ПЛАНОВЫЕ ВЫЕЗДНЫЕ ПРОВЕРКИ:
утвержден порядок координации их проведения
Постановление Кабинета Министров Украины от 27.12.10 г. № 1234
«Об утверждении Порядка координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов»
Согласно
п. 77.5 НКУ* в случае планирования разными контролирующими органами в отчетном периоде проведения проверки одного и того же плательщика налогов такая проверка проводится указанными органами одновременно. При этом на Кабмин возложена обязанность утвердить порядок координации таких проверок.* Налоговый кодекс Украины от 02.12.10 г. № 2755-VI.
Комментируемым
постановлением Кабмин во исполнение п. 77.5 НКУ и ст. 11 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине» от 26.01.93 г. № 2939-XII утвердил Порядок координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов (далее — Порядок).Планирование проверок
. Органы финансового контроля** самостоятельно ежеквартально формируют планы проведения таких проверок и ревизий государственного финансового контроля по местонахождению предприятия или месту расположения объекта права собственности, относительно которого проводится проверка (п. 2 Порядка).** Органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов, проводить плановые выездные проверки, а также другие органы исполнительной власти, которые проводят ревизии государственного финансового контроля.
Координация проверок
. Если различные органы финансового контроля запланировали проведение в отчетном периоде проверки одного и того же предприятия, такая проверка проводится этими органами одновременно (п. 77.5 НКУ, п. 3 Порядка). Планы проверок согласовываются до 20 числа последнего месяца текущего квартала с соответствующим органом ГНС. Изменения, вносимые в планы проверок, в случае одновременного их проведения согласовываются с соответствующим органом финансового контроля (п. 4 Порядка).Органы ГНС
информируют не позднее чем за 10 дней до начала проведения проверки субъекта хозяйствования и органы финансового контроля о дате ее начала (п. 5 Порядка, такой же срок уведомления о документальной плановой проверке установлен и п. 77.4 НКУ). В случае невозможности по обоснованным причинам одновременного проведения органами финансового контроля проверки такая проверка проводится с согласия субъекта хозяйствования в согласованные с ним сроки при условии, что это не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности.При выявлении в ходе проведения проверок фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, информация о таких фактах подается органу финансового контроля в соответствии с его компетенцией (
п. 6 Порядка).Руководитель соответствующего органа финансового контроля несет персональную ответственность за выполнение плана проверок и должен обеспечить участие необходимого количества должностных лиц в их проведении (
п. 7 Порядка).Как видим,
Порядок носит формальный характер, декларируя общие положения, хотя в самом тексте (п. 1) сказано следующее: «…определяет механизм проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов, а также ревизий государственного финансового контроля». Сам механизм проведения таких проверок будет определен нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти, которые уполномочены осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов субъектами хозяйствования. Комментируемым постановлением Кабмин обязал соответствующие органы издать эти нормативно-правовые акты в месячный срок. Об их издании мы вас проинформируем на страницах газеты.Комментируемое постановление вступило в силу с 06.01.11 г., а его предшественник — постановление КМУ «Об утверждении Порядка координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей)» от 21.07.05 г. № 619 — больше не действует.
