ПРИЧИНЫ НЕПРИЗНАНИЯ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ:
ГНАУ обнародовала справочники
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 06.10.10 г. № 10317/6/12-0216
«О причинах непризнания поданной отчетности как налоговой»
Комментируемый документ приведен в приложении «Документы» прошлого номера
Во исполнение обещания, данного председателем ГНАУ на встрече с представителями предприятий, комментируемым
письмом ГНАУ обнародовала Перечень причин непризнания поданной отчетности как налоговой (приложение 1) и Перечень причин отказа в приеме налоговой отчетности, направленной в электронном виде и направленной на приемный шлюз ГНАУ средствами телекоммуникационной связи (приложение 2).В указанных документах ГНАУ обобщила основания, по которым плательщику может быть отказано в приеме налоговой отчетности.
Мы полностью поддерживаем позицию главного налогового органа в случаях, когда предоставление отчетности не предусмотрено действующим законодательством (
пп. 4, 7 — 13 приложения 1) или в случаях, когда электронный документ не соответствует установленным требованиям (пп. 1 — 5 приложения 2).Что касается других причин, то с позицией главного налогового органа мы не можем согласиться.
Напомним, что в
абз. 5 п.п. 4.1.2 Закона № 2181* приведены случаи, когда отчетность, полученная контролирующим органом и заполненная с нарушением правил ее заполнения, может быть не признана налоговой декларацией, если в отчетности не указаны обязательные реквизиты, она не подписана соответствующими должностными лицами, не скреплена печатью плательщика налогов.* Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III.
В комментируемом
письме ГНАУ по-прежнему причисляет к основаниям непризнания поданной отчетности в качестве налоговой декларации такие причины: отсутствие прочерка в показателях, которые не заполняются (п. 1 приложения 1); отсутствие приложений; наличие помарок, дописок, зачеркиваний и т. п. (пп. 2 и 3 приложения 1). Эти основания в Законе № 2181 не упоминаются, а установлены в п. 4.5 Методических рекомендаций по централизованному приему и компьютерной обработке налоговой отчетности плательщиков налогов в ОГНС Украины, утвержденных приказом ГНАУ от 31.12.08 г. № 827**, хотя этот документ в комментируемом письме прямо не упоминается.** Заметим, что Минюст в письме от 24.02.10 г. № 1111-0-26-10-20 сообщил, что этим документом расширен предусмотренный абз. 5 п.п. 4.1.2 Закона № 2181 перечень оснований для непризнания налоговой отчетности, чем установлена новая правовая норма, затрагивающая права, свободы и законные интересы плательщиков. Поэтому Минюст рекомендовал отменить этот документ, об этом также упоминалось в письме Минюста от 30.06.10 г.
Кроме того ГНАУ настаивает, что после аннулирования свидетельства плательщика НДС нельзя подавать уточняющие расчеты к декларации по НДС (
п. 6 приложения 1), а также декларацию по НДС после окончания предельного срока ее предоставления (п. 5 приложения 1). Основания для отказа ГНАУ усматривает в том, что подавать отчетность по НДС имеют право только лица, зарегистрированные плательщиками НДС.Заметим, что в этих случаях уточняющий расчет или декларация подаются лицом, которое было зарегистрировано плательщиком НДС в соответствующих отчетных периодах. Поэтому, на наш взгляд, бывший плательщик НДС на основании
п. 17.2 Закона № 2181 имеет право самостоятельно исправить допущенные ранее ошибки.По большому счету, комментируемое письмо не внесло ничего нового в позиции налоговиков, хотя оно будет полезным для плательщиков, которые теперь будут знать, какие «сюрпризы» их могут ожидать при подаче налоговой отчетности.
