О предоставлении разъяснений

Вопрос

Разъяснение ФВПТ

1

2

Правомерно ли принятие ФВПТ от страхователя заявления-расчета, без отражения им расходов в бухгалтерском учете, поскольку п. 5 ч. 1 ст. 27 Закона № 2240⁽¹⁾ предусмотрено право страхователя на финансирование из средств ФВПТ фактических расходов по общеобязательному государственному социальному страхованию?

Согласно п. 4 Порядка № 26⁽²⁾ страхователь-работодатель на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия о назначении материального обеспечения начисляет сумму материального обеспечения и оформляет заявление-расчет. То есть

Можно ли начисление и выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам за счет средств ФВПТ отражать с использованием субсчета 661 «Расчеты по заработной плате»?

Порядок отражения в бухучете операций по начислению и выплате пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам за счет средств ФВПТ остался без изменений. То есть бухгалтерские проводки по начислению пособия проводятся в корреспонденции с субсчетом 661 «Расчеты по заработной плате».
Комментарий редакции. Не согласны с ФВПТ, расчеты по таким выплатам следует вести на субсчете 663 «Расчеты по прочим выплатам». В Инструкции № 291⁽³⁾ четко прописано, что на нем ведут учет расчетов по выплатам, которые не относятся к фонду оплаты труда, и в частности по пособию по временной нетрудоспособности. Такой порядок применялся и до 2011 года

ФВПТ будет финансировать работодателю всю сумму начисленного пособия или без учета удержанных сумм единого взноса и налога на доходы физических лиц?
Если будет возмещаться вся сумма начисленного пособия, то правомерными ли будут перечисления с отдельного счета, открытого для зачисления страховых средств, сумм удержанного единого взноса и налога на доходы физических лиц и других, не предусмотренных законодательством платежей?

В заявлении-расчете страхователь указывает полную начисленную сумму пособия с учетом обязательных удержаний:
 — налог на доходы физлиц;
 — единый взнос;
 — алименты, которые удерживаются из сумм пособия по временной нетрудоспособности.
После поступления сумм средств, указанных в заявлении-расчете, на отдельный счет страхователь осуществляет выплату соответствующего материального обеспечения и одновременно перечисляет с отдельного счета налог на доходы физлиц, единый взнос и другие обязательные платежи, за удержание которых несет ответственность.
О том, что ФВПТ возмещает начисленную сумму пособия без уменьшения на обязательные удержания, говорится также в письме ФВПТ от 04.02.11 г.
№ 04-29-196 и в письме Минтруда от 18.02.11 г. № 1742/0/14-11/18 // «БН», 2011, № 9, с. 5

До утверждения Порядка № 26 с целью выполнения абзаца первого ч. 2 ст. 52 Закона № 2240, в январе в 2011 года страхователи выплачивали за счет собственных средств пособия, которые должны были бы выплачивать после получения средств от ФВПТ. Правомерно ли требование работодателей профинансировать ФВПТ самостоятельно выплаченные страхователем средств пособия, но которые согласно Закону № 2240 должен осуществлять ФВПТ?
В случае получения таких средств от ФВПТ может ли страхователь возместить себе ранее выплаченные суммы пособия с отдельного счета, открытого для зачисления страховых средств?

Частью 2 ст. 21 Закона № 2240 предусмотрено, что страховые средства, зачисленные на отдельный счет в банке, могут быть использованы страхователем исключительно на предоставление материального обеспечения застрахованным лицам. Выплата страхователями-работодателями материального обеспечения застрахованным лицам за счет собственных средств с последующим возмещением (погашением этих расходов) ФВПТ Законом № 2240 и Законом о ЕВС⁽⁴⁾ не предусмотрена.
Однако, учитывая переходный период и изменения, которые произошли в порядке выплаты пособия, ФВПТ

При наличии задолженности по уплате единого взноса будет ли профинансировано пособие по заявлениям-расчетам за этот период?
За какой период должен быть уплачен единый взнос на момент подачи работодателем заявления-расчета: за месяцы, предшествующие страховому случаю, или включительно по месяц наступления страхового случая?

Согласно ст. 21 Закона № 2240 и п. 2 Порядка № 26 основанием для финансирования страхователей ФВПТ является оформленное заявление-расчет, которое содержит информацию о начисленных застрахованным лицам суммах материального обеспечения по их видам.
Если при обработке заявления-расчета выявлен факт неуплаты страхователем единого взноса, то, по мнению ФВПТ, должна быть осуществлена проверка правильности начисления материального обеспечения застрахованным лицам и при отсутствии нарушений проведено финансирование.
Таким образом, из этого можно сделать вывод, что просрочка уплаты единого взноса не является основанием для отказа ФВПТ в финансировании сумм пособий. Но обратите внимание, что ФВПТ рекомендует своим отделениям информировать Пенсионный фонд и Госнадзортруда о нарушении порядка уплаты единого взноса

При каких условиях будут иметь право на материальное обеспечение физические лица — предприниматели, которые уплачивают единый взнос добровольно, заключив договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования, и какие документы необходимы для этого?
Будет ли иметь право на материальное обеспечение предприниматель, который заключил договор о добровольном страховании с 1 февраля 2011 года по страховому случаю, который наступил 15 февраля 2011 года (при этом страховые взносы еще не уплачены, поскольку в соответствии с п. 8 ст. 9 Закона о ЕВС единый взнос уплачивается за соответствующий базовый отчетный период не позже 20 числа месяца, следующего за базовым отчетным периодом)?

Начиная с 2011 года предприниматели-единоналожники имеют право на материальное обеспечение при условии добровольной регистрации в органах Пенсионного фонда Украины и уплаты единого взноса перед наступлением страхового случая.
В приведенном случае, по страховому случаю, наступившему 15.02.11 г. у добровольно застрахованного лица, которое заключило договор об участии в страховании 01.02.11 г., права на материальное обеспечение нет.
Комментарий редакции. С этим подходом ФВПТ можно поспорить. Дело в том,
что договор о добровольном участии вступает в силу со дня его подписания
(ч. 4 ст. 10 Закона о ЕВС). Причем сторона, которая заключила договор о добровольном страховании, названа в договоре застрахованным лицом.
В типовой форме договора, приведенной в приложении 3 к Инструкции № 21-5⁽⁵⁾, указано, что материальное обеспечение предоставляется в порядке, определенном ст. 21, 34 — 39, 45 — 47, 50 — 53 Закона № 2240. Учитывая, что на выплаты
из ФВПТ может претендовать только застрахованное лицо, то предприниматель, заключивший договор, но не уплативший первый платеж ввиду того, что не наступил срок для его уплаты, остается застрахованным лицом и поэтому имеет право на получение пособия по такому договору. Но у ФВПТ на этот счет иное мнение и, по всей видимости, основанное на норме ч. 2 ст. 4 Закона № 2240, которая предусматривает право на материальное обеспечение лиц, не подлежащих обязательному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью при условии уплаты взносов в ФВПТ. Но, на наш взгляд, подобная ситуация спорная, и если вам в схожей ситуации ФВПТ откажет в выплате пособия, рекомендуем обжаловать его решение в судебном порядке