Порядок учета бытовых отходов
Как нужно вести учет бытовых отходов и определять их объем для составления декларации по экологическому налогу?
(г. Львов)
Напомним, что в соответствии с
п. «г» ч. 1 ст. 17 Закона об отходах вести учет отходов субъекты хозяйствования обязаны лишь относительно отходов промышленного характера, т. е. образованных во время производства. Ведение же учета бытовых отходов ни в Законе об отходах, ни в ни одном другом нормативно-правовом акте не предусмотрено. А потому закономерно возникает вопрос: как нужно вести такой учет и вообще стоит ли его вести?В
письме ГНАУ от 01.07.11 г. № 17870/7/15-0817, отвечая на этот вопрос, налоговики, сославшись на п. 44.1 НКУ*, настаивают на ведении субъектами хозяйствования учета бытовых отходов, к тому же по тем же правилам, что и промышленных отходов. То есть вести учет бытовых отходов они предлагают, используя типовую форму № 1-ВТ «Учет отходов и упаковочных материалов и тары», утвержденную приказом Минприроды от 07.07.08 г. № 342**. Данные этой формы субъект хозяйствования будет переносить в налоговую декларацию по эконалогу в качестве фактического объема образованных отходов.*В этом пункте предусмотрено, что для целей налогообложения налогоплательщики обязаны вести учет доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения и/или налоговых обязательств, на основании первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством.
**Использовать такую типовую форму на предприятии в соответствии с п. 1.4 Инструкции № 342 нужно на основании приказа руководителя предприятия или руководителя соответствующей службы предприятия (образец такого приказа приведен в приложении к Инструкции № 342).
Мы с мнением налоговиков не соглашаемся. На наш взгляд, субъект хозяйствования может вести учет бытовых отходов в произвольной форме, поскольку применять
форму № 1-ВТ не требует ни один нормативно-правовой акт.Кроме того, ведение учета бытовых отходов даст возможность субъекту хозяйствования во время проведения проверки подтвердить правильность задекларированного объема образованных бытовых отходов.
Если учет отходов на предприятии не будет вестись, то доказать, что за отчетный период был образован именно тот объем отходов, который указан в декларации, будет сложно. А потому не исключено, что в таком случае налоговики попробуют самостоятельно рассчитать возможный размер образованных отходов. Делать это они будут, скорее всего, ориентируясь на
Рекомендованные нормы предоставления услуг по вывозу бытовых отходов, утвержденные приказом МИНЖКХ от 22.03.10 г. № 75 (в которых, в частности, отмечается, что для предприятия торговли (продовольственного магазина) в среднем в месяц на 1 кв. метр образуется 7,63 кг бытовых отходов, а на складе — 2,08 кг) или Минимальные нормы предоставления услуг по вывозу бытовых отходов, приведенные в приложении к постановлению КМУ от 10.12.08 г. № 1070. И хотя рекомендательные и минимальные нормы, указанные в вышеупомянутых документах, не имеют ничего общего с определением размера эконалога, отбрасывать возможность их использования налоговиками не следует.Вести учет бытовых отходов, на наш взгляд, субъекты хозяйствования должны не обязательно в типовой
форме № 1-ВТ, для этого они могут использовать, например, специально заведенные тетради, журналы или карточки, в которых будет указываться название образованных отходов и их объем. Непосредственно вести первичный учет бытовых отходов на предприятии может, например, уборщица, которая путем нехитрых измерений и подсчетов будет определять размер образованных отходов и заполнять каждый день внедренный на предприятии первичный документ по учету бытовых отходов.
Сергей ДЕЦЮРА
