ЕСЛИ ШТАТНОГО БУХГАЛТЕРА НЕТ:
кто подписывает отчетность и несет ответственность
Ситуации ведения учета на предприятии сторонним лицом — частным предпринимателем — бухгалтером или аудиторской фирмой достаточно распространены. Особенности «стороннего» учета в нормативных актах не оговорены, что вызывает ряд проблем практического характера. Поэтому особый интерес представляет недавно высказанная позиция официальных органов по поводу порядка подписания отчетности и возложения ответственности на таких лиц. Об этом сегодня и поговорим.
Влада КАРПОВА, консультант газеты «Бухгалтерская неделя»,
канд. экон. наук, сертифицированный бухгалтер-практик (CAP)
Кто может выполнять функции главного бухгалтера?
В большинстве отчетных форм предусмотрено, что подпись под ними проставляют руководитель предприятия и главный бухгалтер. В связи с этим прежде всего возникает вопрос:
может ли считаться стороннее лицо (частный предприниматель или представитель аудиторской фирмы) главным бухгалтером? Мы считаем, что нет и вот почему.В нормативных актах главный бухгалтер характеризуется как лицо, возглавляющее созданную на предприятии бухгалтерскую службу, т. е. имеющее в подчинении работников. Это следует из
п. 4 ст. 8 Закона о бухучете, из Справочника и подтверждается разъяснениями Минтруда (письма от 13.01.10 г. № 4/13/116-10, от 04.12.09 г. № 302/06/186-09 и от 26.10.09 г. № 642/13/84-09), МФУ (письмо от 30.07.09 г. № 31-28020-02-10/32483), а также ГНАУ (п. 7.9 Порядка № 552).Между тем на практике эти характеристики весьма часто не соблюдаются, поскольку на малых и средних предприятиях учет ведется, как правило, единственным бухгалтером, который назначается на должность главного бухгалтера. В данном случае имеет место некоторая несогласованность нормативных актов, в которых не учтено, что обязанности, выполняемые единственным бухгалтером на предприятии, выходят далеко за рамки квалификационной характеристики обычного бухгалтера и скорее близки к должности главного бухгалтера.
В то же время не вызывает сомнений, что
сторонние лица главными бухгалтерами не являются, поскольку не занимают такую должность. Ведь они выполняют соответствующие обязанности в рамках гражданско-правового, а не трудового договора.Поэтому здесь речь может идти лишь о делегировании таким лицам определенных функций (полномочий) в рамках гражданско-правового договора. Такое делегирование прямо предусмотрено
п. 7 ст. 8 Закона о бухучете, что подтверждается использованием в отношении этих лиц термина «бухгалтер».Однако следует учесть, что в данном случае
мы также имеем дело с правовым пробелом, поскольку делегирование полномочий бухгалтера предусмотрено лишь вышеуказанным законом, который регламентирует вопросы ведения на предприятии бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. А возможность передачи сторонним лицам функций главного бухгалтера в части ведения иных видов учета (налогового, статистического, «соцстраховского») нормативными актами не оговаривается. Этот законодательный пробел можно разрешить по принципу аналогии закона (см. п. 4 Информационного письма ВХСУ от 07.04.08 г. № 01-8/211), который предусматривает, что применению подлежит норма, регулирующая подобные отношения. Для рассматриваемой ситуации это означает, что при передаче функций бухгалтера стороннему лицу в рамках полученных полномочий оно может вести не только бухгалтерский, но и остальные виды учета. Аналогично этот вопрос трактуют и большинство госорганов (исключение составляет, пожалуй, лишь Пенсионный фонд Украины (ПФУ), о чем речь пойдет дальше).Конкретный
перечень полномочий, которые делегируются стороннему лицу (аудиторской фирме или частному предпринимателю), в том числе и в части подписания соответствующих документов, следует четко прописать в гражданско-правовом договоре. За основу можно принять функциональные обязанности главного бухгалтера, указанные в Справочнике, поскольку, по мнению официальных органов, обязанности главного бухгалтера определяются именно на основе этого документа (см. письма Минтруда от 13.01.10 г. № 4/13/116-10, от 26.10.09 г. № 642/13/84-09, МФУ от 09.07.07 г. № 31-34000-30/23-4610/4801, от 27.01.04 г. № 31-04200-30-23/6). При этом такая форма организации бухгалтерского учета должна быть предусмотрена в приказе об учетной политике (см. письмо МФУ от 14.06.07 г. № 31-34000-30-10/12241 ).
Главбух — должностное лицо или нет?
Возможность привлечения лица к административной и уголовной ответственности часто зависит от того, является ли оно должностным. Поэтому важно определиться с тем, кто попадает в категорию таких лиц.
КоАП данным понятием не оперирует, но сейчас устоявшейся можно считать позицию, согласно которой понятие «должностное лицо» трактуется на основании понятия «служебное лицо» из ст. 364 УК. К такой трактовке склонилось большинство госорганов (см. п. 1.2 Порядка № 113, письма Минюста от 03.11.06 г. № 22-48-548, Минтруда от 22.11.06 г. № 309/13/133-06, Фонда соцзащиты инвалидов от 28.09.07 г. № 1/8-101, Госценинспекции от 24.11.06 г. № 200/7-10/1660, Госпредпринимательства от 09.07.04 г. № 4655).Согласно примечаниям к
ст. 364 УК к служебным, в частности, отнесены: «лица, которые <…> занимают постоянно либо временно <…> в учреждениях и организациях должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, либо выполняют такие функции по специальному полномочию, которым лицо наделяется <…> полномочным лицом предприятия, учреждения, судом или законом».Согласно
п. 1 постановления Пленума ВСУ от 26.04.02 г. № 5, к организационно-распорядительным обязанностям относят, в частности, обязанности по осуществлению руководства трудовым коллективом, участком работы, производственной деятельностью отдельных работников. Административно-хозяйственные обязанности — это обязанности по управлению или распоряжению государственным, коллективным или частным имуществом (установление порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечения контроля за этими операциями).Это определение использует большинство госорганов
(см. письма Минюста от 03.11.06 г. № 22-48-548, от 09.08.02 г. № 24-30-2054, Госкомзема от 01.09.04 г. № 6-8-768/410, Минтруда от 22.11.06 г. № 309/13/133-06, Госпредпринимательства от 09.07.04 г. № 4655, разъяснение Госкомиссии по ЦБ и ФР от 20.10.09 г. № 14), и из него можно заключить, что главный бухгалтер должностным лицом является.К таким же выводам пришел и
Пленум ВСУ в п. 7 постановления от 08.10.04 г. № 15, где было отмечено, что к служебным относятся лица, на которых возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, представлению налоговых деклараций, бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей в бюджеты и государственные целевые фонды (руководители; лица, исполняющие их обязанности; другие служебные лица, которым в установленном порядке предоставлено право подписания финансовых документов). К должностным лицам были отнесен главный бухгалтер, а при его отсутствии — лицо, имеющее право подписи финансовых документов, и в разъяснении Госкомиссии по ЦБ и ФР от 20.10.09 г. № 14.Причем следует учесть, что должностное лицо может выполнять свои функции как на постоянной основе, так и временно, в том числе путем реализации специальных полномочий. Исходя из разъяснений Минтруда, предоставленных в
письме от 22.11.06 г. № 309/13/133-06, к специальным полномочиям относят такие:— временное осуществление функций;
— исполнение обязанностей лицом, исполняющим их на основании
законодательных и других нормативных актов (например, приказа, распоряжения), являющихся правовым основанием для выполнения таких функций и обязанностей.Таким образом,
главный бухгалтер, состоящий с предприятием в трудовых отношениях, является должностным лицом и поэтому несет административную и уголовную ответственность согласно действующему законодательству. О возможности привлечения предпринимателя-бухгалтера и работника аудиторской фирмы к ответственности как должностного лица, мы поговорим далее.
Если учет ведет бухгалтер-предприниматель
Кто подписывает отчеты за главного бухгалтера
. Мы считаем, что в рамках гражданско-правовых отношений вполне правомерно делегирование (передача) функций (полномочий) по подписанию отчетности сторонним лицам, в том числе и бухгалтеру-предпринимателю. Это подтверждает и большинство госорганов.В частности, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФВПТ)
в письме от 15.06.09 г. № 03-27-1242 сделал вывод, что отчет в ФВПТ может быть подписан бухгалтером — частным предпринимателем, но при условии, что такие функции предусмотрены договором или указаны в поручении. К аналогичным заключениям пришел и Центр занятости в письме от 22.06.09 г. № ДЦ-04-5664/0/6-09 в отношении отчетности в Фонд безработицы.На этих позициях стоит и
Минфин (письма от 04.04.01 г. № 053-2948 и от 28.02.03 г. № 041-407-98/23-406/11-1962). В них было указано, что финансовую отчетность за главного бухгалтера подписывает предприниматель, а формы другой отчетности им подписываются в том случае, если договором о предоставлении услуг предусмотрено их составление предпринимателем.Налоговые органы
по данному вопросу своего мнения пока что не высказали. Хотя на практике налоговики нередко отказывают в признании налоговой отчетности декларацией в ситуации, когда такая отчетность содержит «не ту подпись». Основания для этого дают нормы абз. 5 п.п. 4.1.2 Закона № 2181 и п. 4.5 Методрекомендаций, в соответствии с которыми может не быть признанной декларацией налоговая отчетность, не содержащая подписи соответствующих должностных лиц. В этом случае декларация не проводится (имеет статус «До відома»), а на экземпляре предприятия проставляется штамп «ОТРИМАНО, попереджено про можливість невизнання». Это подтверждает и судебная практика. К примеру, в постановлении Харьковского апелляционного административного суда от 23.01.08 г. по делу № 22-а-450/08 рассматривался иск предприятия к ГНИ об отмене решения о непризнании декларации по НДС на основании того, что в ней был зачеркнут реквизит «Головний бухгалтер» и проставлена подпись только руководителя предприятия (на предприятии отсутствовала штатная должность главбуха и обязанности за него выполнял директор). Суд отказал в удовлетворении исковых требований, заметив, что исправления в отчетности не допускаются.При приеме отчетных форм сотрудники ГНИ подписи соответствующих должностных лиц на отчетах сверяют с данными, которые у них содержатся на должностных лиц предприятия (руководителя и главбуха). Причем сведения о таких лицах предприятие самостоятельно подает в ГНИ в
заявлении по форме № 1-ОПП (регистрационные данные юридического лица). Учитывая, что под главным бухгалтером в этом заявлении понимают также «бухгалтера или иное лицо, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета предприятия», то частный предприниматель — бухгалтер, в принципе, имеет право подписывать такую отчетность. Эти выводы косвенно подтверждаются и письмом ГНАУ от 29.10.09 г. № 11145/6/10-5015/3550, в котором к должностному лицу предприятия был отнесен и бухгалтер-предприниматель.Хотя, учитывая важность вопроса, заинтересованным лицам можно дать такие рекомендации:
Во-первых
, не мешает направить по этому поводу в ГНИ индивидуальный запрос.Во-вторых
, в реквизит «подпись» в налоговых декларациях никаких исправлений вносить нельзя, и если за главного бухгалтера никто не подписывается, лучше поставить в поле для подписи прочерк. В таком случае в заявлении по форме № 1-ОПП данные на этого лица не должны быть заполнены. Если же в заявлении указаны данные руководителя, то «подпись» за главбуха в налоговых декларациях проставляет именно руководитель.В-третьих
, необходимо известить ГНИ об особенностях ведения учета на предприятии (например, в форме письма, приложив в нему копию приказа, которым полномочия по выполнению обязанностей бухгалтера возлагаются на частного предпринимателя). Если ГНИ не будет против подписи бухгалтером-предпринимателем отчетности, тогда сведения на предпринимателя следует указать в заявлении по форме № 1-ОПП и предоставить его в ГНИ.Что касается порядка подписания отчетности, предоставляемой в
ПФУ, то исходя из последней позиции данного органа, изложенной в письме от 18.02.10 г. № 2928/03-20, подпись главного бухгалтера в ежемесячном приложении 4 проставляется в случае наличия такой должности у страхователя. Это следует из п. 2.23 раздела II Порядка № 26-1. Поэтому частный предприниматель — бухгалтер не должен подписывать ежемесячное приложение 4 за главбуха, поскольку в таком случае должности главного бухгалтера на предприятии не будет.Заметим также, что частный
предприниматель — бухгалтер может подписывать те первичные документы, в реквизиты которых включена подпись главного бухгалтера, при условии, что это предусмотрено договором (письмо МФУ от 26.09.06 г. № 31-34000-20-23/20039).
Кто несет ответственность за должностное лицо
. Вопрос возможности привлечения к ответственности в качестве должностного лица частного предпринимателя — бухгалтера рассматривался в письмах ГНАУ от 29.10.09 г. № 11145/6/10-5015/3550, Госкомстата от 27.10.09 г. № 19-14/273, Минюста от 01.12.09 г. № 16724-0-33-09-22.В отношении бухгалтера — частного предпринимателя
ГНАУ в вышеуказанном письме пришла к выводу, что если лицо, исполняющее обязанности бухгалтера (по гражданско-правовому соглашению, доверенности или на основании другой сделки), уполномочено осуществлять функции специалиста по бухгалтерскому учету, о чем издан соответствующий приказ руководителя предприятия, оно привлекается к административной ответственности на общих основаниях.При этом, по мнению налоговиков,
бухгалтер может быть привлечен к ответственности по таким статьям КоАП:ст. 1551 «Нарушение порядка проведения расчетов»;
ст. 1631 «Нарушение порядка ведения налогового учета, предоставления аудиторских заключений»;
ст. 1632 «Неподача или несвоевременная подача платежных поручений на перечисление подлежащих к уплате налогов и сборов (обязательных платежей)»;
ст. 1633 «Невыполнение законных требований должностных лиц органов государственной налоговой службы»;
ст. 1634 «Нарушение порядка удержания и перечисления налога с доходов физических лиц и представления сведений о выплаченных доходах».
Кроме того, в случае включения в функциональные полномочия главного бухгалтера обязанностей по обеспечению соблюдения на предприятии требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность по
ст. 512 КоАП «Нарушение прав на объект права интеллектуальной собственности», ст. 164 КоАП «Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности», ст. 1645 КоАП «Хранение или транспортировка алкогольных напитков или табачных изделий, на которых нет марок акцизного сбора установленного образца», ст. 1666 «Нарушение порядка представления финансовой отчетности и ведения бухгалтерского учета при ликвидации юридического лица», ст. 1772 КоАП «Изготовление, приобретение, хранение или реализация фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий», бухгалтер может быть привлечен к ответственности и по этим статьям. Второй перечень статей в письме от 29.10.09 г. № 11145/6/10-5015/3550 налоговики, по всей видимости, привели «на всякий случай», поскольку на главного бухгалтера перечисленная в них ответственность, как правило, не распространяется.Госкомстат
в письме от 27.10.09 г. № 19-14/273 пришел к другим заключениям. Вначале со ссылкой на ст. 14 КоАП и ст. 1863 КоАП было отмечено, что привлечению к ответственности подлежат должностные лица, в служебные обязанности которых входит обеспечение соблюдения законодательства в сфере государственной статистики. А далее со ссылкой на ч. 3 ст. 8 Закона о бухучете был сделан вывод, что в случае ведения бухгалтерского учета по гражданско-правовому договору ответственность несет собственник или уполномоченный орган (должностное лицо), осуществляющий руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами.Минюст
в письме 01.12.09 г. № 16724-0-33-09-22 ушел от ответа на вопрос и заметил лишь, что при привлечении бухгалтеров к ответственности по ст. 1631 — 1634, 1642, 1651, 1654 КоАП она возлагается на должностных лиц.Мы по этому можем заметить следующее. Действительно, по вышеприведенным статьям к ответственности привлекаются должностные лица, но при этом они должны быть еще и виновны в совершении соответствующего правонарушения (
ст. 9 КоАП).Что же касается
отнесения к должностным лицам бухгалтера — частного предпринимателя , то этот вопрос неоднозначен и даже госорганы не могут прийти по нему к единому мнению:1. Пленум ВСУ
в п. 5 постановления от 08.10.04 г. № 15 сделал вывод, что: «Предприниматель — физическое лицо, зарегистрированный в соответствии с законом и осуществляющий хозяйственную деятельность, не может признаваться выполняющим постоянно, временно или по специальным полномочиям обязанности (организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные) служебного лица». К таким же выводам пришли Госкомзем в письме от 01.09.04 г. № 6-8-768/410 и ГНА в г. Киеве в письме от 29.11.06 г. № 992/10/31-106.2. Минюст
в письме от 03.11.06 г. № 22-48-548 указал на то, что частный предприниматель попадает в категорию служебного лица, если у него реально возникает возможность исполнения соответствующих обязанностей. А это возможно, если такой гражданин на условиях трудового договора нанимает работников — тогда он исполняет организационно-распорядительные функции.3. Судебная практика
также не отличается однозначностью по этому вопросу. В одних решениях частных предпринимателей причисляли к служебным лицам (см., к примеру, приговор Тульчинского районного суда от 18.06.09 г.), в других — нет (см. приговор Долинского районного суда Ивано-Франковской области от 24.12.08 г.).Мы считаем
, что решение вопроса об отнесении бухгалтера-предпринимателя к должностным лицам зависит от того, делегируются ему по гражданско-правовому договору специальные полномочия по осуществлению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций или нет. В принципе бухгалтеру-предпринимателю такие полномочия договором могут быть делегированы, поскольку на предприятии он выполняет соответствующие функции, во-первых, на основании п. 4 ст. 8 Закона о бухучете, во-вторых, в соответствии с приказом руководителя, в том числе об учетной политике. О наличии таких полномочий, в частности, свидетельствует право подписания предпринимателем первичных документов и отчетности, возложение на него функций контроля «…за ведением кассовых операций, рациональным и эффективным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов» (см. Справочник).Таким образом, если предприниматель-бухгалтер желает уберечься от привлечения его в качестве должностного (служебного) лица к административной и уголовной ответственности, в договоре на оказание услуг лучше таких полномочий ему на себя не возлагать, а ограничиться обтекаемыми формулировками, типа «
принимает участие в подготовке и предоставлении в уполномоченные органы отчетности». Ну а предпринимателям-бухгалтерам, оказавшимся перед угрозой привлечения их к ответственности в качестве должностных лиц (риск которой с появлением письма ГНАУ от 29.10.09 г. № 11145/6/10-5015/3550 увеличится), остается отбиваться с помощью ссылки на п. 5 постановления Пленума ВСУ от 08.10.04 г. № 15 и письмо ГНА в г. Киеве от 29.11.06 г. № 992/10/31-106. Судебная практика свидетельствует о том, что, по крайней мере, суды ссылку на это постановление воспринимают. И поскольку дела по наиболее распространенным статьям — ст. 1551, 1631-1634 КоАП рассматривают суды (ст. 221 КоАП), шансы на успешное разрешение весьма высоки.
Если учет ведет аудиторская фирма
Кто подписывает отчеты
. Недавно свое видение по вопросу подписания отчетов представителями аудиторской фирмы высказали ФВПТ (письмо от 29.01.10 г. № 03-27-163), Государственный центр занятости (письмо от 29.01.10 № ДЦ-03-572/0/6-10), ГНАУ (письмо от 29.01.10 г. № 838/6/15-0316), исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины — ФНС (письмо от 18.02.10 г. № 157-06-2) и ПФУ (письмо от 18.02.10 г. № 2928/03-20). Мнения по этому вопросу разделились.ФВПТ и ФНС
сделали вывод, что отчеты в эти фонды подписываются руководителем предприятия, специалистом аудиторской фирмы и заверяются печатью предприятия. При этом ФНС сослался на п. 2.13 Положения № 88, в котором говорится, что руководитель утверждает перечень лиц, имеющих право давать разрешение (подписывать первичные документы) на осуществление хозяйственной операции. Учитывая это, как говорилось выше, следует издать приказ (распоряжение) директора, из которого будет следовать, кто именно за главного бухгалтера уполномочен подписывать отчетность, в том числе и подаваемую в ФНС. При этом в самой форме отчетов зачеркивать реквизит «Головний бухгалтер» не надо, достаточно, чтобы уполномоченный работник аудиторской фирмы поставил в этом реквизите свою подпись.Государственный центр занятости
также пришел к заключению о возможности подписания отчетности представителем аудиторской фирмы, но с такой оговоркой: «за бухгалтера отчет в Фонд подписывает руководитель предприятия (заместитель руководителя) или представитель аудиторской фирмы в зависимости от того, что предусмотрено в приказе о ведении бухгалтерского учета на предприятии или в договоре на ведение бухгалтерского учета».Что касается печати на отчетах, то и ФВПТ, и ФНС, и госцентрзанятости указали, что эти
отчеты заверяются печатью предприятия, а не печатью аудиторской фирмы (заверять подпись ее работника не надо).ГНАУ
четко свою позицию не выразила. Ссылаясь на п. 1.6 порядка № 143, она пришла к выводу, что «достоверность данных подтверждается подписями руководителя и главного бухгалтера и заверяется печатью предприятия» (письмо ГНАУ от 29.01.10 г. № 838/6/15-0316). Эта лаконичность налоговиков настораживает, так как они фактически не ответили на вопрос, кто же именно должен подписывать отчетность в отсутствии на предприятии должности главного бухгалтера. Причем не исключен вариант, что под главным бухгалтером в письме подразумевается и представитель аудиторской фирмы, если информация на него будет указана в заявлении по форме № 1-ОПП. В связи с этим и здесь пригодятся рекомендации, которые мы дали в отношении частных предпринимателей — бухгалтеров (см. раздел «Если учет ведет бухгалтер-предприниматель» на с. 35).А вот
ПФУ отказал представителям аудиторской фирмы в подписании отчетности, сославшись на п. 2.23 раздела II Порядка № 26-1, которыми предусматривается заверение таблиц подписью главного бухгалтера при наличии такой должности у страхователя (письмо ПФУ от 18.02.10 г. № 2928/03-20). Из этого можно понять, что аудитор не должен подписывать ежемесячное приложение 4 за главбуха, поскольку в таком случае должности главного бухгалтера на предприятии не будет.В ситуации ведения учета аудиторской фирмой может возникнуть еще одна проблема, связанная с должностью лица, которое «от имени фирмы» должно проставлять свою подпись под отчетностью. Мы считаем, что таким лицом должен выступать
руководитель аудиторской фирмы, поскольку именно ему предоставляются полномочия по представлению фирмы в договорных отношениях с клиентом. А «составитель» отчетности исполняет свои обязанности в рамках трудовых отношений и несет ответственность перед аудиторской фирмой, а не перед клиентом.
Кто несет ответственность за должностное лицо.
При ведении бухгалтерского учета на предприятии аудиторской фирмой, ее работники в понятие «должностное лицо» применительно к клиенту попадать не должны, поскольку в гражданско-правовые отношения вступает юридическое лицо — аудиторская фирма, а не физические лица — составители отчетности. Хотя учитывая неоднозначность данного вопроса, нельзя исключить, что госорганы причислят и таких лиц к должностным.Первой ласточкой уже стало разрешение специалистам аудиторской фирмы на проставление за должностное лицо — главбуха подписи под отчетностью. А как заметил
Харьковский апелляционный административный суд в постановлении от 23.01.08 г. по делу № 22-а-450/08, «законодатель устанавливает прямую связь должностного лица, подписывающего налоговую декларацию, с его ответственностью за соответствие указанных сведений в такой декларации».В пользу должностного характера сотрудников аудиторской фирмы свидетельствует и
письмо Минтруда от 22.11.06 г. № 309/13/133-06, в котором к служебным лицам, исполняющим обязанности по специальному полномочию, были отнесены эксперты (при составлении заключений) и аудиторы (при составлении заключения и других официальных документов). Поэтому, исходя из соображений «непривлечения к ответственности», специалистам аудиторской фирмы безопаснее свою подпись под отчетностью не ставить.А в целом следует заметить, что при грамотном оформлении договорных отношений на сторонних лиц может быть возложена ответственность в меньшем размере, чем на их «штатных» коллег. Если же принять во внимание и возможность некоторой оптимизации налоговых расходов в данных взаимоотношениях, их популярность в перспективе, по всей видимости, будет только возрастать. В заключение подытожим изложенное в таблице.
Кто имеет право подписывать отчетность за главного бухгалтера
| Форма отчетности | Бухучет на предприятии ведет | Примечания | |
| бухгалтер-предприниматель | представитель аудиторской фирмы | ||
| Финансовая отчетность | Да* | Да** | Письма МФУ от 04.04.01 г. № 053-2948, от 28.02.03 г. № 041-407-98/23-406/11-1962 |
| Отчетность в ГНИ | Да** | Да** | Налоговые органы свою позицию по поводу подписи четко не высказали. Косвенно возможность подписания отчетности подтверждается письмами ГНАУ от 29.10.09 г. № 11145/6/10-5015/3550, от 29.01.10 г. № 838/6/15-0316
|
| Отчет в ФВПТ | Да | Да | Письма ФВПТ от 15.06.09 г. № 03-27-1242, от 29.01.10 г. № 03-27-163 |
| Отчет в фонд занятости | Да | Да | Письма Центра занятости от 22.06.09 г. № ДЦ-04-5664/0/6-09, от 29.01.10 № ДЦ-03-572/0/6-10 |
| Отчет в ФНС | Да** | Да | письмо ФНС от 18.02.10 г. № 157-06-2 |
| Отчет в ПФУ | нет | нет | Письмо ПФУ от 18.02.10 г. № 29928/03-20 |
| * «Да» — имеет право подписывать; «Нет» — права подписи не имеет.** Разъяснений официальных органов нет. Приведена наша позиция. | |||
Документы статьи
КоАП
— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.УК
— Уголовный кодекс Украины от 05.04.01 г. № 2341-III.Закон № 2181
— Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III.Закон о бухучете
— Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.Порядок № 143
— Порядок составления декларации по налогу на прибыль предприятия, утвержденный приказом ГНАУ от 29.03.03 г. № 143.Порядок № 113
— Порядок применения норм п. 15.4 ст. 15 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», утвержденный приказом ГНАУ от 19.03.01 г. № 113.Порядок № 552
— Порядок учета плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей), утвержденный приказом ГНАУ от 17.11.98 г. № 552.Порядок № 26-1
— Порядок формирования и предоставления страхователями отчета о суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины, утвержденный постановлением правления ПФУ от 05.11.09 г. № 26-1.Положение № 88
— Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом МФУ от 24.05.95 г. № 88.Методрекомендации
— Методические рекомендации о централизованном приеме и компьютерной обработке налоговой отчетности плательщиков налогов в ОГНС Украины, приведенные в приложении 1 к приказу ГНАУ от 31.12.08 г. № 827.Справочник
— Справочник квалификационных характеристик профессий работников, утвержденный приказом Минтруда от 29.12.04 г. № 336.
