ОБНОВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО ЕВС:
анализируем изменения в Порядок № 22-2
С 1 августа 2011 года вступили в силу изменения, которые ПФУ внес в Порядок № 22-2, регламентирующий форму и порядок подачи отчетности по ЕВС. При незначительных изменениях форм отчетов все они изложены в новой редакции. Кроме того, появилось новое приложение 7.
Обо всех произошедших изменениях мы поговорим в сегодняшней статье.
Виктория ЗМИЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Что изменилось?
Основные изменения.
Постановлением № 18-1 ПФУ внес изменения в Порядок № 22-2, коснувшиеся заполнения отчетности по ЕВС. Сразу отметим, что изменения не радикальные. Кроме того, все приложения к Порядку № 22-2, в том числе отчетные формы, изложены в новой редакции, это:—
приложение 1 «Справочник категорий страхователей, уплачивающих единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование»;—
приложение 2 «Таблица соответствия кодов категории застрахованного лица и кодов базы начисления и размеров ставок единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»;—
приложение 4 «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України»;—
приложение 5 «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску»;—
приложение 6 «Звіт про суми єдиного внеску, передбачені договором про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, які підлягають сплаті, та суми доплати до органів Пенсійного фонду України».Появилось и новое
приложение 7 к Порядку № 22-2 — это отчетная форма «Звіт про настання нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання».Все отчетные формы согласованы с Госкомстатом. Вероятно, это сделано во исполнение
п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона о ЕВС, согласно которому работодатель подает отчетность по установленной ПФУ форме, согласованной с фондами соцстраха и Госкомстатом.Ряд изменений носят косметический характер. Так, в полях для физлиц вместо идентификационного номера указывается регистрационный номер учетной карточки плательщика налога (коды ФЛП, руководителя и главбуха). Уточнено название Таблицы 5 — вместо «Трудові відносини застрахованих осіб» теперь «Відомості про трудові відносини осіб». Также подкорректированы названия отдельных реквизитов.
Изменение приложений 1 и 2.
Приложения 1 и 2 к Порядку № 22-2 изменились незначительно. Так, приложение 1 подкорректировано из-за изменений Закона о ЕВС, предусматривающих замену по тексту уточнения о видах деятельности предпринимателя, указанных «в свидетельстве о государственной регистрации его в качестве предпринимателя» на указанные «в извлечении из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».В
приложение 2 дополнительно введены четыре кода категорий застрахованных лиц: 32, 33, 34 и 35, но они не касаются обычных работодателей. Так, код «32» указывают в графе 9 Таблицы 6 приложения 4 предприятия в отношении работников-инвалидов, с зарплаты которых удерживается ЕВС по ставке 6,1 % (до изменений их отражали с кодом «2», как и других работников-инвалидов, с зарплаты которых удерживается ЕВС по ставке 3,6 %). Коды «33» и «34» используют органы собеса. А код «35» вносят в Таблицу 3 приложения 6 предприниматели, доплачивающие до минимального размера ЕВС в соответствии с уведомлением-расчетом.Изменения данных об иностранцах.
При заполнении данных о застрахованных лицах следует учитывать, что изменился порядок внесения данных о номере учетной карточки застрахованного лица для лиц, не являющихся гражданами Украины, но работающих на территории Украины и не имеющих регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика. По ним указываются серия и номер документа, удостоверяющего личность, в формате: FNNNNNNNNN , где «F» — латинская буква (константа), далее «NNNNNNNNN» — произвольный набор латинских, русских и украинских букв, а также цифр. До изменений по таким лицам указывали серию и номер документа без указания вначале «F».Вступление в силу.
Изменения вступили в силу с 1 августа 2011 года (п. 4 постановления № 18-1). При этом обновленное ежемесячное приложение 4, на наш взгляд, следует подавать по итогам августа 2011 года — не позднее 20.09.11 г. А вот новое приложение 7 следует подавать в течение 2 рабочих дней после наступления страховых случаев, которые произошли уже после вступления в силу комментируемого постановления — после 1 августа.Теперь пройдемся по изменениям в таблицах приложения 4. Приложения 5 и 6 впервые будут подаваться по итогам 2011 года (кроме приложения 6, подаваемого лицами, которые доплачивают до минимального страхового взноса), поэтому сегодня изменения, связанные с ними, рассматривать не будем.
Титульный лист приложения 4
Титульный лист приложения 4 дополнен перечнем лиц, которые подают этот отчет, и сроком для подачи отчета — не позднее 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца (предусмотрен
п.п. 4.3.6 Инструкции № 21-5 и п. 3.1 Порядка № 22-2). Также приведен номер формы — Форма № Д4 .Также в отдельных реквизитах страхователь указывает свое местонахождение (место проживания) и телефон. Поле, в котором сотрудник ПФУ отражает прием отчета, дополнено новым реквизитом — «
Відмітка про внесення даних до системи персоніфікованого обліку:». Вероятно, в нем будет проставляться дата, соответствующая дате подачи отчета.
Таблица 5 (сведения о трудовых отношениях) приложения 4
Дополнительные основания для подачи
. Согласно обновленному п. 4.8 Порядка № 22-2 Таблицу 5 работодатель должен подать в четырех случаях:случай 1
— был заключен или расторгнут трудовой договор (ГП-договор, кроме ГП-договора, заключенного с ФЛП, если выполняемые работы (предоставляемые услуги) указаны в извлечении из Единого госреестра юрлиц и ФЛП) с застрахованным лицом;случай 2
— произошли изменения в фамилии, имени, отчестве или в номере застрахованного лица;случай 3
— лицу предоставлен отпуск для ухода за ребенком от 3 до 6 лет;случай 4
— лицу предоставлен отпуск по беременности и родам.Если таких случаев не было, то Таблицу 5 в составе приложения 4 за отчетный месяц не подают.
Таким образом, начиная с отчетности за август 2011 года для заполнения Таблицы 5 появились два дополнительных основания — это случаи третий и четвертый, а именно предоставление оплачиваемого за счет Фонда соцстрахования по временной нетрудоспособности отпуска по беременности и родам и неоплачиваемого отпуска для ухода за ребенком в возрасте от 3 до 6 лет. Необходимость внесения таких данных на сегодня, вероятнее всего, продиктована тем, что такие периоды согласно
Закону о ЕВС не включаются в страховой стаж. Поэтому логично, что работодатели должны предоставлять сведения о таких периодах.Что касается необходимости уточнения данных о таких лицах с начала 2011 года (по июль 2011 года), когда был введен ЕВС, то на этот счет
постановление № 18-1 не содержит никаких указаний. Нет пока на этот счет и разъяснений ПФУ. Поэтому уточнять ранее поданные данные, на наш взгляд, нет оснований.Дополнительные показатели
. В табличной части Таблицы 5 появились две дополнительных графы — 7 и 11:В новой
графе 7 «Категорія особи*» проставляется код категории лица согласно сноске к этой графе:1
— наемные работники (трудовая книжка);2
— наемные работники (без трудовой книжки), то есть совместители;3
— лица, выполняющие работы по ГП-договорам;4
— лица, которым предоставлен отпуск для ухода за ребенком от 3 до 6 лет;5
— лица, которым предоставлен отпуск по беременности и родам.Что вписывать в
графу 11 «Підстава припинення трудових відносин», ни в Порядке № 22-2, ни в самой форме не расшифровывается. Но судя из ее названия, нам представляется, здесь следует указывать норму КЗоТ (пункт, статью), являющуюся основанием для расторжения трудовых отношений (эта норма указывается в приказе на увольнение и в трудовой книжке* работника, увольняемого с основного места работы). Поэтому ее надо будет заполнять только в случае, когда в графе 7 проставляем 1 или 2, заполняя в графе 10 дату окончания трудовых отношений.* О ведении трудовых книжек читайте в статье «Трудовые книжки: особенности заполнения» // «БН», 2011, № 32, с. 18.
Что касается заполнения данных о начале и окончании отношений с работником, которые теперь отражаются в графе 10 «
Період трудових відносин, відносин за договорами цивільно-правового характеру та відпусток» (до изменений — графа 9 «Трудові відносини/ угоди ЦПХ»), то в ее заполнении, на наш взгляд, ничего не поменялось. В графах следует показать:графа «
дата початку» — день приема на работу или дату начала срока действия ГП-договора, если застрахованное лицо начало трудовую деятельность в отчетном месяце; дату начала отпуска для ухода за ребенком от 3 до 6 лет или отпуска по беременности и родам;графа «
дата закінчення» — день увольнения с работы или дату окончания срока действия ГП-договора, если застрахованное лицо прекратило трудовую деятельность в отчетном месяце; дату окончания отпуска для ухода за ребенком от 3 до 6 лет или отпуска по беременности и родам.Что касается дополнения в названии графы 10 словом «
Період», то считаем, что это ничего не изменило. Объясним почему. Поскольку период — это промежуток времени, целесообразно было бы здесь показывать одновременно и дату начала, и дату окончания какого-то события, например, период действия ГП-договора. В то же время в графах «дата початку» и «дата закінчення» указывается конкретное число отчетного месяца, указанного в реквизите 3 «Звіт за місяць:» перед табличной частью. Поэтому заполнить эти графы одновременно получится, только если такой период попадает в рамки одного месяца (отчетного). Но в большинстве случаев, когда заполняют Таблицу 5, период превышает продолжительность месяца (например, отпуск по беременности и родам обычно предоставляется на 126 календарных дней). Поэтому заполнить в Таблице 5 дату начала и дату окончания такого события не получится. Учитывая это, нам кажется, что уточнение названия графы 10 (бывшей графы 9) не совсем корректно.Новый статус Таблицы 5 — «додаткова».
Таблицу 5 со статусом «додаткова» подает работодатель, если в приложении 4 за какой-либо отчетный период не было указано застрахованное лицо, с которым был заключен или расторгнут трудовой договор за предыдущий период. Нам кажется, что подавать эту таблицу надо и в других случаях подачи Таблицы 5, когда забыли указать данные о лицах. Например, забыли внести данные о работниках, которым предоставлен отпуск для ухода за ребенком с 3 до 6 лет и отпуск в связи с беременностью и родами (новые основания для подачи Таблицы 5) или об изменении Ф. И. О. и номера сотрудника.Отчет за прошлый период в составе титульного листа и Таблицы 5 со статусом «
додаткова» подается вместе с отчетом за текущий отчетный период (обновленный п. 5.6 Порядка № 22-2).Например,
в июне 2011 года на работу принят новый сотрудник, но при заполнении приложения 4 за июнь 2011 года Таблицу 5 не составили и не подали. Ошибку выявили в августе 2011 года. При подаче отчетности за август 2011 года работодатель подает два приложения 4:первое — приложение 4 за август 2011 года, в который включены показатели за август;
второе — приложение 4 за июнь 2011 года, состоящее из титульного листа и Таблицы 5 со статусом «
додаткова».
Таблица 6 (сведения о начисленных доходах) приложения 4
Дополнительные графы
. В табличной части появились две новые графы:— графа 13 «
Кількість календарних днів тимчасової непрацездатності»;— графа 14 «
Кількість календарних днів без збереження заробітної плати».Хотя пояснений к их заполнению нет, следует ориентироваться на наименования этих граф. Так, например, в графе 13 следует указать количество календарных дней, на которые приходятся дни болезни, несмотря на то что оплачиваются рабочие дни болезни.
Если показателей для заполнения этих граф нет, по общему правилу (
п. 2.4 Порядка № 22-2) проставляем прочерк.Новые КТН для графы 10
. Как и предполагалось в письме ПФУ от 03.03.11 г. № 4149/05-10 («БН», 2011, № 15, с. 9), добавлены КТН 6, 7, 8 и 9 для указания в графе 10, которые используются для исправления ошибок, допущенных при начислении взносов в ПФУ за периоды до 01.01.11 г. Таким образом, теперь в графу 10 следует вписать КТН, которые мы привели в таблице 1, или ставить прочерк. Обратите внимание: при заполнении графы 10 обязательно заполняется графа 11 «Місяць та рік, за який проведено нарахування***» (подробнее далее).
КТН, отражаемые в графе 10 Таблицы 6 приложения 4
| КТН (гра-фа 10) | Когда указывается согласно п. 4.9 Порядка № 22-2 |
| КТН, предусмотренные для ЕВС | |
| 1 | Указывается в случаях, когда начислена сумма зарплаты (дохода): |
| 2 | Указываются в случаях, когда страхователем самостоятельно доначислена начисленная сумма ЕВС на сумму зарплаты (дохода), которая была начислена в предыдущих отчетных периодах. |
| 3 | Указываются в случаях, когда страхователем самостоятельно уменьшена начисленная сумма ЕВС на сумму зарплаты (дохода), которая была начислена в предыдущих отчетных периодах. |
| 4 | Указываются в случаях, когда при проверке органом ПФУ доначислена начисленная сумма ЕВС на сумму зарплаты (дохода), которая была начислена в предыдущих отчетных периодах. |
| 5 | Указываются в случаях, когда при проверке органом ПФУ уменьшена начисленная сумма ЕВС на сумму зарплаты (дохода), которая была начислена в предыдущих отчетных периодах. |
| КТН, предусмотренные для исправления ошибок по пенсионным взносам, начисленным до 01.01.11 г. | |
| 6 | Указывается в случае, когда страхователем самостоятельно доначислена сумма пенсионных взносов за период до 1 января 2011 года. |
| 7 | Указывается в случае, когда страхователем самостоятельно уменьшена начисленная сумма пенсионных взносов за период до 1 января 2011 года. |
| 8 | Указывается в случае, когда при проверке органом ПФУ доначислена сумма пенсионных взносов за период до 1 января 2011 года. |
| 9 | Указывается в случае, когда при проверке органом ПФУ уменьшена начисленная сумма пенсионных взносов за период до 1 января 2011 года. |
Основания для заполнения графы 11
. Порядок заполнения графы 11 «Місяць та рік, за який проведено нарахування***» предусмотрено в сноске к ней (сноска «***» после табличной части Таблицы 6). Согласно обновленной сноске к графе 11 этот реквизит обязательно заполняют теперь в случае:1) начисления суммы пособия по временной нетрудоспособности;
2) отпускных (приходится на будущий месяц);
3) с КТН 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 в графе 10;
4)
при отражении сторнировочных сумм отпускных и пособий по временной нетрудоспособности, начисленных в предыдущих периодах.В других случаях поле не обязательно для заполнения.
Как видим, появилось новое основание для заполнения данной графы 11 — помимо случаев с применением новых КТН для графы 10 (КТН 6, 7, 8 и 9), ее заполняем, когда
сторнируем за прошлые периоды ранее начисленные отпускные и больничные (при осуществлении перерасчетов за прошлые периоды). При этом суммовые показатели граф 15, 16 и 17 будут иметь отрицательные значения. Такие ситуации возможны в случае уточнения данных, когда:— работник болел в период отпуска (при несвоевременном уведомлении работодателя), когда фактически за дни болезни начислены отпускные;
— необходимо корректировать зарплату за дни болезни, когда заболевшему работнику в конце месяца за дни болезни ошибочно начисляют зарплату (распространено в случае оплаты исходя из оклада).
Напомним: ранее для приложения 4, подаваемого за периоды 2010 года, также использовался аналогичный подход (см.
Тему недели «Исправление ошибок в пенсионном приложении 4» // «БН», 2010, № 16, с. 30).
Таблица 7 (наличие оснований для учета стажа) приложения 4
Новый статус Таблицы 7 — «додаткова».
Как и для Таблицы 5, для Таблицы 7 предусмотрен дополнительный статус — «додаткова». Ее подает работодатель, если в приложении 4 за какой-либо отчетный период не было указано застрахованное лицо, данные о котором должны попасть в Таблицу 7. Отчет за прошлый период в составе титульного листа и Таблицы 7 со статусом «додаткова» следует подавать вместе с отчетом за текущий отчетный период (обновленный п. 5.6 Порядка № 22-2).Измененные показатели
. В Таблице 7 несколько видоизменилась табличная часть. Так, исключены реквизиты «12. Варіант необхідної одиниці виміру та фактична тривалість спецстажу за кодом підстави» и «15. Кількість нормо-змін». Обратите внимание также на «косметические» изменения названий граф 12 (бывшая — 13), 13 (бывшая — 14) и 14 (бывшая — 16).
Новое Приложение 7
Когда подаем
. Согласно новому п. 3.7 Порядка № 22-2 работодатели — юридические и физические лица, а также ФЛП и самозанятые лица обязательно подают новое приложение 7 к Порядку № 22-2 «Звіт про настання нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» при наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с застрахованным лицом, в том числе с физлицом, избравшим упрощенную систему налогообложения, или членом семьи, который принимает участие в осуществлении предпринимательской деятельности.Подавать этот отчет следует
в течение 2 рабочих дней после наступления страхового случая в отношении таких лиц.Если несчастных случаев не было, приложение 7 не подается.
Новое приложение 7, на наш взгляд, следует подавать в двухдневный срок относительно несчастных случаев, наступивших после вступления в силу
постановления № 18-1 — т. е. после 1 августа.Правила заполнения
. Приложение состоит из титульного листа и одной Таблицы. Таблица заполняется отдельно на каждого работника, с которым произошел несчастный случай.В приложении 7 отражаются данные о расчетном периоде, за который исчисляют среднюю зарплату, сумму выплат, включаемые в расчет для начисления выплат, и проставляют пометку об уплате ЕВС. При этом количество календарных дней, не отработанных по уважительной причине, а также выплаты за такие дни не включаются. Уважительными причинами, как и для расчета обычных больничных, являются:
— временная нетрудоспособность;
— отпуск по беременности и родам;
— отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению.
К сожалению, подробных инструкций по заполнению приложения 7 нет. В
Порядке № 22-2 есть лишь п. 4.17, в котором сказано, что работодатели в приложения 7 указывают расчетный период, за который исчисляется средняя заработная плата (доход) для расчета страховых выплат. В общем случае расчетный период согласно Порядку исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266, — это последние 6 календарных месяцев перед месяцем наступления несчастного случая. Поэтому логично, чтобы в приложении 7 в табличной части работодатель указал месяцы расчетного периода и начисленные в них суммы, на основании которых он рассчитывает работнику выплаты в связи с наступлением несчастного случая на производстве.Однако сотрудники ПФУ говорят о том, что в приложение 7 нужно включать только данные, необходимые для расчета страховых выплат, за тот месяц (месяцы) расчетного периода,
за который (которые) на момент наступления страхового случая (несчастного случая или профессионального заболевания) не подано приложение 4 к Порядку № 22-2 . Если же приложение 4 за все месяцы расчетного периода подано, то приложение 7 подать также нужно, но в него следует включить информацию, которой больше нигде нет (например, название профессии, точной даты трудовых отношений (в случае если не была подана Таблица 5 вовремя и т. п.)). Подробнее см. консультацию в Почте недели «Подаем новый пенсионный отчет — приложение 7» на с. 46 этого номера.Ответственность. Ответственность за неподачу приложения 7 такая же, как и для ежемесячного приложения 4*. Так, за неподачу, несвоевременную подачу, подачу не по установленной форме приложения 7 к работодателю орган ПФУ применяет штраф в размере 170 грн. (п. 4 ч. 11 ст. 25 Закона о ЕВС; п.п. 7.2.4 Инструкции № 21-5). Кроме того, согласно ст. 1651 КоАП на должностных лица предприятий может быть наложен админштраф от 340 до 510 грн. (за повторное в течение года — от 510 до 680 грн.).
* Подробно о проверках и ответственности относительно ЕВС читайте в Теме недели «Проверки соцфондов с 2011 года» // «БН», 2011, № 16, с. 33.
Документы и сокращения статьи
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.КоАП
— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.Закон о ЕВС
— Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI.Постановление № 18-1
— постановление Правления Пенсионного фонда Украины «Об утверждении Изменений в Порядок формирования и подачи страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 23.06.11 г. № 18-1 (приведен в приложении «Документы» этого номера).Порядок № 22-2
— Порядок формирования и подачи страхователями отчета по суммам начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением правления ПФУ от 08.10.10 г. № 22-2 (текст см. в «БН», 2011, № 6, с. 25).Инструкция № 21-5
— Инструкция о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденная постановлением правления ПФУ от 27.09.10 г. № 21-5.ПФУ
— Пенсионный фонд Украины.ЕВС
— единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.ГП-договор
— договор гражданско-правового характера.ФЛП
— физическое лицо — предприниматель.КТН
— код типа начислений.
