ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФВПТ —
Фонд рассказал об особенностях наложения финсанкций,
в том числе за периоды до 2011 года
Письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 17.05.11 г. № 01-16-1181
«О применении финансовых (штрафных) санкций»
В комментируемом письме Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФВПТ) рассказал о порядке наложения штрафных санкций.
ФВПТ напомнил, что страхователь несет ответственность за нарушение порядка использования страховых средств согласно ст. 30 Закона № 2240*. Решение о наложении штрафных санкций в настоящее время оформляется согласно нормам действующей с 11 апреля 2011 года Инструкции о порядке проведения проверок страхователей по средствам Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, принятии решений по их результатам и процедуре обжалования, утвержденной постановлением правления ФВПТ от 22.12.10 г. № 29 (далее — Инструкция № 29)**.
* Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.01 г. № 2240-III.
** См. ком. «Проверки использования средств ФВПТ — Фонд утвердил регламентирующие документы» // «БН», 2011, № 16, с. 3 и Тему недели «Проверки соцфондов с 2011 года»// «БН», 2011, № 16, с. 33.
Решение о возврате страховых средств и применении финансовых санкций составляется по форме, приведенной в приложении 3 к Инструкции № 29. При этом ФВПТ отметил, что таким решением оформляют нарушения, выявленные как после 01.01.11 г., так и за периоды до 2011 года. Применять же после вступления в силу Инструкции № 29 (после 11.04.11 г.) нормы отмененной Инструкции № 38*** ФВПТ считает неправильным.
*** Инструкция о порядке проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденная постановлением правления ФВПТ от 19.09.01 г. № 38.
В решении отдельно указываются ссылки на нарушенные законодательные нормы, действующие на момент совершения нарушения (до 01.01.11 г. — на нормы Закона № 2240
, в редакции до 2011 года; с 01.01.11 г. — обновленные с этой даты нормы Закона № 2240), и отдельно указываются суммы примененных финсанкций за периоды до и после 01.01.11 г.ФВПТ указал, что если страхователь-нарушитель несвоевременно или не в полном объеме выполнит решение (
приложение 3 к Инструкции № 29), то есть не вернет средства и не уплатит санкции в десятидневный срок после получения решения (ч. 2 ст. 22 Закона № 2240), то на него будет наложен штраф и начислена пеня в соответствии со ст. 30 Закона № 2240. Решения о применении финансовых санкций за несвоевременный возврат или возврат не в полном объеме страховых средств, предусмотренных ст. 30 Закона № 2240, в этом случае ФВПТ вынесет по форме, приведенной в приложении 4 к Инструкции № 29. Эта норма предусмотрена и в п. 4.2 Инструкции № 29.При этом ФВПТ отметил, что штраф в размере 10 % за несвоевременно возвращенные или невозвращенные в полном объеме средства, предусмотренный
абзацем вторым ч. 1 ст. 30 Закона № 2240, применяется и к средствам, указанным в решениях, принятых в 2011 году за период до 01.01.11 г.Страхователь начисленные в решении финсанкции и пеню отражает в форме Ф4-ФСС з ТВП (строки 6 и 7 таблицы I).
