ЕВС УПЛАЧЕН НЕ НА ТОТ СЧЕТ:
начисление финсанкций является правомерным —
фискальная позиция ПФУ
Письмо Пенсионного фонда Украины от 06.09.11 г. № 18726/03-2
«О применении финансовых санкций в случае уплаты ЕВС на ненадлежащий счет»
В комментируемом письме Пенсионный фонд Украины (далее — ПФУ) рассказал об ответственности страхователя в случае уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕВС) не на тот счет, который открыт в Госказначействе для определенной ставки ЕВС.
На практике достаточно часто встречаются случаи, когда по ошибке ЕВС уплачивается не на счет, открытый для определенной ставки ЕВС (например, 33,2 %, начисленные на сумму больничного, уплатили на счет, предназначенный для уплаты ставки ЕВС, начисляемого на сумму зарплаты, например, для 36,96 %). Причем подобные проступки чреваты для плательщиков штрафными санкциями, о чем свидетельствуют ситуации на практике (см., например, Почту недели «Если единый взнос уплатили не на тот счет…» // «БН», 2011, № 21, с. 44).
ПФУ в комментируемом письме разъясняет, что в случае уплаты сумм ЕВС на ненадлежащие счета применение сотрудниками ПФУ финансовых санкций является правомерным. Обосновывает свою позицию ПФУ следующим:
1. Согласно ч. 5 и 7 ст. 9 Закона о ЕВС* уплата ЕВС осуществляется исключительно в национальной валюте путем внесения соответствующих сумм ЕВС на счета территориальных органов ПФУ, открытые в органах Госказначейства для его зачисления**. ЕВС уплачивается путем перечисления плательщиком безналичных средств с его банковского счета.
* Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI.
** С 7 октября 2011 года порядок открытия счетов для зачисления ЕВС регламентируется Положением о движении средств единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, совместно утвержденным приказом Минфина от 31.08.11 г. № 1077 и постановлением правления ПФУ № 23-1. До этой даты документ был совместно утвержден приказом Госказначейства от 17.11.10 г. № 428 и постановлением правления ПФУ № 26-1.
2. Плательщики ЕВС обязаны платить взнос, начисленный за соответствующий базовый отчетный период, не позднее 20 числа месяца, следующего за базовым отчетным периодом. Базовым отчетным периодом является календарный месяц (ч. 8 ст. 9 Закона о ЕВС).
3. В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 9 Закона о ЕВС в случае перечисления сумм ЕВС со счета плательщика на соответствующие счета ПФУ днем уплаты ЕВС считается день списания банком или Госказначейством суммы платежа со счета плательщика независимо от времени ее зачисления на счет ПФУ.
ПФУ также напоминает об ответственности за неуплату или несвоевременную уплату ЕВС — это 10 % штраф от своевременно не уплаченных сумм (п. 2 ч. 11 ст. 25 Закона о ЕВС) и пеня в расчете 0,1 % от суммы недоплаты за каждый день просрочки (ч. 10 и 13 ст. 25 Закона о ЕВС).
Мы считаем такой подход ПФУ в применении санкций формальным, поскольку фактически плательщики уплатили сумму ЕВС и она поступила в бюджет ПФУ. К тому же проблема с переброской сумм с одного счета на другой для этой ситуации решается просто, на что указывают и пенсионщики в комментируемом письме. Для этого следует воспользоваться п. 9 Порядка зачисления в счет будущих платежей единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование или возврата ошибочно уплаченных средств, утвержденного постановлением правления ПФУ от 27.09.10 г. № 21-1 , написав в ПФУ заявление на переброску сумм. ПФУ выполнит вашу просьбу уже на следующий день.
Так казалось бы, если действия насколько несложны и для плательщика, и для самого ПФУ, зачем лишний раз наказывать плательщиков, ведь сумма ЕВС фактически уплачена, что свидетельствует о том, что плательщик не имел умысла в уплате ЕВС не на тот счет, так как не получил выгоду от этого? Но похоже, что с целью наполнения бюджета ПФУ пенсионщики идут на все. Так что оспаривать начисленные сотрудниками ПФУ санкции придется разве что в суде. А для этого советуем вооружиться аргументами, изложенными нами в Почте недели «Если единый взнос уплатили не на тот счет…» // «БН», 2011, № 21, с. 44.
На будущее советуем внимательно относиться к перечислению платежей по ЕВС и перечислять их на надлежащие счета ПФУ, дабы не тратить время на оспаривание применяемых пенсионщиками санкций.
