта документов, названного в п. 20 Порядка № 1751, в том числе извлечения из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении отпуска для ухода до 3 лет (абзац четвертый п. 20 Порядка № 1751).Уходить в такой отпуск и возвращаться на работу из него каждый из родственников, в том числе и сама мать ребенка, могут столько раз, сколько это им необходимо, —
неоднократно, чередуясь при этом в любой последовательности. Например, сначала в отпуск пойдет мать ребенка, затем ее «подменит» бабушка ребенка, работая в таком отпуске в условиях неполного дня. После бабушки в отпуск пойдет дедушка, а бабушка прервет предоставленный ей отпуск, вернувшись на свою работу, и т. д.По желанию родственник, который ушел в отпуск для ухода до 3 лет, как и мать ребенка, может в период такого отпуска работать в условиях неполного рабочего времени или дома. При этом он имеет право получать пособие для ухода до 3 лет. Трудовые отношения с работодателем у него строятся как и у работающей в режиме неполного времени матери ребенка (см.
разделы «Право на пособие и оплата труда матери при работе в режиме неполного времени» на с. 17 и «Отпускные в период работы матери на условиях неполного рабочего времени» на с. 18).Оплата дней болезни
. Если болеет лицо, которое находится в отпуске для ухода до 3 лет, то в период его болезни, когда оно по заключению врача не может осуществлять уход за ребенком, больничный может быть выдан другому работающему лицу, которое будет осуществлять уход за ребенком в возрасте до 3 лет (п. 3.13 Инструкции № 455), например, матери ребенка. Больничный выписывает врач-педиатр на основании справки из поликлиники или стационара, удостоверяющей заболевание матери (другого лица).Если
болеет мать, у которой есть ребенок в возрасте до 3 лет, за которым в отпуске до 3 лет находится другой родственник, то она в общем порядке на себя может оформить больничный лист.Если
болеет другой ребенок в возрасте до 14 лет, то в этой ситуации листок нетрудоспособности матери выдают в общем порядке для ухода за таким больным ребенком.Что касается
болезни ребенка до 3 лет, то листок нетрудоспособности в этом случае согласно п.п. «б» п. 3.15 Инструкции № 455 не выдается для ухода за таким ребенком в период частично оплачиваемого отпуска для ухода до 3 лет.Оплачивают выданный листок нетрудоспособности по месту работы лица, на которое он оформлен.
Вопросы-ответы
Какие льготы и гарантии предусмотрены для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет?
Действующим трудовым законодательством для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, предусмотрен ряд льгот и гарантий (см. табл. 3 на с. 31).
Таблица 3.
Льготы и гарантии предусмотрены для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет| Виды льготы и гарантии, предусмотренные для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет | Норма КЗоТ |
| Нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направлять их в командировку | Ст. 176 КЗоТ |
| В случае невозможности выполнения предыдущей работы женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, переводят на другую работу с сохранением среднего заработка по предыдущей работе до достижения ребенком 3 лет. Если заработок по новому месту работы выше, то выплачивают его
| Ст. 178 КЗоТ |
| Женщинам, имеющим детей до полутора лет, предоставляются, кроме общего перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления не реже, чем через 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый (при наличии 2 и более грудных детей — не менее часа). Перерывы для кормления ребенка включают в рабочее время и оплачивают по средней зарплате | Ст. 183 КЗоТ |
| Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по причине наличия детей в возрасте до 3 лет
| Ст. 184 КЗоТ |
| Не допускается увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (до 6 лет — часть шестая ст. 179 КЗоТ). Исключение — полная ликвидация предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством
|
Какие отпуска можно предоставить женщинам, находящимся в отпуске до 3 лет?
Несмотря на то что
период отпуска для ухода до 3 лет не включается в стаж работы, который дает право на отпуска (основной, дополнительные, «на детей»), в период нахождения матери (лица, фактически ухаживающего за ребенком в отпуске для ухода до 3 лет) она может использовать полагающиеся ей виды отпусков, которые не были использованы ею до декрета при условии прерывания отпуска для ухода до 3 лет. Это следует оформить с помощью «прерывание отпуска до 3 лет → возврат в него» в такой последовательности:1. Работница (другое лицо) пишет заявление на прерывание отпуска для ухода до 3 лет.
2. Работодатель издает два приказа (распоряжения):
— о прерывании отпуска для ухода до 3 лет;
— о предоставлении соответствующего отпуска.
3. В течение 5 дней
после издания приказа (распоряжения) о прерывании отпуска для ухода до 3 лет работодатель уведомляет об этом орган собеса по месту жительства такого лица (абзац пятый п. 20 Порядка № 1751).4. По окончании отпуска работница (другое лицо) пишет заявление на предоставление (вновь) отпуска для ухода до 3 лет.
5. Работодатель издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска для ухода до 3 лет.
6. Работница (другое лицо) подает необходимые документы на назначение ей пособия согласно
Порядку № 1751 .Обратите внимание: для того чтобы использовать другие отпуска, отпуск для ухода до 3 лет именно прерывается. Документальное оформление такой операции аналогично выходу женщины в режим полного рабочего времени (заявление от работницы, приказ работодателя, уведомление работодателем органа собеса) — см. раздел «
Работа матери в период достижения ребенком 3 лет в режиме полного времени» на с. 29. Права на получение пособия в это время нет.Кроме того, за календарные годы, когда женщина находится в отпуске до 3 лет, она сможет получить отпуск «на детей», если отработает хотя бы 1 календарный день в таком календарном году (подробнее см. консультацию
«Дополнительный отпуск «на детей» для матери четверых детей»// «БН», 2008, № 43, с. 45).
Можно ли уволить женщину в период отпуска до 3 лет?
Нет, нельзя
.Согласно
части третьей ст. 184 КЗоТ не допускается увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (до 6 лет — часть шестая ст. 179 КЗоТ). Исключение — полная ликвидация предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство таких женщин работодатель также должен осуществить и в случаях увольнения работников перечисленных категорий после окончания срочного трудового договора. На период такого трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более 3 месяцев со дня окончания срочного трудового договора.Увольнение женщин по срочному трудовому договору несколько отличается от увольнения женщин, трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок.
Рассмотрим эти отличия.1. Женщина трудоустроена по бессрочному трудовому договору
. Уволить по инициативе собственника ее нельзя ни в отпуске для ухода до 3 лет (в том числе, если женщина работает в нем в режиме неполного времени или дома), ни в случае выхода ее на полный рабочий день, поскольку ст. 184 КЗоТ не ставит в зависимость нахождение женщины в отпуске. Здесь важно наличие у нее ребенка до 3 лет (до 6 лет — часть шестая ст. 179 КЗоТ).Если осуществляется
полная ликвидация предприятия, то работодатель может уволить такую работницу, но для этого он обязан ее трудоустроить. Пока он этого не сделает, работница будет:— или работать — если она до достижения ребенком 3 лет вышла на работу, в том числе в режиме неполного времени, и получать заработок, а если работы нет — то работодатель должен будет оформить простой;
— или продолжать находиться в отпуске для ухода до 3 лет — если на момент ликвидации она находится в отпуске.
Требование по обязательному трудоустройству считается выполненным со стороны работодателя, если работник трудоустроен в первый день после увольнения, т. е. нет перерыва между днем увольнения и днем, когда можно выйти на работу на другое предприятие (см. консультацию в
газете «Праця і зарплата» // «БН», 2009, № 2, с. 16).Если ликвидируется предприятие с правопреемственностью, то такую работницу следует прежде всего перевести на предприятие-правопреемник. Переводить с ликвидируемого предприятия в этом случае работника необходимо через
п. 5 ст. 36 КЗоТ (см. консультацию в газете «Праця і зарплата» 2009, № 2, с. 16). Трудоустроить на другое предприятие возможно только в том случае, когда на создаваемом предприятии недостаточно вакансий*.* На это указывают авторы Научно-практического комментария к законодательству Украины о труде/ Б. С. Стичинский, И. В. Зуб, В. Г. Ротань. — 2-е изд., доп. и перераб. — К.: А. С. К., 2001. — С. 752.
Что касается работы, на которую необходимо перевести (трудоустроить) работницу, то здесь необходимо учитывать ее специальность (письмо Минтруда от 26.08.09 г. № 9765/0/14-09/13).
Запрет на увольнение согласно ст. 184 КЗоТ распространяется только на случаи увольнения по инициативе работодателя (это статьи 28, 40 и 41 КЗоТ), а на другие основания увольнения не распространяется (например, увольнение по собственному желанию работника (ст. 38 КЗоТ), в том числе при досрочном расторжении срочного трудового договора по желанию работника (ст. 39 КЗоТ), увольнение по соглашению сторон (п. 1 ст. 36 КЗоТ) и т. п.).
2. Женщина трудоустроена по срочному трудовому договору
. Для таких женщин в связи с истечением срока трудового договора КЗоТ предусмотрел защиту в виде обязательного трудоустройства и с выплатой среднего заработка в течение периода трудоустройства, но не более 3 месяцев со дня окончания срочного трудового договора.При применении
ст. 184 КЗоТ следует учитывать, что увольнение в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ст. 36 КЗоТ) не является увольнением по инициативе работодателя. Поэтому, когда наступает дата истечения срочного трудового договора, работодатель должен расторгнуть такой договор на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ, издав соответствующий приказ и сделав запись в трудовую книжку (для основного места работы, для совместительства — по желанию работницы). Если это не будет сделано, то срочный трудовой договор превращается в бессрочный, и увольнение такой работницы следует уже осуществлять в порядке, описанном в п. 1 выше для женщин, трудоустроенных по бессрочному трудовому договору.Кроме того, работодатель должен трудоустроить такую работницу.
На период такого трудоустройства за ней сохраняется средняя заработная плата, но не более 3 месяцев со дня окончания срочного трудового договора. После трудоустройства выплата среднего заработка прекращается. Минтруда в письме от 26.08.09 г. № 9765/0/14-09/13 указал, что такая работница должна быть переведена с ее согласия на другую работу, соответствующую ее специальности. Таким образом, работнице необходимо предложить не просто другую работу, а с учетом ее специальности.Срок для обязательного трудоустройства законодательством не предусмотрен (работодатель должен искать работу до тех пор, пока ее не найдет или не получит от работника письменный отказ от предложенной работы без уважительных причин) — законодатель предусмотрел только продолжительность оплачиваемого периода трудоустройства (3 месяца).
Во время поиска работы женщина не должна работать, поскольку срок трудового договора истек и в случае выполнения ею трудовых обязанностей после даты окончания такого договора «превратит» срочный договор в бессрочный. В таком случае работодателю целесообразно письменно уведомить женщину о том, что она по истечении срока договора к работе допущена не будет в связи с истечением такого срока, на период поиска подходящей работы должна находиться дома и ей следует прийти к работодателю, если ей будет найдена подходящая работа (об этом ее уведомят отдельно)*. Однако в это время она сама может подыскивать себе работу и если ее найдет, то работодатель прекращает выплату среднего заработка (в пределах 3-месячного срока), а обязательство по трудоустройству для работодателя также считается выполненным.
* На это указывают авторы Научно-практического комментария к законодательству Украины о труде/ Б. С. Стичинский, И. В. Зуб, В. Г. Ротань. — 2-е изд., доп. и перераб. — К.: А. С. К., 2001. — С. 753.
Документы статьи
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.Закон № 2240
— Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.01 г. № 2240-III.Закон об отпусках
— Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.Инструкция № 455
— Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом МЗО от 13.11.01 г. № 455.Порядок № 439
— Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.01 г. № 439.Порядок № 100
— Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.Порядок № 1751
— Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.01 г. № 1751.
