ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНОТЧЕТНОСТИ:
внесены изменения, связанные с применением МСФО и не только
Постановление Кабинета Министров Украины от 30.11.11 г. № 1223
«О внесении изменений в Порядок предоставления финансовой отчетности»
Комментируемый документ приведен в приложении «Документы»
Комментируемым постановлением внесены изменения в Порядок предоставления финансовой отчетности, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419 (далее — Порядок № 419). Большинство изменений касаются порядка предоставления финансовой отчетности по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).
1. МСФО-отчетность. Как известно, с 01.01.12 г. вступает в силу ст. 121 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV (далее — Закон о бухучете), предписывающая ряду лиц предоставлять отчетность в МСФО-формате. В комментируемом постановлении уточняется круг лиц, которые обязаны предоставлять МСФО-отчетность, и дата, с которой для них предусматривается такая обязанность (см. таблицу).
Субъекты, которые обязаны составлять финансовую отчетность по МСФО
Дата, с которой составляется МСФО-отчетность(1) | Субъекты, которые обязаны составлять МСФО-отчетность | Код КВЭД | Перечень субъектов по КВЭД ДК 009:2010(2) |
1 | 2 | 3 | 4 |
С 01.01.12 г. | Публичные акционерные общества, банки, страховщики | — | — |
С 01.01.13 г. | Предприятия, которые осуществляют виды деятельности в сфере предоставления финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения (группа 64 КВЭД ДК 009:2010) | 64.1 | Денежное посредничество |
64.19 | Другие виды денежного посредничества | ||
64.2, 64.20 | Деятельность холдинговых компаний | ||
64.3, 64.30 | Трасты, фонды и подобные финансовые субъекты | ||
64.9 | Предоставление других финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения | ||
64.91 | Финансовый лизинг | ||
64.92 | Другие виды кредитования | ||
64.99 | Предоставление других финансовых услуг (кроме страхования и пенсионного обеспечения) | ||
Негосударственное пенсионное обеспечение (группа 65.3 КВЭД ДК 009:2010) | 65.3 | Негосударственное пенсионное обеспечение | |
С 01.01.14 г. | предприятия, осуществляющие вспомогательную деятельность в сферах финансовых услуг и страхования (группа 66 КВЭД ДК 009:2010) | 66.1 | Вспомогательная деятельность в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения |
66.11 | Управление финансовыми рынками | ||
66.12 | Посредничество по договорам с ценными бумагами или товарами | ||
66.19 | Другая вспомогательная деятельность в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения | ||
66.2 | Вспомогательная деятельность в сфере страхования и пенсионного обеспечения | ||
66.21 | Оценивание рисков и нанесенного вреда | ||
66.22 | Деятельность страховых агентов и брокеров | ||
66.29 | Другая вспомогательная деятельность в сфере страхования и пенсионного обеспечения | ||
66.3, 66.30 | Управление фондами | ||
(1)Заметим, что нормы, устанавливающие период, с которого предоставляется МСФО-отчетность, сформулированы недостаточно четко. Ведь в 2012 году составляется отчетность и за 2011 год, в связи с чем возникает вопрос касаемо обязательности ее предоставления в МСФО-формате. Из системного прочтения законодательства следует вывод, что МСФО-обязанности все же распространяются на отчетность, составляемую за периоды, начиная с 2012 года. То есть первым периодом, за который будет предоставляться такая отчетность, по Закону о бухучете будет 1 квартал 2012 года. А вот отчетность за 2011 год будет составляться еще по «старым» правилам (см. по этому поводу также статью «МСФО: общие правила применения» // «БН», 2011, № 50, с. 14. (2)Национальный классификатор Украины. Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2010, утвержденный приказом Госкомитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 11.10.10 г. № 457. |
2. Предоставление финотчетности в орган ГНС. Уточнениями, внесенными в п. 2 Порядка № 419, предусматривается, что плательщики налога на прибыль подают в орган ГНС финотчетность в порядке, предусмотренном в Налоговом кодексе Украины (далее — НКУ) для предоставления декларации.
Не вполне понятно, какие именно преследовались цели при внесении указанных изменений. Так, п. 5 Порядка № 419 и ранее оговаривалось, что квартальная или годовая финотчетность подается предприятиями в орган ГНС в сроки, предусмотренные для предоставления декларации по налогу на прибыль предприятий*. В связи с этим можно предположить, что внесенные уточнения касаются не только сроков предоставления финотчетности в орган ГНС, но и общей процедуры подачи декларации из ст. 49 НКУ, в частности, способа подачи финотчетности. Если официальные органы эти изменения будут интерпретировать именно так, то налогоплательщики, относящиеся к крупным и средним предприятиям, будут предоставлять финотчетность в орган ГНС исключительно в электронной форме (п. 49.4 НКУ).
* См. по этому поводу также ком. «Финотчетность — изменения в порядке подачи» // «БН», 2011, № 18-19, с. 4.
Комментируемые изменения вступают в силу с 01.01.12 г.
Кабинет Министров Украины
О внесении изменений в Порядок подачи финансовой отчетности
Постановление от 30 ноября 2011 года № 1223
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Внести в Порядок подачи финансовой отчетности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2000 г. № 419 <….>, прилагаемые изменения.
2. Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу подпункта 3 пункта 1 Закона Украины от 12 мая 2011 г. № 3332-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».
Премьер-министр Украины Н. АЗАРОВ
Изменения, вносимые в Порядок подачи финансовой отчетности
Утвержден постановлением от 30 ноября 2011 года № 1223
1. В пункте 2:
1) дополнить* пункт после абзаца первого новыми абзацами следующего содержания: <…>.
* Напомним нашу систему кодификации: новые положения (кроме главы 1 в разделе XIV Налогового кодекса Украины) выделены полужирным курсивом, удаленные нормы напечатаны [в квадратных скобках шрифтом меньшего размера]. — Примеч. ред.
В связи с этим абзацы второй — десятый считать соответственно абзацами шестым — четырнадцатым;
2) абзац одиннадцатый после слов «государственной налоговой службы» дополнить словами <…>.
[Приводим пункт 2 с учетом изменений:
«2. Финансовая отчетность подается органам, к сфере управления которых относятся предприятия, трудовым коллективам по их требованию, собственникам (учредителям) в соответствии с учредительными документами, а также согласно законодательству — другим органам и пользователям, в частности органам государственной статистики.
Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность составляются по национальным положениям (стандартам) бухгалтерского учета или международным стандартам финансовой отчетности в соответствии с законодательством.
Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность составляются по международным стандартам финансовой отчетности публичными акционерными обществами, банками, страховщиками начиная с 1 января 2012 г., а также предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность по следующим видам:
предоставление финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения (группа 64 КВЭД ГК 009:2010), а также негосударственное пенсионное обеспечение (группа 65.3 КВЭД ГК 009:2010) — начиная с 1 января 2013 года;
вспомогательная деятельность в сферах финансовых услуг и страхования (группа 66 КВЭД ГК 009:2010) — начиная с 1 января 2014 года.
Распорядители и получатели средств государственного бюджета подают финансовую отчетность по установленной форме органам Государственной казначейской службы.
Распорядители и получатели средств местных бюджетов подают финансовую отчетность органам Государственной казначейской службы и местным финансовым органам.
Распорядители бюджетных средств вместе с годовой финансовой отчетностью подают аудиторский отчет с заключением о ее достоверности, составленный Госфининспекцией либо ее территориальным органом.
Банки подают финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность Национальному банку в установленном им порядке.
Финансовая отчетность может подаваться органам государственной статистики вместе со справкой о наличии согласия о предоставлении органам государственной власти данных по финансовой отчетности предприятия, форма которой приведена в приложении. При отсутствии такого согласия указанная справка органам государственной статистики не подается.
Плательщики налога на прибыль подают органу государственной налоговой службы в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины для подачи налоговой декларации:
квартальную финансовую отчетность (кроме предприятий, которые в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины признаны малыми);
годовую финансовую отчетность.
Юридические лица, соответствующие критериям, определенным пунктом 154.6 статьи 154 Налогового кодекса Украины, подают соответствующим органам годовую финансовую отчетность, предусмотренную для субъектов малого предпринимательства». — Примеч. ред.]
2. Пункт 11 дополнить предложением следующего содержания:
«Предприятия, составляющие консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности, направляют письмом соответствующую информацию органам государственной статистики в предусмотренные для подачи такой отчетности сроки».