ОТЧЕТНОСТЬ ПО РРО
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ:
разъяснение от ГНСУ
Письмо Государственной налоговой службы Украины от 03.12.12 г. № 10322/0/71-12/22-1317/1317
Разъяснение от 30.11.12 г. на сайте ГНСУ (http://sts.gov.ua/nove-pro-podatki--novini-/78346.html)
«О подаче отчетности об использовании регистраторов расчетных операций в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи»
В комментируемом письме ГНСУ прокомментировала ситуацию о введении в действие с 01.01.13 г. норм абзацев второго и третьего п. 7 ст. 3 Закона об РРО* о подаче отчетности об использовании РРО в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи.
* Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» в редакции от 01.06. 2000 г. № 1776-III.
Данными нормами предусмотрена необходимость подачи в ГНС по проводным или беспроводным каналам связи (с 2013 года — обязательно):
1) электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков, содержащихся на контрольной ленте в памяти РРО или в памяти присоединенных к ним модемов, — субъектами хозяйствования, использующими РРО, которые создают контрольную ленту в электронной форме, либо электронные контрольно-кассовые регистраторы, создающие контрольную ленту в печатном виде (абзац второй п. 7 ст. 3);
2) информацию об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или в безналичной форме, или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты, содержащуюся в их фискальной памяти, — субъектами хозяйствования, использующими РРО, которые создают контрольную ленту в печатном виде, за исключением электронных контрольно-кассовых регистраторов (абзац третий п. 7 ст. 3).
За невыполнение этих норм с 01.07.13 г. вводится ответственность — штраф в размере 170 грн. (п. 9 ст. 17 Закона об РРО).
Как отмечает ГНСУ в комментируемом письме, основной целью принятия указанных норм является создание более комфортных условий для субъектов хозяйствования в части предоставления возможности подачи отчетности об использовании РРО в электронном виде, а также уменьшение расходов на содержание кассовой техники за счет экономии расходов на печатание бумажной контрольной ленты. Также в комментируемом разъяснении указано на то, что не нужно будет хранить в течение 3 лет контрольную ленту, сократятся проверки плательщиков налогов.
Для обеспечения выполнения указанных выше норм был принят приказ МФУ «Об утверждении Требований по созданию контрольной ленты в электронной форме в регистраторах расчетных операций и модемов для передачи данных и Порядка передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков регистраторов расчетных операций проводными или беспроводными каналами связи в органы государственной налоговой службы» от 08.10.12 г. № 1057 (см. ком. «РРО и электронные отчеты — попытка № 2 от Минфина (о передаче контрольной ленты в электронной форме)» // «БН», 2012, № 46, с. 9). Этот документ определяет общие технические требования к РРО, создающим контрольную ленту в электронной форме, модемам для передачи отчетной информации и основные принципы функционирования системы хранения и сбора данных РРО для ГНС.
В комментируемых документах ГНСУ отметила, что пользователям РРО нужно обращаться в центры сервисного обслуживания РРО и к производителям РРО (см. «Как будет происходить введение электронной РРО-отчетности — мнение ГНСУ» на с. 10). Таким образом, в ближайшее время «горячая пора» наступит у сервисных центров, которые будут дорабатывать имеющиеся у пользователей РРО, и у продавцов новых РРО, которые будут продавать обновленные модели РРО. А время у пользователей еще есть до 1 июля 2013 года, ведь именно с этой даты налоговики получат право привлекать пользователей РРО к ответственности.
Впрочем, пока пользователь РРО не имеет возможности выполнять нормы абзацев второго и третьего п. 7 ст. 3 Закона об РРО, нужно будет подавать в орган ГНСУ Отчет об использовании регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций (расчетных книжек) — 1 раз в месяц, не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца.
| Как будет происходить введение электронной Извлечение из письма от 03.12.12 г. № 10322/0/71-12/22-1317/1317 «<...> 09.11.2012 ГНС Украины согласован разработанный Национальным банком Украины документ «НСМЭП. Сопутствующие проекты. Технология хранения и сбора данных РРО для ГНС. Протокол передачи информации». Принятие указанных документов является необходимым шагом в создании соответствующих условий производителям кассовой техники для производства РРО нового поколения. Впоследствии на официальном веб-сайте ГНС Украины и в средствах массовой информации совместно с НБУ будет предоставляться необходимая для производителей кассовой техники информация. Необходимо обратить внимание и уведомить пользователей РРО, что выполнение требований о подаче в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи отчетной информации возможно как путем приобретения новой кассовой техники, а именно РРО, создающих контрольную ленту в электронной форме, так и путем доработки существующей кассовой техники и присоединения к ней соответствующих модемов для передачи данных. Одним из компонентов Системы хранения и сбора данных от РРО ГНС Украины по технологии НБУ является информационный эквайер — участник платежной системы НСМЭП, который предоставляет субъектам хозяйствования услуги по технической поддержке, информационному обслуживанию согласно технологии хранения и сбора данных РРО для ГНС и получил от НБУ заключение о соответствии указанным требованиям и правилам работы, определенным НБУ. Информация о субъектах хозяйствования, осуществляющих деятельность эквайеров, будет размещена на официальном веб-сайте ГНС Украины, доведена до налогоплательщиков через средства массовой информации, центры сервисного обслуживания и органы ГНС на местах. Также необходимо отметить, что ответственность за неподачу отчетности в электронном виде согласно п. 9 ст. 17 Закона <...> [об РРО. — Примеч. ред.] <...> наступает с 1 июля 2013 года. Учитывая изложенное, основная задача органов ГНС в первом полугодии 2013 года заключается в проведении разъяснительной работы и создании необходимых условий для подачи субъектами хозяйствования отчетности об использовании РРО в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи по технологии НБУ. Результаты проведенной разъяснительной работы будут оцениваться по количеству обращений и жалоб субъектов хозяйствования. Извлечение из разъяснения от 30.11.12 г. «<...> указанные нормы [речь идет об абзацах 2 — 4 п. 7 ст. 3 Закона об РРО. — Примеч. ред.] не вводят дополнительные обязанности для субъектов хозяйствования, а только изменяют старый порядок подачи отчетности. Так, вместо подачи отчетности на бумажных носителях 1 раз в месяц, не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца, предусмотрена ее подача в электронном виде по проводным или беспроводным каналам связи. <...> Поскольку в основу системы хранения и сбора государственной налоговой службой данных от РРО положена технология НБУ, то соответственно производителям и центрам сервисного обслуживания РРО по техническим вопросам производства новой и обслуживания доработанной кассовой техники необходимо обращаться в первую очередь в НБУ. <...> Пользователям кассовой техники при ее приобретении или замене необходимо обязательно обращаться в Центры сервисного обслуживания или к производителям РРО о проведении ими соответствующей доработки данной модели в срок до 01.07.13 г., с которого использование такой техники влечет за собой ответственность в связи с введением в действие п. 9 ст. 17 Закона < ...> [об РРО. — Примеч. ред.]. Норма указанной статьи предусматривает, что к субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции в размере десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае неподачи в органы государственной налоговой службы отчетности, связанной с применением регистраторов расчетных операций, расчетных книжек и копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков из регистраторов расчетных операций по проводным или беспроводным каналам связи. Одним из компонентов Системы хранения и сбора данных от РРО ГНС Украины по технологии НБУ (далее — Система) является информационный эквайер — участник платежной системы НСМЭП, предоставляющий субъектам хозяйствования услуги по технической поддержке, информационному обслуживанию согласно технологии хранения и сбора данных РРО для ГНС и получивший от НБУ заключение о соответствии указанным требованиям и правилам работы, определенным НБУ. Услуги информационных эквайеров будут предоставляться производителям кассовой техники и ЦСО. Подключение РРО субъектов хозяйствования и их первичную регистрацию в Системе будут проводить ЦСО. Поэтому эти процедуры не являются обременительными и не требуют дополнительных усилий и навыков от пользователей кассовой техники». |
