Когда работников налогового органа можно не допустить к проверке

При каких условиях налогоплательщик может не допустить работников налоговых органов к проверке?

(г. Харьков)

Условия и порядок допуска должностных лиц органов налоговой службы к проведению документальных выездных и фактических проверок указаны в ст. 81 НКУ .

Так, согласно п. 81.1 НКУ должностные лица налоговой службы вправе приступить к проведению документальной выездной проверки при наличии оснований для ее проведения, определенных в ст. 77 и 78 НКУ, а фактической проверки — в п. 80.2 НКУ , и при условии предъявления направления на проведение такой проверки, в котором указываются:

— дата выдачи;

— наименование органа ГНС;

— реквизиты приказа о проведении соответствующей проверки;

— наименование и реквизиты субъекта (объекта), проверка которого проводится (фамилия, имя, отчество физического лица — плательщика налога, который проверяется);

— цель, вид (плановая или внеплановая), основания;

— дата начала и продолжительность проверки;

— должность и фамилия должностного (служебного) лица, которое будет проводить проверку.

Направление на проверку в таком случае является действительным при наличии подписи руководителя органа государственной налоговой службы или его заместителя, которая скреплена печатью налогового органа.

Непредъявление налогоплательщику (его должностным (служебным) лицам или лицам, которые фактически проводят расчетные операции) направления на проведение проверки или предъявление направления, оформленного с нарушением вышеуказанных требований, является основанием для недопуска должностных (служебных) лиц органа ГНС к проведению документальной выездной (как плановой, так и внеплановой) или фактической проверки.

Итак, только если у проверяющего нет соответствующим образом оформленного направления на проверку, или если указанные в нем основания не соответствуют требования НКУ, налогоплательщик вправе отказать в допуске к проверке.

Следует отметить, что согласно п. 77.4 НКУ право на проведение документальной плановой проверки налогоплательщика предоставляется лишь в случае, когда ему не позже чем за 10 календарных дней до дня проведения указанной проверки вручена под роспись или направлена заказным письмом с уведомлением о вручении копия приказа о проведении документальной плановой проверки и письменное сообщение с указанием даты начала проведения такой проверки.

Относительно проведения внеплановой документальной проверки в п. 78.4 НКУ сказано, что такое право возникает лишь в случае, когда плательщику до начала проведения данной проверки вручена под
роспись копия приказа о проведении документальной внеплановой проверки. Как видим, в данном случае уведомление плательщика не менее чем за 10 дней до начала проверки не предусмотрено.

Что касается документальных невыездных проверок, то особые правила по допуску/недопуску проверяющих НКУ не установлены, так как такая проверка проводится в помещении налогового органа (при наличии обстоятельств для ее проведения, определенных ст. 77 и 78 НКУ).

Если все вышеуказанные требования налоговиками соблюдены, то оснований у плательщика для недопуска проверяющих к проверке нет.

Наталия ЖУРАВЛЕВА