Два КВЭДа в 2012 году: какой «правильнее»?

В 2012 году одновременно действуют две классификации видов экономической деятельности: ДК 009:2005 и ДК 009:2010. На какой из них ориентироваться при указании вида деятельности при переходе на упрощенную систему налогообложения? Надо ли получать обновленную статсправку?

(г. Полтава)

Действительно, согласно приказу Госпотребстандарта от 29.11.10 г. № 530 были внесены изменения в приказ Госпотребстандарта от 11.10.10 г. № 457, благодаря чему в 2012 году одновременно действуют две одинаковые по назначению классификации видов экономической деятельности:

1) Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2005, утвержденная приказом Госпотребстандарта от 26.12.05 г. № 375 (далее — Классификация ДК 009:2005);

2) Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2010, утвержденная приказом Госкомтехрегулирования от 11.10.10 г. № 457 (далее — Классификация ДК 009:2010).

Причем в них для большинства видов деятельности кодировки КВЭД отличаются. В этой связи у многих возникли вопросы:

1) надо ли вносить изменения в сведения о субъекте хозяйствования, содержащиеся в Едином госреестре, ведь все госорганы используют именно данные Госрееста (например, ГНС, органы статистики, ФНС* и др.);

2) надо ли в органе статистики получать новую справку из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

* Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.

Необходимость внесения изменений. Поскольку в 2012 году действуют одновременно две классификации, то в спешном порядке вносить изменения, на наш взгляд, не надо. Параллельное действие двух классификаций как раз и было предусмотрено в качестве переходной меры для того, чтобы дать время и упростить переход со старой на новую классификацию.

Нам представляется, что перекодировка сведений, содержащихся в Госреестре, должна быть проведена госрегистратором автоматически без подачи каких-либо сведений субъектом хозяйствования. Однако пока не ясно, будет ли это сделано. В любом случае главное, чтобы такая перекодировка в Госреестре была произведена в течение 2012 года (с участием или без участия субъекта хозяйствования). Причем уже с 01.01.12 г. программным обеспечением, используемым госрегистратором, предусмотрено ведение в Госреестре двойного кодирования видов экономической деятельности (разъяснение Государственной регистрационной службы от 27.12.11 г. № 785-7-25-11).

Кстати, Госкомстат в письме от 03.11.11 г. № 13/3-20/503ПІ указал, что КВЭД в большинстве имеют статистическое назначение (см. «Необходимость обновления КВЭД в Госреестре: мнение Госкомстата» на с. 44). И поэтому код вида экономической деятельности не создает права или обязанности для субъектов хозяйствования, выступает предположением и не является достаточным критерием для выполнения всех предусмотренных нормативно-правовыми актами условий.

Однако не стоит преуменьшать важность КВЭД.

Во-первых , возможность применения упрощенной системы налогообложения тесно связана с осуществляемыми субъектами хозяйствования видами деятельности. При этом в главе 1 раздела XIV Налогового кодекса Украины (далее — НКУ) при ссылке на используемую классификацию указана именно Классификация ДК 009:2005. Так, все предприниматели в Заявлении о применении упрощенной системы налогообложения (далее — Заявление) указывают избранные предпринимателем виды хозяйственной деятельности согласно Классификации ДК 009:2005 (п.п. 3 п. 298.3 НКУ). Эти же КВЭДы вписываются в Свидетельство плательщика единого налога (п.п. 3 п. 299.11 НКУ). Также прямая ссылка на конкретный код из Классификации ДК 009:2005 содержится в п.п. 2 п. 291.4 и в п.п. 291.5.2 НКУ.

Во-вторых , налоговики в отношении общей системы налогообложении для предпринимателей (ст. 177 НКУ) начиная с 2011 года продвигают идею о том, что указание видов деятельности в Госреестре подтверждает факт избрания предпринимателем видов деятельности, осуществляемых именно в рамках предпринимательской деятельности. Однако мы с таким подходом не согласны, на что указывали в Почте недели «Как определить чистый доход, если в регистрационных данных не указан вид деятельности, которым фактически занимается предприниматель?» // «БН», 2011, № 31, с. 37.

Что касается применения упрощенной системы с 2012 года, то в устных консультациях налоговики уже также высказываются, что если предприниматель указывает вид деятельности, которым он планирует заниматься на упрощенной системе (п. 10 Заявления), то такой вид деятельности должен быть внесен в единый Госреестр. По сути здесь налоговики используют тот же подход, что и для общей системы. Однако, на наш взгляд, это незаконно — считаем, что главное, чтобы осуществляемые виды деятельности содержались в Классификации ДК 009:2005. А для предпринимателей первой и второй группы важно, чтобы для видов деятельности, которые они планируют осуществлять и которые указывают в п. 10 Заявления, были установлены ставки местными органами власти.

Но даже если принимать позицию налоговиков, тот факт, что предприниматель не внес уточнения о перекодировке осуществляемых видов деятельности по Классификации ДК 009:2005 на Классификацию ДК 009:2010, не говорит о том, что он не избрал указанные в Госреестре виды деятельности для предпринимательства. Ведь действительны обе классификации! Поэтому считаем, что в 2012 году неважно, по какой классификации избраны виды деятельности для включения в Госреестр.

В-третьих , во многих нормах НКУ при уточнении видов деятельности сделана прямая ссылка на соответствующие коды из Классификации ДК 009:2005. Так что не исключено, что под конец 2012 года нас ждут либо изменения в НКУ в этой части, или продление действие Классификации ДК 009:2005 для норм НКУ (по аналогии с действием классификации для ФНС; см. ниже).

В-четвертых , для того чтобы не удерживать единый взнос на соцстрахование на суммы вознаграждений по договорам гражданско-правового характера на выполнение работ или предоставление услуг, предприниматель должен предоставить своим контрагентам извлечение из Госреестра, в котором должны фигурировать выполняемые работы (оказываемые услуги).

В-пятых , по КВЭДу страхователя ФНС относит к соответствующему классу профессионального риска, от чего зависит его размер единого взноса на соцстрахование, начисляемого на зарплату наемных работников. Однако для этих целей принципиальное значение данные Госреестра имеют только на этапе регистрации субъекта хозяйствования. В последующем класс профриска зависит от фактически осуществляемых видов деятельности, которые отражаются страхователем в ежегодно подаваемой в орган ФНС Ведомости распределения численности работников, годового фактического объема реализованной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности (подробно о его подаче см. в статье «Годовой отчет в ФНС за 2011 год: подаем обновленную форму до 25 января» // «БН», 2012, № 3 с. 38). Кстати, для заполнения этого отчета следует использовать КВЭД не из Классификации ДК 009:2005, а одновременно из Классификации ДК 009:2010 и Классификации видов экономической деятельности, утвержденной приказом Госстандарта от 22.10.96 г. № 441 (последний отменен еще с 01.04.06 г., но для целей ФНС продолжал использоваться до 31.12.11 г.).

В то же время обо всех изменениях, вносимых предприятиями и предпринимателями в Госреестр, госрегистратор уведомит Пенсионный фонд. И если будут внесены изменения относительно основного вида экономической деятельности, то это может послужить поводом принять ФНС решение об отнесении к новому классу профессионального риска (п. 2.5 Порядка взятия на учет и снятия с учета в органах Пенсионного фонда Украины плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.10 г. № 21-6).

Так что пренебрегать той информацией о видах деятельности, которая содержится в Госреестре, не стоит. Но не стоит и паниковать из-за того, что вы не произвели необходимую перекодировку, подав регистрационную карточку по форме № 4 для юридических лиц и по форме № 11 для предпринимателей (эти формы утверждены приказом Минюста от 14.10.11 г. № 3178/5 // «БН», 2011, № 45 с. 5). Ведь не исключено, что в 2012 году это будет сделано госрегистратором автоматически.

Чтобы сопоставить коды по Классификации ДК 009:2005 и Классификации ДК 009:2010, можно использовать специальный сервис по поиску соответствия кодов на сайте Госкомстата (www. kved.ukrstat.gov.ua).

Обновление справки из Госрестра. Что касается получения новой справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины, то Госкомстат в письме от 03.11.11 г. № 13/3-20/503ПІ указал, что ее можно будет обновить после того, как будут подкорректированы данные Госреестра, ведь именно из него черпают данные органы статистики (см. «Необходимость обновления КВЭД в Госреестре: мнение Госкомстата» на с. 44).

Виктория ЗМИЕНКО