Что нового день грядущий принесет? Наиболее существенные изменения в 2012 году

ЧТО НОВОГО ДЕНЬ ГРЯДУЩИЙ ПРИНЕСЕТ?

Наиболее существенные изменения в 2012 году

По традиции в последнем номере нашей газеты в году мы проводим анализ изменений в законодательстве, произошедших в начале нового года. И хотя в 2012 году не предусматривается таких глобальных изменений, которые мы вместе пережили в году уходящем, весомых новшеств, которые субъектам хозяйствования следует учитывать в своей работе с начала нового года, более чем достаточно.

В этой статье кратко охарактеризуем наиболее существенные из них.

Сергей ДЕЦЮРА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

Новшества в НКУ

Единый налог. Одним из самых существенных изменений в налогообложении, ожидающим субъектов хозяйствования с 1 января 2012 года, является введение новой упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.

Правила работы на упрощенной системе налогообложения с начала нового года будут регулироваться гл. 1 «Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности» разд. ХIV НКУ, а не двумя нормативно-правовыми актами, как было ранее: Указом № 746 (упрощенная система налогообложения с уплатой единого налога) и Декретом № 13-92 (система налогообложения с уплатой фиксированного налога).

В Теме недели «Упрощенная система: новые правила с 2012 года» // «БН», 2011, № 48, с. 11 мы подробно рассказали об основных моментах новой упрощенной системы налогообложения: кто может избрать упрощенную систему налогообложения, о ставках единого налога, порядке работы по новым правилам. Кроме того, в статье «Единый налог + НДС: как работать по новым правилам» // «БН», 2011, № 50, с. 37 в продолжение этой темы был описан порядок работы плательщиков, которые изберут новую упрощенную систему налогообложения с уплатой НДС.

Подробнее обо всех новшествах, которые будут связаны с работой на новой упрощенной системе налогообложения, мы будем оперативно информировать вас на страницах нашей газеты в будущем году.

НДС. Следует обратить внимание на изменения, которые касаются плательщиков НДС и произойдут с 01.01.12 г.

1. Плательщики НДС должны регистрировать в ЕРНН налоговые накладные, составленные по операциям:

— сумма НДС по которым превышает 10 тыс. грн. (с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. регистрировались налоговые накладные с суммой НДС более 100 тыс. грн.);

— по поставке подакцизных товаров и товаров, ввезенных на таможенную территорию Украины, независимо от суммы НДС в одной налоговой накладной.

Подробнее о регистрации налоговых накладных в ЕРНН смотрите статью «Единый реестр налоговых накладных: готовимся к широкому применению» // «БН», 2011, № 42, с. 22 и Тему недели «Единый реестр налоговых накладных» // «БН», 2011, № 49, с. 31.

2. Перечень операций, которые в соответствии со ст. 196 НКУ не являются объектом обложения НДС, будет дополнен п.п. 196.1.15 в соответствии с изменениями, внесенными в НКУ Законом № 4057*. Согласно этому Закону не являются объектом обложения НДС операции по уплате арендной платы либо концессионного платежа по договорам соответственно аренды либо концессии целостного имущественного комплекса государственного или коммунального предприятия (его структурного подразделения), если арендодателями или концессиедателями по договорам выступают органы государственной власти либо органы местного самоуправления, а платежи в соответствии с законом зачисляются в Госбюджет Украины или местный бюджет.

* См. ком. «Налоговый кодекс: новации в налогообложении дивидендов и некоторых видов деятельности» на с. 3 этого номера.

3. В период с 01.01.12 г. до 31.12.13 г. включительно операции по поставке необработанных шкур и выделанной кожи без дальнейшей обработки (товарные позиции 4101 — 4103, 4301), в том числе операции по импорту таких товаров, освобождаются от обложения НДС (п. 16 подразд. 2 разд. XX НКУ).

При этом в случае вывоза в таможенном режиме экспорта таких товаров нулевая ставка не применяется.

Налог на прибыль. Плательщиков налога на прибыль ожидают следующие изменения.

1. С 01.01.12 г. по 31.12.12 г. ставка налога на прибыль будет составлять 21 % (п. 10 подразд. 4 разд. XX НКУ). Следовательно, прибыль, полученная в 2012 году, будет облагаться налогом по ставке 21 %.

2. Заканчивается срок действия переходной нормы п. 14. подразд. 4 разд. XX НКУ, предусматривавшей применение в 2011 году стоимостного критерия 1000 грн. для зачисления материального актива в состав основных средств. Для того чтобы с 01.01.12 г. материальные объекты, поступившие на предприятие, зачислялись в состав основных средств, их стоимость должна составлять более 2500 грн. (п.п. 14.1.138 НКУ).

3. Законом № 4014 будет исключен из НКУ п.п. 139.1.12, которым предусматривалось, что в состав налоговых расходов не включаются расходы, понесенные в связи с приобретением товаров (работ, услуг) и других материальных и нематериальных активов у физического лица — предпринимателя, уплачивающего единый налог. Таким образом, плательщики налога на прибыль снова смогут работать с физическими лицами — единоналожниками.

4. Заканчивается срок действия переходной льготы в обложении налогом на прибыль прибыли, полученной от основной деятельности предприятий легкой промышленности (гр. 17 — 19 КВЭД ДК 009:2005), которые на момент вступления в силу НКУ имели заключенные договоры на производство продукции из давальческого сырья, срок выполнения которых заканчивается до 01.01.12 г. (п.п. «б», п. 17 подразд. 4 разд. ХХ НКУ). Для других предприятий легкой промышленности (не осуществляющих производство на давальческих условиях) такая льгота будет действовать еще 9 лет.

5. При подаче отчетности по налогу на прибыль за I квартал 2012 года нужно использовать новые формы отчетности по налогу на прибыль, утвержденные МФУ. На сегодняшний день утверждены только три новых формы деклараций:

— Налоговая декларация по налогу на прибыль предприятий, утвержденная приказом МФУ от 28.09.11 г. № 1213;

— Налоговая декларация о результатах совместной деятельности на территории Украины без создания юридического лица, утвержденная приказом МФУ от 28.10.11 г. № 1352;

— Налоговая декларации по налогу на прибыль страховщика, утвержденная приказом МФУ от 07.11.11 г. № 1397.

Новые формы налоговых деклараций для других плательщиков налога на прибыль (неприбыльных организаций, банков и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянное представительство), МФУ пока еще не утверждены, поэтому такие плательщики должны продолжать использовать формы деклараций, утвержденные ГНАУ.

НДФЛ. Некоторые изменения произойдут с 01.01.12 г. в порядке взимания НДФЛ.

1. Будет изменен порядок налогообложения дохода, полученного плательщиком налога от продажи (обмена) жилой недвижимости (жилого дома, квартиры либо их части, комнаты, садового (дачного) дома), а также земельного участка, доход от которого не превышает норму безвозмездной передачи, определенной ст. 121 ЗКУ. На сегодняшний день, чтобы такой доход не облагался налогом, необходимы два условия (абзац первый п. 172.1 НКУ):

— плательщик налога получал доход от продажи (обмена) такого имущества не чаще одного раза в течение отчетного налогового года;

— упомянутое выше имущество должно находиться в собственности плательщика налога более трех лет .

С 01.01.12 г. второе условие (о пребывании имущества в собственности более 3 лет) не распространяется на продажу (обмен) унаследованного имущества (жилой недвижимости или земельного участка). Поэтому унаследованное имущество можно продавать без уплаты НДФЛ (не чаще одного раза в год), даже если такое имущество находится в собственности плательщика налога менее трех лет.

2. С 01.01.12 г. в НКУ будет содержаться четкая норма, в соответствии с которой налоговым агентом при проведении операции с инвестиционными активами с использованием услуг профессионального торговца ценными бумагами, включая банк, будет выступать именно профессиональный торговец (п.п. 170.2.9 НКУ). Методику определения инвестиционной прибыли профессиональным торговцем ценными бумагами при выполнении функций налогового агента должен установить МФУ совместно с центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг. Пока еще на сайте МФУ размещен только проект такой Методики (http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article %3fart_id=311220&cat_id=42320).

Налог на недвижимость. Напомним, что налог на недвижимое имущество, отличающееся от земельного участка (ст. 265 НКУ), введение которого планировалось с 01.01.12 г., будет взыскиваться только с 01.07.12 г. (абзац девятый п. 1 разд. XIX НКУ). Такая отсрочка предусмотрена Законом № 3609. Поэтому у субъектов хозяйствования есть еще время подготовиться к уплате такого налога.

Акцизный налог. С нового года произойдут следующие изменения по уплате акцизного налога, а именно:

— будут установлены особые правила налогообложения, в частности, применение нулевой ставки акцизного налога для нефтепродуктов, изготовленных или ввезенных в Украину, используемых в качестве сырья для химической промышленности (пп. 229.4 и 229.5 НКУ);

— будет увеличен размер ставок акцизного налога на некоторые нефтепродукты (коды согласно УКТ ВЭД 2710 11 11 00, 2710 11 15 00, 2710 11 21 00, 2710 19 15 00) в 10,7 раза (с 17 до 182 евро за 1000 кг), а на товары с кодами согласно УКТ ВЭД 2710 19 11 00, 2710 19 25 00 и 2710 19 29 00 — в 6,5 раза (с 28 до 182 евро за 1000 кг) (п.п. 215.3.4 НКУ).

Кроме того, для сжиженного газа (этилен, пропилен, бутилен, бутадиен и другие сжиженные газы) под кодами 2711 14 00 00 и 2711 19 00 00 согласно УКТ ВЭД установлена ставка акцизного налога в размере 40 евро за 1000 кг (ранее для таких товаров ставки не было вообще);

— будет увеличена (с 20 до 27 грн. за 1 литр 100-процентного спирта) ставка акцизного налога на спиртовые дистилляты и спиртные напитки, полученные путем перегонки виноградного вина или выжимок винограда (коды согласно УКТ ВЭД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00). Новая ставка будет действовать до 01.01.13 г. (п. 1 подразд. 5 разд. ХХ НКУ).

Электронные консультации. С нового года в соответствии с п. 52.3 НКУ налоговые консультации по выбору плательщика могут предоставляться не только в устной и письменной, но и в электронной форме. Консультации, предоставленные в электронной форме, будут иметь ту же силу, что и консультации, предоставленные традиционным способом (письменные консультации). То есть в соответствии с п. 53.1 НКУ плательщик, действовавший в соответствии с налоговой консультацией, предоставленной ему, в частности, в электронной форме, не может быть привлечен к ответственности, даже если впоследствии такая консультация будет изменена либо отменена.

Кстати, возможность получения электронных консультаций законодатель не связывает с тем, в какой форме отчитывается тот или иной плательщик налогов. То есть электронную консультацию, на наш взгляд, может получить и плательщик, сдающий обычную бумажную отчетность, если он выразит желание получить ее именно в такой форме.

Кроме того, поскольку консультации, предоставленные в электронной форме, приравниваются к консультациям, предоставленным в письменной форме, то плательщик имеет право обжаловать такую консультацию в судебном порядке, если, по мнению такого плательщика, она противоречит нормам или содержанию соответствующего налога или сбора.

Впрочем, тем, кто, воспользовавшись электронными разъяснениями, впоследствии пожелает обжаловать в суде предоставленную консультацию, рекомендуем на всякий случай попросить ее в письменной форме, по крайней мере, в ближайшие месяцы после вступления в силу этой нормы. Дело в том, что наши суды еще не наработали достаточной практики обжалования электронных документов, поэтому могут возникнуть проблемы. Но если консультация все-таки предоставлена в электронном виде, проследите, чтобы она была оформлена с соблюдением правил электронного документооборота (в первую очередь — с применением электронной цифровой подписи налогового органа).

Электронные документы . Также произойдут изменения в порядке предоставления документов плательщиками во время проверок. В частности, с 01.01.12 г. крупные плательщики налогов обязаны предоставлять в электронной форме (с соблюдением условия о регистрации электронной подписи подотчетных лиц) копии документов по учету доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения (налоговых обязательств), первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов (если такие документы создаются ими в электронной форме), не позднее рабочего дня, следующего за днем начала документальной выездной плановой, внеплановой проверки, документальной невыездной проверки (п. 85.2 НКУ).

Предоставлять информацию в электронном виде такие субъекты хозяйствования должны в установленном электронном формате и в соответствии с порядком, определенным центральным органом ГНС. На данный момент ни установленный формат электронных документов, ни порядок предоставления такой информации не утверждены, поэтому, как свидетельствует п. 85.2 НКУ, пока этого не будет сделано, плательщик налогов освобождается от обязанности подачи таких документов в электронной форме.

Работа с РРО

В соответствии с изменениями, которые будут внесены Законом № 3609 в п. 7 ст. 3 Закона об РРО, с 01.01.12 г. субъекты хозяйствования, имеющие РРО, которые создают контрольную ленту в электронной форме, либо ЭККР, создающие контрольную ленту в печатном виде, должны подавать в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи электронные копии расчетных документов и фискальных отчетных чеков, содержащиеся на контрольной ленте в памяти РРО или в памяти модемов, которые к ним присоединены.

При этом если субъект хозяйствования использует в своей работе РРО, создающие контрольную ленту в печатном виде, за исключением ЭККР, они должны подавать в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи информацию об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или в безналичной форме, или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты, содержащуюся в их фискальной памяти.

Порядок передачи такой информации в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи устанавливается ГНАУ на базе технологии, разработанной НБУ и согласованной с ГНАУ. На данный момент такого порядка соответствующие органы не разработали, поэтому как действовать субъектам хозяйствования с 01.01.12 г., не совсем понятно. Подробнее об этих изменениях читайте в статье «РРО и электронные отчеты с 2012 года — что нас ожидает с Нового года» на с. 19 этого номера.

С 1 июля 2012 года будет обновлена ответственность, связанная с названными выше новшествами. Так, согласно новому п. 9 ст. 17 Закона об РРО в случае неподачи в органы ГНС отчетности, связанной с применением РРО, расчетных книжек и копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков из РРО по проводным или беспроводным каналам связи, в случае обязательности ее подачи, к субъекту хозяйствования может быть применен штраф в размере 170 грн.

Бухучет и финансовая отчетность

Применение МСФО. Существенные изменения в учете ожидают субъектов хозяйствования в связи с реализацией Стратегии применения международных стандартов финансовой отчетности в Украине, одобренной распоряжением КМУ от 24.10.07 г. № 911-р. Отчетность за 2011 год по МСФО обязаны подать:

1) ПАО (таким предприятиям придется за 2011 год составить отчетность в двух форматах — по П(С)БУ и МСФО);

2) банки.

С 01.01.12 г. применять МСФО, кроме ПАО и банков, будут обязаны еще и страховщики.

С 2013 и 2014 гг. к приведенным выше предприятиям примкнут также предприятия, осуществляющие хозяйственную деятельность по видам, перечень которых приведен в обновленном Порядке № 419. Согласно ему составлять финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность по МСФО обязаны будут также:

— предприятия, осуществляющие такие виды деятельности, как предоставление финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения (группа 64 КВЭД ДК 009:2010), а также негосударственное пенсионное обеспечение (группа 65.3 КВЭД ДК 009:2010), — начиная с 01.01.13 г.;

— предприятия, осуществляющие вспомогательную деятельность в сферах финансовых услуг и страхования (группа 66 КВЭД ДК 009:2010), — начиная с 01.01.14 г.

Прочим предприятиям предоставлено право самостоятельно определять целесообразность применения МСФО.

Предприятия, применяющие МСФО, должны будут информировать в порядке, установленном Кабмином, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере статистики о составлении ими финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности по МСФО. При этом такая отчетность будет подаваться в общем порядке, определенном Законом о бухучете.

Подробнее о применении МСФО читайте в статье «МСФО: общие правила применения» // «БН», 2011, № 50, с. 15 и комментарии «МСФО — как их применять: разъясняют официальные органы» к совместному письму НБУ, МФУ и Госстата от 07.12.11 г. № 12-208/1757-14830, № 31-08410-06-5/30523, № 04/4-07/702 // «БН», 2011, № 51, с. 5.

Финансовая отчетность. С 01.01.12 г. изменен порядок обнародования финансовой отчетности предприятиями, перечисленными в п. 4 ст. 14 Закона о бухучете, а именно:

— ПАО;

— предприятиями — эмитентами ипотечных облигаций, ипотечных сертификатов, облигаций предприятий и сертификатов фондов операций с недвижимостью;

— профессиональными участниками фондового рынка;

— банками;

— страховщиками;

— другими финансовыми учреждениями.

Эти лица с нового года будут обязаны обнародовать годовую финансовую отчетность и годовую консолидированную финансовую отчетность вместе с аудиторским заключением путем размещения на своей веб-странице с опубликованием в периодических или непериодических изданиях не позднее чем до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Перечень лиц, которые должны обнародовать финансовую отчетность, почти не изменился, а вот срок обнародования сократился на месяц. Кроме того, теперь является обязательным не только опубликование, но и размещение на своей веб-странице.

Отчетность по ЕВС

С 01.01.12 г. вступают в силу изменения, внесенные постановлением правления ПФУ от 25.10.11 г. № 32-3 в Порядок № 22-2, а именно:

1. В п. 5.2 Порядка № 22-2 будут содержаться уточнения о подаче Таблиц 5 и 7 приложения 4 с типом «скасовуюча». Подать в составе отчета только Таблицу 5 (7) с типом «скасовуюча» следует в случае, когда необходимо полностью отменить ранее поданные в составе этих таблиц сведения.

2. Приложение 2 к Порядку № 22-2 будет дополнено новыми кодами категории застрахованного лица «36» — «39», которые следует отражать в графе 9 Таблицы 6 приложения 4. Эти коды необходимы для корректного заполнения приложения 4 в связи с применением ставок ЕВС в размерах 8,41 %, 5,3 % и 5,5 %.

3. Таблица 1 приложения 4 будет изложена в новой редакции, что связано с изменением позиции ПФУ о применении ставок ЕВС в размерах 8,41 %, 5,3 % и 5,5 % для инвалидов (подробнее см. ком. в «БН», 2011, № 48, с. 5 и в «БН», 2011, № 50, с. 9). В ней появятся новые строки, а также будут подкорректированы наименования и порядок заполнения уже существующих. Обновленное приложение 4 следует подавать уже по результатам декабря 2011 года в период с 1 по 20 января 2012 года. В этом отчете вы имеете возможность отразить перерасчет сумм начисленного ЕВС на суммы больничных, начисленных инвалидам в январе — ноябре 2011 года, по ставке 33,2 %. Как это сделать, см. в «БН», 2011, № 50, с. 9.

4. В новой редакции изложено введенное с августа 2011 года приложение 7 «Отчет о наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания» (см. статью «Обновление отчетности по ЕВС: анализируем изменения к Порядку № 22-2» // «БН», 2011, № 34, с. 38). Изменения к нему — незначительные. Этот отчет по обновленной форме подаем тогда, когда дата его подачи приходится на 2012 год, даже в случае, если несчастный случай произошел в последние дни декабря 2011 года.

В начале 2012 года мы вернемся к более подробному рассмотрению порядка заполнения обновленных приложений 4 и 7.

Прочие изменения

БПД. С 01.01.12 г. в соответствии с изменениями, внесенными Законом № 3454 в КУоАП и УКУ, установлена ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных физических лиц. За нарушение таких требований может наступать административная или даже уголовная ответственность, к которой могут привлекаться граждане, физические лица — предприниматели и должностные лица собственников (распорядителей) БПД.

Напомним, что БПД подлежит государственной регистрации путем внесения соответствующей записи уполномоченным государственным органом по вопросам защиты персональных данных в Государственный реестр баз персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 2297 с 1 июля 2011 года.

Подробнее о проведении регистрации БПД и об ответственности за нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных см. в статьях «Базы персональных данных физических лиц регистрировать придется практически всем» // «БН», 2011, № 49, с. 12 и «Базы персональных данных: отвечаем на актуальные вопросы» на с. 48 этого номера.

КВЭД. С 01.01.12 г. вступает в силу Национальный классификатор «Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2010», утвержденный приказом Госпотребполитики от 11.10.10 г. № 457.

Однако при этом в течение всего следующего года будет также оставаться действующим КВЭД-2005. Такое параллельное действие двух классификаторов было предусмотрено в качестве переходной меры для того, чтобы упростить и госорганам, и субъектам хозяйствования переход к новой классификации.

Госрегистрация прав на недвижимость. Напомним, что с 01.01.12 г. должны были начать действовать новые правила проведения государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений, изложенные в новой редакции Закона № 1952 (с изменениями, внесенными Законом № 3613).

Предусматривалось, что регистрацию вещных прав на недвижимое имущество вместо бюро технической инвентаризации должен будет осуществлять вновь созданный орган государственной власти по вопросам государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество — Государственная регистрационная служба. Этот новоиспеченный орган должен был проводить регистрацию вещных прав на недвижимое имущество в соответствии с Законом № 1952 уже с 01.01.12 г.

Но 09.12.11 г. ВРУ приняла Закон, вследствие чего с 01.01.12 г. была перенесена дата начала действия некоторых норм Закона № 1878, которым Закон № 1952 был изложен в новой редакции, на 1 января 2013 года.

На момент подготовки материала данный Закон еще не подписан Президентом Украины, но если это будет сделано, то его нормы вступят в силу с 31.12.11 г., а следовательно, и использование новых правил государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество будет отодвинуто еще на год.

Несчастный случай. С 01.01.12 г. вступает в силу Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 30.11.11 г. № 1232, которым определяется процедура проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, произошедших с работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности или в их филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях, а также приведены формы документов, которые следует оформлять при наступлении различных несчастных случаев.

Аудит. С начала нового года в соответствии с Положением по национальной практике контроля качества аудиторских услуг 1 «Организация аудиторскими фирмами и аудиторами системы контроля качества аудиторских услуг», утвержденным решением АПУ от 27.09.07 г. № 182/4, для выполнения задач по обязательному аудиту, а также задач по аудиту финансовой отчетности государственных предприятий и учреждений аудиторские фирмы и аудиторы, занимающиеся аудиторской деятельностью индивидуально как физические лица — предприниматели, обязаны получить подтверждение Аудиторской палатой Украины соответствия системы контроля качества аудиторских услуг требованиям этого Положения.

Кроме того, с 01.01.12 г. вступает в силу еще ряд нормативно-правовых актов, которые несколько изменят правила предоставления аудиторских услуг, а именно:

— новая редакция Порядка ведения Реестра аудиторских фирм и аудиторов, утвержденного решением АПУ от 26.05.11 г. № 231/9;

— форма заявления о внесении информации в Перечень аудиторских фирм, соответствующих критериям для проведения обязательного аудита, утвержденный решением АПУ от 03.11.11 г. № 240/11;

— Методрекомендации по обеспечению аудиторскими фирмами системы хранения аудиторской документации и другой конфиденциальной информации, утвержденные решением АПУ от 03.11.11 г. № 240/10;

— Требования к аудиторскому заключению при раскрытии информации эмитентами ценных бумаг (кроме эмитентов облигаций местного займа), утвержденные решением ГКЦБФР от 29.09.2011 г. № 1360.

Сертификация. С 01.01.12 г. перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, будет существенно сокращен (изменения внесены приказом Минэкономразвития от 25.10.11 г. № 162 в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденный приказом Госкомтехрегулирования от 01.02.05 г. № 28). Из него будет исключено значительное количество разделов, а также отдельные позиции из разд. 10 «Моющие средства», разд. 13 «Сварочное оборудование», разд. 15 «Средства охранного назначения» и разд. 16 «Средства связи». Целью внесения таких изменений является введение оценки соответствия продукции согласно техническим регламентам.

Разрешительная система. С 1 января 2012 года вступает в силу Закон Украины «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности» от 19.05.11 г. № 3392-VI, в соответствии с которым обязательными для получения будут только те разрешения, относительно которых соблюдаются сразу два условия:

1) необходимость получения разрешительного документа предусмотрена законом, регулирующим порядок осуществления той или иной хозяйственной деятельности;

2) такой разрешительный документ внесен в перечень, утвержденный вышеупомянутым Законом.

Если хотя бы одно из этих условий относительно разрешительного документа не выполняется, требование субъекта хозяйствования о его получении будет неправомерным.

Исключение составляют разрешительные документы, необходимость получения которых предусмотрена ратифицированными Украиной международными договорами, а также документы разрешительного характера в сфере государственного экспортного контроля, госрегулирования рынков финуслуг, охраны государственной тайны, защиты экономической конкуренции и использования ядерной энергии.

Кроме того, в утвержденный Перечень не попали лицензии, поскольку порядок их получения установлен специальным законом.

Платежные карточки. Напомним, что в соответствии с постановлением Кабмина от 29.09.10 г. № 878* уже второй год происходит поэтапный переход на использование при осуществлении расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) специальных платежных средств (платежных карточек) как минимум трех международных и/или внутригосударственных платежных систем.

* См. комментарий «Платежные карточки: расширен перечень субъектов хозяйствования, которые должны обязательно их принимать при расчетах» // «БН», 2010, № 41, с. 4.

Датой 31.12.11 г. заканчивается последний этап этого перехода: с начала нового года субъекты хозяйствования, включая субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность в населенных пунктах с численностью населения от 25 до 100 тыс. человек и в соответствии с законом использующих РРО, обязательно должны перейти на использование платежных карточек.

При этом количество платежных терминалов должно составлять не менее 50 % количества РРО (при наличии одного РРО — один платежный терминал).

От обязанности использования при расчетах платежных карточек освобождены:

— заведения общественного питания закрытого типа, обслуживающие определенный контингент потребителей, в частности личный состав ВСУ и других воинских формирований, студентов, учащихся и преподавателей высших, профессионально-технических, общеобразовательных учебных заведений, работников промышленных предприятий (они и ранее не должны были использовать платежные терминалы);

— предприятия торговли с торговой площадью до 20 кв. метров (кроме автозаправочных станций);

— субъекты хозяйствования, осуществляющие хозяйственную деятельность в населенных пунктах с численностью населения менее 25 тыс. человек.

Статистическая отчетность

Изменяется ряд форм статистической отчетности, которые будут подаваться после 01.01.12 г.

Заметим, что Общий табель (перечень) форм государственных статистических наблюдений на 2011 год, утвержденный приказом Госкомстата от 09.12.10 г. № 494, устанавливал перечень форм государственных статистических наблюдений только на 2011 год. Очевидно, что аналогичный документ будет принят Госкомстатом и на 2012 год. Самые популярные формы статистической отчетности, которые были изменены, приведены в таблице.

На этом все. Мы рассмотрели основные изменения в законодательстве, известные нам на момент подготовки этого номера. Надеемся, что данная информация поможет вам найти правильный ориентир в бурном потоке информации и вовремя реагировать на изменения в законодательстве.

Обновленные формы статистической отчетности

Документы и сокращения статьи

НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.10 г. № 2755-VI.

ЗКУ — Земельный кодекс Украины от 25.10.01 г. № 2768-III.

КоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-Х.

УКУ — Уголовный кодекс Украины от 05.04.01 г. № 2341-III.

Закон о бухучете — Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.

Закону о РРО — Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.95 г. № 265/95-ВР.

Закон № 3454 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению ответственности за нарушения законодательства о защите персональных данных» от 02.06.11 г. № 3454-VI.

Закон № 1952 — Закон Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 01.07.04 г. № 1952-IV.

Закон № 1878 — Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» и другие законодательные акты Украины» от 11.02.10 г. № 1878-VI.

Закон № 3613 — Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» от 07.07.11 г. № 3613-VI.

Закон № 3609 — Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по совершенствованию отдельных норм Налогового кодекса Украины» от 07.07.11 г. № 3609-VI.

Закон № 4014 — Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности» от 04.11.11 г. № 4014-VI.

Закон № 4057 — Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по стимулированию инвестиций в отечественную экономику» от 17.11.11 г. № 4057-VI.

Указ № 746 — Указ Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» в редакции от 28.06.99 г. № 746/99.

Декрет № 13-92 — Декрет КМУ «О подоходном налоге с граждан» от 26.12.92 г. № 13-92.

Порядок № 419 — Порядок подачи финансовой отчетности, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419.

Порядок № 22-2 — Порядок формирования и подачи страхователями отчета по суммам начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением правления ПФУ от 08.10.10 г. № 22-2.

БПД — база персональных данных.

ЭККР — электронные контрольно-кассовые регистраторы.

ЕВС — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.

ЕРНН — Единый реестр налоговых накладных.

КУРО — книга учета расчетных операций.

МСФО — Международные стандарты финансовой отчетности.

ПАО — публичные акционерные общества.

РРО — регистратор расчетных операций.