НАЛОГОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ:
Кабмин наводит порядок
Постановление Кабинета Министров Украины от 27.01.10 г. № 86
«О предоставлении налоговых и иных разъяснений»
Комментируемое
постановление КМУ направлено на «наведение порядка» в сфере издания налоговых и иных разъяснений контролирующих органов. В частности, Кабмин предписал предоставлять налоговые разъяснения и разъяснения по вопросам общеобязательного государственного социального страхования плательщикам налогов, сборов (обязательных платежей), другим заинтересованным лицам по официальному пониманию отдельных положений законодательства исключительно в виде обобщающих налоговых разъяснений и разъяснений других органов, определенных ст. 2 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III (далее — Закон № 2181), с утверждением их приказами соответствующих контролирующих органов. Кроме того, в течение 3 месяцев все ранее предоставленные разъяснения должны быть приведены в соответствие с комментируемым постановлением.Напомним, что
освобождение от ответственности налогоплательщику дают только налоговые разъяснения, предоставленные этому плательщику, а также обобщающие налоговые разъяснения (абз. «д» п.п. 4.4.2 Закона № 2181).Как известно, согласно
абз. «а» п.п. 4.4.2 Закона № 2181 разъяснения отдельных положений налогового законодательства предоставляются контролирующими органами в порядке, определенном соответствующим центральным (руководящим) органом контролирующего органа. Согласно же п. 1.8 Порядка предоставления разъяснений отдельных положений налогового законодательства, утвержденного приказом ГНАУ от 12.04.2003 г. № 176 (далее — Порядок 176), обобщающие налоговые разъяснения предоставляются ГНАУ и утверждаются ее приказом.Вместе с тем в последнее время широкое распространение получила практика издания налоговиками так называемых обобщающих (обзорных)
писем с непонятным статусом. В письме от 15.04.2008 г. № 4544/5/16-1516 ГНАУ, сославшись на Регламент, утвержденный приказом ГНАУ от 07.11.2007 г. № 626, указала, что направленные региональным налоговым органам для сведения, использования в работе и информирования налогоплательщиков письма имеют статус обобщающих налоговых разъяснений. Однако, если обобщающие письма не утверждены приказом ГНАУ, формально «индульгенцию» налогоплательщику они не дают.Надеемся, что выполнение требований комментируемого постановления не только приведет к повышению статуса налоговых разъяснений контролирующих органов, но и положительно повлияет на их качество.
