ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ:
ГНАУ пытается обложить НДС электронные издания
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 06.04.11 г. № 9495/7/16-1517-26
«О рассмотрении письма об обложении НДС электронных СМИ»
В комментируемом
письме ГНАУ пришла к незамысловатому и вполне предсказуемому фискальному выводу: в случае изменения номенклатуры операции с поставки печатных СМИ на предоставление доступа подписчиков к информации, размещенной на сайте в сети Интернет, последняя будет облагаться НДС.Данный вывод, на наш взгляд, не в полной мере соответствует законодательству. Хотя бы по той причине, что цитируя
п.п. «в» п. 186.3 Налогового кодекса Украины (далее — НКУ), ГНАУ упустила немаловажную часть данной нормы — «предоставление информации». По какой-то не понятной нам причине эти слова выпали из цитаты. Безусловно, без этой части у авторов комментируемого письма не возникло и мысли, что предоставление информации посредством Интернет может не облагаться НДС.Именно так — предоставление информации и/или информационные услуги — мы бы советовали рассматривать операции по предоставлению доступа подписчикам к электронным версиям журналов. И вас не должно смущать, что все это осуществляется в электронном виде и посредством сети Интернет.
Во-первых, деятельность по поставке информационно-аналитических, консультационных и прочих материалов вполне соответствует определению информационных услуг, а сами такие материалы являются вторичным документом в определениях
ст. 41 и 27 Закона об информации*.* Закон Украины «Об информации» от 02.10.92 г. № 2657-XII.
Во-вторых, тот факт, что информация может быть представлена в электронном виде, подтверждается рядом норм
Закона об информации (см., например, его ст. 26, 27, 29).В-третьих, такой способ предоставления информации (т. е. способ оказания информационных услуг), как сеть Интернет, не отрицает даже налоговое законодательство.
И ранее действовавший
Другим немаловажным аргументом в пользу необложения рассмотренных в комментируемом
письме услуг является консультационный характер таких услуг, если речь идет о специальных, профессиональных изданиях. Консультационные же услуги в п.п. «в» п. 186.3 НКУ упоминаются не единожды: «в) консультационные, инжиниринговые, инженерные, юридические (в том числе адвокатские), бухгалтерские, аудиторские, актуарные и другие подобные услуги консультационного характера, а также услуги по разработке, поставке и тестированию программного обеспечения, по обработке данных и предоставлению консультаций по вопросам информатизации, предоставлению информации и других услуг в сфере информатизации, в том числе с использованием компьютерных систем;».Ну и в заключение комментария хотим отдельно выделить и отметить, что важным фактором в споре с контролирующими органами будет то, как вы сформулируете название услуги изначально. Основываясь на формализме, который засел в разъяснительной практике, включая и комментируемое
письмо, налоговых органов, рекомендуем номенклатуру услуг делать более близкой либо к формулировкам классификаторов (ДК 016-07**, ДК 009:2005***), либо к формулировкам НКУ. В частности, указывать номенклатуру как предоставление информации, оказание информационно-консультационных, консультационных услуг, услуг в сфере информатизации и т. п. Не использовать формулировки на подобие: поставка электронных изданий, услуг по доступу на сайт и т. п. Правда, не стоит ограничиваться только формулировками предмета договора. Во внимание должны браться еще как минимум формулировки прав и обязанностей сторон.** Государственный классификатор продукции и услуг ДК 016-97, утвержденный приказом Госстандарта от 30.12.97 г. № 822.
*** Классификатор видов экономической деятельности ДК 009:2005, утвержденный приказом Госкомстата от 26.12.05 г. № 375.
