СПРАВКА О СРЕДНЕЙ ЗАРПЛАТЕ:
заполняем обновленную форму
Работодатель по просьбе уволенного работника должен выдать ему справку о средней зарплате. Работнику такая справка понадобится для предъявления в центр занятости с целью назначения пособия по безработице. Кроме того, потребовать справку может также лицо (как работник, так и не работник), выполняющее работы (предоставляющее) услуги по гражданско-правовому договору.
В сегодняшней статье рассмотрим порядок заполнения справки о средней заработной плате (доходе) для расчета выплат на случай безработицы с учетом последних изменений, внесенных в Порядок № 1266.
Виктория ЗМИЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Правила выдачи справки
С просьбой выдать справку
о средней заработной плате (доходе) для назначения выплат на случай безработицы к субъекту хозяйствования могут обратиться как уволенные работники, так лица, которые выполняли для предприятия (предпринимателя) работы (оказывали услуги) по договорам гражданско-правового характера (далее — ГП-договор). Такая справка является одним из оснований для назначения пособия по безработице застрахованному лицу (п. 6.2 Порядка № 307). Выдать справку — это обязанность предприятия, предпринимателя (п. 22 Порядка № 1266).Форма справки и порядок ее заполнения определены
Порядком № 1266. Причем с 15 декабря 2009 года сам Порядок № 1266 и приведенные к нему в качестве приложений справки были изменены постановлением № 1332. Часть таких изменений наконец-то учла изменения в соцстраховании по безработице, внесенные Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения» от 25.12.08 г. № 799-VI, в результате чего с 13.01.09 г. на выплаты по ГП-договорам начисляют взносы в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы (далее — ФБ): для наемных работников — 1,6 %, для сторонних лиц — 2,2 %. Лица, выполняющие работы (предоставляющие услуги) по ГП-договорам, с этой даты являются застрахованными лицами, а потому имеют право претендовать на получение пособия по безработице.В зависимости от характера работы, на которой ранее трудился безработный, в
Порядке № 1266 предусмотрено три формы справки (табл. 1):
Таблица 1. Формы справок, которые выдают работодатели уволенным работникам
В каких случаях выдают | Наименование формы, номер приложения к Порядку № 1266 |
Для работников, которые работали на предприятиях с сезонным характером производства
| Справка о средней заработной плате (доходе) (для лиц, которые высвобождаются с работы в связи с досрочным снятием Чернобыльской атомной станции из эксплуатации, для определения части пособия по безработице сверх размеров и продолжительности выплаты на случай безработицы, и лиц, которые работали на предприятиях с сезонным характером производства — для расчета выплат на случай безработицы), приложение 4 |
Для военнослужащих и других лиц, получающих денежное обеспечение
| Справка о среднедневном денежном обеспечении для расчета выплат на случай безработицы, приложение 5 |
Общий случай (для всех других работников) | Справка о средней заработной плате (доходе) (для расчета выплат на случай безработицы), приложение 3 |
Сегодня подробно
остановимся на особенностях заполнения Справки о средней заработной плате (доходе) (для расчета выплаты на случай безработицы) по форме приложения 3 к Порядку № 1266 (далее — Справка).От правильности заполнения этой
Справки зависит размер пособия, которое в центре занятости будут выплачивать уволенному работнику, зарегистрированному в качестве безработного. Учитывая это, к ее заполнению необходимо отнестись ответственно, тем более что указанные в Справке данные центр занятости может проверять, и за искажение таких сведений предусмотрена ответственность (подробнее см. с. 42).Если предприятие, на котором работало застрахованное лицо,
ликвидировано, для назначения пособия согласно абзацу второму п. 24 Порядка № 1266 работник должен обратиться в местный орган по вопросам труда и социальной защиты населения1. Именно это учреждение выдает ему справку о средней тарифной ставке (должностном окладе) по соответствующей или аналогичной профессии (должности).Если работник
работал у нескольких работодателей, то за Справкой он может обратиться по всем местам работы: по основному месту работы, по совместительству и по месту (местам) выплаты вознаграждения по ГП-договорам (п. 17 Порядка № 1266).Если лицо, которое выполняло работы (предоставляло услуги по ГП-договору), одновременно являлось работником работодателя, то ему следует предоставить две
Справки:— в одной указывают среднюю зарплату, рассчитанную исходя из зарплаты;
— в другой — среднюю зарплату, рассчитанную исходя из вознаграждения за выполненные работы (предоставленные услуги) по ГП-договорам.
Особенности заполнения Справки
Работодатель заполняет
Справку на основании платежных ведомостей и других расчетных документов о начисленной заработной плате и доходе (п. 22 Порядка № 1266).В
Справке работодатель указывает фамилию, имя, отчество бывшего работника, название и местонахождение предприятия, идентификационный номер работника и номер его страхового свидетельства (при наличии). В левом верхнем углу следует проставить угловой штамп предприятия и исходящие реквизиты (дату и номер).Затем в табличной части нужно указать все данные, необходимые для расчета среднедневной (среднечасовой) заработной платы, и сумму уплаченных застрахованным лицом страховых взносов. После таблицы работодатель указывает сумму рассчитанной в соответствии с
Порядком № 1266 средней заработной платы.
Таблица 2. Особенности заполнения отдельных реквизитов Справки
Реквизит | Особенности заполнения |
1 | 2 |
«Місяці розрахункового періоду (зазначити рік, в якому визначений розрахунковий період)» | В данной графе перечисляют месяцы расчетного периода с указанием года.
|
«Місяці розрахункового періоду (за винятком місяців, в яких застрахована особа не працювала (з першого до першого числа) з поважних причин (зазначити назву місяців, що залишилися в розрахунковому періоді, та причини для виключення), місяців» | Указывают месяцы, включаемые в расчетный период (без указания года).
|
«Кількість календарних днів у розрахунковому періоді (за винятком календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин (зазначити кількість днів, що залишилися в розрахунковому періоді, та причини їх виключення)» (КДрп) | Указывают календарные дни, приходящиеся на месяцы, включаемые в расчетный период (указаны во второй графе табличной части Справки).
|
«Нарахована заробітна плата, з якої сплачувалися страхові внески за розрахунковий період, гривень» | Указывают начисленную зарплату, с которой уплачивались страховые взносы, в месяцах, включаемых в расчетный период (попали во вторую графу табличной части Справки). Выплаты, в том числе и за отработанный период, начисленные работнику в месяце, когда он не отработал ни одного дня по одной из трех уважительных причин, в расчет средней зарплаты включают, поскольку такой месяц исключают из расчетного периода. Например, квартальную премию, начисленную в месяце, когда работник болел, не включают в расчет среднего заработка и в этой графе не показывают (см. пример 4 на с. 42).
|
| При выдаче Справки лицам, выполняющим работы (предоставляющим услуги) по ГП-договорам, в данной графе указывают сумму начисленного вознаграждения в пределах 13035 грн. (для января — марта 2010 г.). При этом согласно обновленному абз. третьему п. 7 Порядка № 1266 для застрахованных лиц, которые выполняли работы (предоставляли услуги) по ГП-договорам, средний доход определяют исходя из размера ежемесячного дохода в расчетном периоде, с которого уплачены страховые взносы. Если выплату по ГП-договору осуществляют после окончания срока договора, который длится свыше одного календарного месяца, сумму вознаграждения следует распределить по месяцам согласно уплате страховых взносов пропорционально количеству календарных дней договора в месяце. На это указано в примере 3 к п. 17 Порядка № 1266 (см. пример 5 на с. 43).
|
«Заробітна плата, що враховується для розрахунку середньої заробітної плати, гривень» (ЗПрп) | Данные в эту графу заносят из предыдущей, но с учетом следующих нюансов:
|
«Страхові внески, сплачені застрахованою особою до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, гривень» | Отражают взносы в ФБ, удержанные из начисленной работнику зарплаты, указанной в графе «Нарахована заробітна плата, з якої сплачувалися страхові внески за розрахунковий період, гривень».
|
«Середньоденна (середньогодинна) заробітна плата (дохід)» (СЗПД(Ч)) | Рассчитывают согласно п. 14 Порядка № 1266 по формуле:
|
Среднедневная заработная плата (доход) в случае, когда работник не работал по уважительным причинам (СЗПд)
| Если в расчетном периоде работник не работал по одной из трех уважительных причин, то среднедневную зарплату рассчитывают по формуле: СЗПд = ТС(ДО) : 30,44, где ТС(ДО) — месячная тарифная ставка (должностной оклад), установленная на момент увольнения, или ее часть, соответствующая графику работы работника (при неполном рабочем времени); 30,44 — среднемесячное количество дней. В случае расчета данного показателя в табличной части Справки будет заполнена только первая графа «Місяці розрахункового періоду (зазначити рік, в якому визначений розрахунковий період)». Пример 3. До 4 марта 2010 г. работница 2 года находилась в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет. 22 марта 2010 г. она уволилась. Для того чтобы получать пособие в центре занятости, она обратилась к работодателю за Справкой. На момент увольнения оклад работницы составил 2000 грн. Расчетным периодом является сентябрь 2009 г. — февраль 2010 г. В расчетном периоде работница не имела заработка, поскольку находилась в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет. Это является одной из уважительных причин. На основании абз. восьмого п. 14 Порядка № 1266 работодатель рассчитывает среднюю зарплату исходя из установленного работнице оклада: 2000 грн. : 30,44 = 65,70 грн. |
«Вихідна допомога або інші виплати при звільненні відповідно до Закону України____ ____ виплачена одноразово або період здійснення виплат» | Указывают норму законодательного акта, на основании которого осуществляют выплату при увольнении, и порядок ее выплаты (одноразово или в течение определенного периода). Например, при выплате выходного пособия при увольнении на основании ст. 44 Кодекса законов о труде Украины здесь указывают эту статью Кодекса и то, что оно выплачено одноразово
|
* Подробнее перечень выплат, на которые начисляют взносы в ФБ, см. во вкладыше «Выплаты работникам: начисления и удержания, участие в расчете средней зарплаты для соцвыплат и отпускных» // «БН», 2009, № 18, с. 21. |
Ответственность за искажение данных в Справке
Данные о заработке (доходе), указанном в
Справке, являются основанием для начисления пособия по безработице уволенным работникам. Поэтому центр занятости согласно п. 26 Порядка № 1266 и ч. 3 ст. 35 Закона № 1533 наделен правом проверять обоснование выдачи таких справок работодателями и достоверность указанных в них сведений. Это происходит путем сверки данных, указанных в Справках, со сведениями о начисленной заработной плате у работодателей или с базой данных персонифицированного учета застрахованных лиц Пенсионного фонда и базой данных ГНАУ.Для проведения центрами занятости проверки
достоверности данных, которые являются основанием для предоставления лицу статуса безработного и выплаты ему материального обеспечения, указанных в документах, поданных лицом в государственную службу занятости при его регистрации и в течение периода учета в качестве безработного, с 23 марта 2009 г. заработал Порядок № 60/62*. Такие расследования могут проводиться в отношении практически всех бывших работников работодателя, регистрирующихся безработными и претендующими на получение материального обеспечения из ФБ.* См. ком. «Основания для выплаты пособий безработным проверяет центр занятости — разработан специальный порядок» // «БН», 2009, № 14,с. 6.
И если при проверке будут выявлены недостоверными данные о доходах, на основании которых назначено пособие, в чем виноват работодатель, то согласно п. 6 Порядка № 60/62 центры занятости проводят пересчет страховых выплат со дня их назначения. При этом:
1) суммы незаконно выплаченных средств возвращаются работодателем (если работодатель данные о доходе работника завысил) в течение 15 календарных дней после получения уведомления от центра занятости;
2) выплату средств, недополученных
лицом в результате снижения суммы страховых выплат, осуществляют за счет средств ФБ (если работодатель данные о доходе работника занизил).Если работодатель не возвращает средства или нарушен срок их возврата, центр занятости может осуществить это в судебном порядке (
п. 8 Порядка № 60/62).Кроме того, в случае необходимости для сверки данных
Справки центр занятости может направить запрос-подтверждение работодателю. Установленной его формы нет, поэтому на практике ее присылают в произвольной форме. Ответ на такой запрос — обязанность работодателя (абзац третий п. 3 части 2 ст. 35 Закона № 1533). В письме от 02.10.08 г. № ДЦ-06-6049/0/6-08** Минтруда разъяснило, что работодатель в каждом конкретном случае обязан отвечать на все заданные в запросе вопросы.** См. ком. «Как ответить на запрос центра занятости о подтверждении данных в выданной справке о средней зарплате уволенного работника» // «БН», 2008, № 45, с. 10.
Примеры
Пример 4.
Работник Ольшенко М. О. (идентификационный номер 2224567890) проработал у работодателя 3 года. 15 марта 2010 года он уволился. Для назначения пособия по безработице бывший работник обратился на предприятие за Справкой.Расчетным периодом для расчета средней зарплаты являются последние 6 месяцев перед месяцем увольнения: сентябрь 2009 — февраль 2010 г.
Данные о начисленном заработке за расчетный период приведен в табл. 3 на с. 43, а заполненная на основании этих данных
Справка — на рис. 1 (с. 45). Заработок, начисленный в марте 2010 г., в Справке не отражается и в расчет среднего заработка не берется.
Таблица 3. Данные о начисленном заработке за сентябрь 2009 — февраль 2010 года
Месяцы расчетного периода | Начислен доход работнику, грн. | Сумма удержанных взносов в ФБ, грн. | ||||
зарплата | премия разового | отпускные | больничные | итого | ||
Сентябрь 2009 г. | 4000,00 | — | — | — | 4000,00 | 24,00 |
Октябрь 2009 г. | 4000,00 | — | — | — | 4000,00 | 24,00 |
Ноябрь 2009 г. | 2000,00 | 1500,00 | 1900,00 | — | 5400,00 | 32,40 |
Декабрь 2009 г. | 3200,00 | — | — | 950 , 00(5 р. дн., 7 к. дн.)
| 4150,00 | 19,20 |
Январь 2010 г. | — | 200,00 | — | 3800,00 | 4000,00 | 1,20 |
Февраль 2010 г. | 3000,00 | 500,00 | — | 950,00 | 4450,00 | 21,00 |
Итого | 16200,00 | 2200,00 | 1900,00 | 5700,00 | 26000,00 | 121,80 |
* Р. дн. — рабочие дни, к. дн. — календарные дни. |
Пояснения к заполнению Справки
(рис. 1 на с. 45):1. Январь 2010 г.
: так как работник не работал по уважительной причине (временная нетрудоспособность) целый месяц (с 1 до 1 числа), то этот месяц исключают из расчетного периода, а сумму начисленных больничных не учитывают при расчете среднего заработка.2. Отпускные
включаются в полном объеме в расчет средней зарплаты.3. Премия разового характера в ноябре 2009 г.
включается в расчет средней зарплаты в полном объеме. В феврале 2010 г. такая премия при расчете среднего заработка учитывается частично — пропорционально отработанным рабочим дням:500 грн. : 20 раб. дн. х 15 раб. дн. =
375 грн.Премия разового характера в январе 2010 г. не включается в расчет, поскольку этот месяц не включается в расчетный период, так как полностью не отработан по уважительной причине (весь месяц работник болел).
4.
Календарные дни болезни (уважительная причина) исключаются из календарных дней расчетного периода. Больничные не учитываются при расчете среднего заработка.Пример 5.
Сергиенко Иван Иванович (идентификационный номер — 2223334445), который не состоит с предприятием в трудовых отношениях, предоставлял предприятию услуги по ГП-договорам. Оплата за предоставленные услуги производилась по окончании срока договора. В марте 2010 г. гражданин обратился на предприятие за Справкой в связи с регистрацией в центре занятости в качестве безработного.Данные о начисленном вознаграждении за расчетный период приведены в табл. 4 на с. 44, а заполненная на основании этих данных
Справка — на рис. 2 (с. 46).
Пояснения к заполнению Справки
(рис. 2 на с. 46):1. По общему правилу, расчетным периодом являются последние 6 месяцев перед обращением физлица в центр занятости для регистрации в качестве безработного. Однако, так как в течение января физлицо не выполняло работы (услуги) по ГП-договорам, такой месяц на основании
третьего абз. п. 17 Порядка № 1266 не учитывается при расчете средней зарплаты и не указывается в Справке.Соответственно в расчетный период будут включены август — декабрь 2009 г., февраль 2010 г. (шесть месяцев, в которых физлицо выполняло работы (оказывало услуги) по ГП-договорам.
2. Так как оплата по ГП-договорам осуществлялась по окончании срока договора, и сам договор длился более одного календарного месяца, то сумму вознаграждения необходимо распределить по месяцам в соответствии с уплатой страховых взносов
пропорционально количеству календарных дней действия договора в месяце (на это указано в примере 3 к п. 17 Порядка № 1266).3. Несмотря на то что в месяце расчетного периода ГП-договоры действовали не целые месяцы, при расчете среднего заработка учитываются все календарные дни такого месяца. Например, в феврале договор заключен с 3 числа. Несмотря на это, при расчете среднего заработка учитываются все календарные дни такого месяца (28 к. дн. в феврале 2010 г.). Именно их отражают в третьей графе табличной части Справки. В то же время при распределении вознаграждения по месяцам действия ГП-договора следует учесть календарные дни действия такого договора (26 к. дн. в феврале 2010 г.).
Таблица 4.
Данные о вознаграждении по ГП-договору за август 2009 — март 2010 г. Месяц, год | Месяц расчетного периода | Срок действия договоров | Количество календарных дней | Сумма выплаченного вознаграждения, грн. | Взнос в ФБ (2,2 %), грн. | Распределение вознаграждения по месяцам действия договора*, грн. | Вознаграждение, учитываемое для расчета среднего заработка (отражают в Справке), грн. | ||
действия договора | действия договора, приходящихся на месяц | в расчетном периоде, включаемых в расчет средней зарплаты (отражают в Справке) | |||||||
Август 2009 г. | Август 2009 г. | 10.08.09 — 30.09.09 | 52 | 22 | 31 | 5000,00 | 110,00 | 2115,38 | 2115,38 |
Сентябрь 2009 г. | Сентябрь 2009 г. | 30 | 30 | 2884,62 | 2884,62 | ||||
Октябрь 2009 г. | Октябрь 2009 г. | 05.10.09 — 11.12.09 | 68 | 27 | 31 | 6800,00 | 149,60 | 2700,00 | 2700,00 |
Ноябрь 2009 г. | Ноябрь 2009 г. | 30 | 30 | 3000,00 | 3000,00 | ||||
Декабрь 2009 г. | Декабрь 2009 г. | 11 | 31 | 1100,00 | 1100,00 | ||||
Январь 2010 г. | Не включ. в расч. период | — | — | — | — | — | — | — | — |
Февраль 2010 г. | Февраль 2010 г. | 03.02.10 — 19.03.10 | 45 | 26 | 28 | 5300,00 | 116,60 | 3062,22 | 3062,22 |
Март 2010 г. | Не включ. в расч. период | 19 | — | 2237,78 | — | ||||
Итого | Х | 165 | 165 | 181 | 17100,00 | 376,20 | 17100,00 | 14862,22 | |
Среднедневная зарплата | 82,11 |
Документы статьи
Закон № 1533
— Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III.Порядок № 307
— Порядок предоставления пособия по безработице, в том числе единовременной его выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности, утвержденный приказом Минтруда от 20.11.2000 г. № 307.Порядок № 1266
— Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266.Постановление № 1332
— постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2001 г. № 1266» от 08.12.09 г. № 1332.Инструкция № 5
— Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата от 13.01.04 г. № 5.Порядок № 60/62
— Порядок расследования страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения безработным, утвержденный совместным приказом Минтруда и ГНАУ от 13.02.09 г. № 60/62 и постановлением правления ПФУ от 13.02.09 г. № 7-1.
Рис. 1.
Заполнение Справки по начисленной зарплате (к примеру 4)
Рис. 2.
Заполнение Справки по вознаграждениям по ГП-договорам (к примеру 5)