ЕДИНЫЙ ВЗНОС —
Минтруда и Фонд безработицы
подчищают профильные инструкции
по использованию средств Фонда безработицы
Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 08.12.10 г. № 389
«Об утверждении Изменений к Порядку и срокам предоставления дотации работодателю для обеспечения молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом»
Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 08.12.10 г. № 390
«Об утверждении Изменений к Порядку предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных»
Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 28.12.10 г. № 415
«Об утверждении Изменений к Порядку предоставления пособия по безработице, в том числе единовременной его выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности»
Постановление правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 16.12.10 г. № 222
«О внесении изменений в постановление правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 30.08.2007 № 463»
Постановление правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 16.12.10 г. № 223
«Об утверждении Изменений к форме договора об обеспечении молодежи первым рабочим местом с предоставлением работодателю дотации, утвержденной постановлением правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 24.04.2008 № 44»
Комментируемые документы изменяют
профильные документы по использованию средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (ФБ) в связи с введением с 1 января 2011 года единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.Дотации для трудоустройства безработных
:—
приказ Минтруда от 08.12.10 г. № 390 изменяет Порядок предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, утвержденный приказом Минтруда от 10.01.01 г. № 1 (далее — Порядок № 1);—
постановление ФБ от 16.12.10 г. № 222 изменяет постановление правления ФБ от 30.08.07 г. № 463 — в его названии добавлен единый взнос, изменены некоторые нормы Договора о трудоустройстве безработного с предоставлением дотации, утвержденного постановлением правления ФБ от 30.08.07 г. № 463 (далее — Договор), в связи с изменением Порядка № 1, а также изложена в новой редакции Справка о начисленной и выплаченной заработной плате лицу, трудоустроенному по направлению центра занятости, использования рабочего времени работника и уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, форма которой утверждена постановлением правления ФБ от 30.08.07 г. № 463 — вместо взносов в соцфонды теперь предусмотрена только графа для единого взноса.В
Порядке № 1 появились такие нормы:1) чтобы получить дотацию помимо
отсутствия задолженности по взносам в ФБ, надо ее не иметь и по единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕВС) и соответственно по штрафам и пене, а также состоять на учете в качестве плательщика не менее 3 месяцев не только взносов ФБ, но и ЕВС (п. 6; п.п. 4 п. 10);2)
дотация компенсирует не только расходы на зарплату, но и на начисляемый с 2011 года ЕВС согласно Закону о ЕВС* — до 2011 года компенсировались соцвзносы (абзац второй п. 7);3) работодатель, трудоустраивающий безработных из числа инвалидов, должен в пакете документов подать также
справку о выполнении норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов на первое число месяца, в котором он обратился за предоставлением дотации (п.п. 5 п. 10);4) дотация предоставляется работодателям по местонахождению работодателя в качестве плательщика ЕВС (
абзац первый п. 11);5) при проведении проверок работники центра занятости
имеют право получать от работодателя необходимые пояснения (в том числе в письменной форме) по вопросам, возникающим при проведении проверки (абзац третий п. 15). Эта же норма обновлена в п.п. 2.2.2 Договора;6) четко прописаны
условия, когда центр занятости останавливает выплату дотации (п. 15):— если работодатель отказывает или препятствует проведению проверки использования дотационных средств;
— если в ходе проверки обнаружены факты представления работодателем центру занятости недостоверных сведений или нарушение порядка использования средств ФБ (эти же нормы обновлены в
п.п. 2.2.4 Договора);и затем возобновляет выплату
:— если по результатам проверки, проведенной центром занятости в течение 10 рабочих дней со следующего дня после окончания установленного договором срока представления сведений, не обнаружены нарушения условий
Порядка № 1 и договора о трудоустройстве безработного с предоставлением дотации (эта же норма обновлена в п.п. 2.1.5 Договора);— если устранены нарушения;
7) приведена в соответствие с действующим законодательством ответственность, связанная с использованием дотаций (
п. 15):—
за нарушение порядка использования работодателем средств ФБ налагается штраф в размере предоставленной ФБ суммы, использованной с нарушением (ст. 38 Закона № 1533**);— если работодатель подал недостоверные сведения и использовал средства ФБ с нарушением установленного порядка — добровольно или на основании решения суда возмещает ФБ сумму причиненного ущерба согласно
ч. 3 ст. 35 Закона № 1533 (эта же норма обновлена в п. 5.4 Договора);—
админштраф на должностных лиц и предпринимателей от 136 до 255 грн., за повторное в течение года — от 170 до 340 грн. за несвоевременное представление или неподачу определенных Законом № 1533 сведений, представление недостоверных сведений и нарушение порядка использования средств ФБ (ст. 1653 КоАП***) и за препятствование уполномоченным лицам ФБ в проведении проверок использования страховых средств (18823 КоАП).* Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI.
** Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III.
*** Кодекс Украины об административных правонарушениях.
Изменения
в выплате дотаций вступили в силу с момента опубликования — с 28 января 2011 года.Дотации для обеспечения молодежи первым рабочим местом
:—
приказ Минтруда от 08.12.10 г. № 389 внес изменения в Порядок и сроки предоставления дотации работодателю для обеспечения молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом, утвержденный приказом Минтруда от 25.02.08 г. № 82 (далее — Порядок № 82);—
постановление ФБ от 16.12.10 г. № 223 внес изменения в форму Договора об обеспечении молодежи первым рабочим местом с предоставлением работодателю дотации, утвержденную постановлением правления ФБ от 24.04.08 г. № 44 (далее — Договор о дотации молодежи) в связи с изменением Порядка № 82.В
Порядке № 82 появились такие нормы:1) чтобы получить дотацию для трудоустройства молодежи, как и для получения обычной дотации, помимо
отсутствия задолженности по взносам в ФБ надо ее не иметь и по ЕВС и соответственно по штрафам и пене, а также состоять на учете в качестве плательщика не менее 6 месяцев не только взносов ФБ, но и ЕВС (пп. 2.3, 3.3);2)
дотация компенсирует расходы и на зарплату, и на начисляемый с 2011 года ЕВС согласно Закону о ЕВС — до 2011 года компенсировались соцвзносы (абзац первый п. 3.1);3) если дотируемый работник отработал неполный месяц на рабочем месте, на котором выплачивается зарплата, превышающая средний уровень по видам экономической деятельности в регионах, то дотируемая сумма определяется пропорционально
рабочим дням для такого работника — до изменений расчет следовало делать пропорционально календарным дням (абзац второй п. 3.1);4) подкорректирован список документов, перечисленный в
п. 3.3, которые подают работодатели в центр занятости для получения дотации. В частности, предприниматели должны подать справку об использовании наемного труда в течение последних 6 месяцев, а сведения о нахождении на учете и отсутствии задолженности касаются не только взноса в ФБ, но и ЕВС;5) изложена
в новой редакции Справка о начисленной и выплаченной заработной плате лицу, трудоустроенному с предоставлением дотации, и уплате страховых взносов и/или уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством, приведенная в приложении 2 к Порядку № 82, — вместо взносов в соцфонды теперь предусмотрена только графа для единого взноса;6) в
п. 5.2 прописаны условия для приостановления и возобновления выплаты дотации, а также ответственность, связанная с использованием дотационных средств, — они такие же, что и в обновленном п. 15 Порядка № 1 (см. выше).Изменения
в выплате дотаций вступили в силу с момента опубликования — с 28 января 2011 года.Пособие по безработице, в том числе одноразовой для организации безработными предпринимательской деятельности.
Приказ Минтруда от 28.12.10 г. № 415 вносит изменения в Порядок предоставления пособия по безработице, в том числе единовременной его выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности, утвержденный приказом Минтруда от 20.11.2000 г. № 307.В связи с тем, что с 2011 года предприниматели и самозанятые лица со вступлением в силу
Закона о ЕВС застрахованы на случай безработицы в обязательном порядке, что обеспечивает уплачиваемый ими ЕВС по ставке 34,7 % (1,5 % направляется в ФБ), Порядок № 307 распространяется и на них и пособие рассчитывается согласно п. 2.1.Период занятия предпринимательской деятельностью и деятельностью как самозанятое лицо включается в страховой стаж. Кроме того, само понятие «страховой стаж» претерпело изменения — для зачисления периодов в него следует ежемесячно уплачивать не менее минимального страхового взноса (
п. 3.1). Если взносы уплачивались в меньшем размере, то периоды засчитываются в стаж по формуле, указанной в обновленном п. 3.4.Изменения вступили в силу с момента опубликования — с 11 февраля 2011 года.
