ЛИЦО, ВРЕМЕННО ХРАНЯЩЕЕ ОТХОДЫ,
не является плательщиком эконалога — позиция суда
Постановление Донецкого окружного административного суда от 13.10.11 г. по делу № 2а/0570/16902/2011
«О признании недействительной налоговой консультации»
Чем ближе к окончанию срока подачи квартальной отчетности по экологическому налогу (далее — эконалог), тем острее становится дискуссия по поводу обложения эконалогом отходов, временно хранящихся у субъекта хозяйствования.
Напомним, что налоговики при рассмотрении этого вопроса заняли фискальную позицию и настаивают на уплате эконалога даже за временное хранение бытовых отходов (см.
ком. «Эконалог за размещение отходов: ГНАУ продолжает настаивать на своем» // «БН», 2011, № 42, с. 7).Мы с такой позицией не соглашаемся*. В этом нас поддерживают Минэкологии (
письма от 04.08.11 г. № 14364/07/10-11 и от 05.09.11 г. № 16687/07/10-11**) и Минрегионстрой (письмо от 04.08.11 г. № 7/12-8463).* Ознакомиться с нашими аргументами можно в консультации «Эконалог: отдельные нюансы налогообложения и составления отчетности» // «БН», 2011, № 30, с. 31.
** См. ком. «Эконалог: «медвежья услуга» от Минэкологии» // «БН», 2011, № 43, с. 6.
Как и ожидалось, к этому спору приобщились судебные органы. Донецкий окружной административный суд в комментируемом
постановлении признал недействительной индивидуальную налоговую консультацию местной ГНИ в Киевском районе г. Донецка, в которой было предоставлено разъяснение, тождественное мнению главного налогового органа по налогообложению отходов (см. «Лица, временно хранящие отходы, не являются плательщиками эконалога»).
| Лица, временно хранящие отходы, не являются плательщиками эконалога Извлечение из комментируемого постановления «Итак, как следует из системного анализа указанных правовых норм, плательщиками экологического налога <…> являются лица, осуществляющие размещение отходов в специально отведенных для этого местах или на объектах, на использование которых получено разрешение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере обращения с отходами. Таким образом, ввиду того что истец не осуществляет размещение отходов в специально отведенных местах и не имеет соответствующего разрешения на использование указанных мест, он не является плательщиком экологического налога, хотя и не входит в субъектный состав лиц, не являющихся плательщиками указанного налога. При данных обстоятельствах плательщиками такого налога являются организации, которые непосредственно осуществляют размещение отходов истца на специально отведенных местах в соответствии с заключенными договорами на осуществление вывоза и утилизации бытовых отходов. С учетом приведенных доводов и доказательств суд пришел к выводу о необоснованности спорной налоговой консультации и ее несоответствии обстоятельствам дела и нормам материального права». |
Безусловно, комментируемое
постановление не является гарантией того, что налоговики изменят свою позицию в вопросе взыскания эконалога за размещение отходов, ведь она может быть обжалована. Однако наличие такой позиции суда дает надежду смелым субъектам хозяйствования, которые не согласились с требованиями налоговиков и не уплачивали эконалог за отходы, переданные для утилизации другим лицам, в том, что их попытка отстоять свою позицию может оказаться удачной.
