ОТЧЕТНОСТЬ ПО ФСН НА 2012 ГОД
подается до 20 февраля — точка зрения Комитета ВРУ
Письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики от 11.01.12 г. № 04-39/10-25
«О сроках подачи налоговой декларации по ФСН»
Напомним, что на сегодняшний день в главе 2 разд. XIV Налогового кодекса Украины (далее — НКУ) имеются расхождения относительно даты подачи сельхозтоваропроизводителями налоговой отчетности по фиксированному сельскохозяйственному налогу (далее — ФСН) для приобретения и подтверждения статуса плательщика ФСН*.
* См. Почту недели «Сроки подачи отчетности по фиксированному сельскохозяйственному налогу на 2012 год» // «БН», 2012, № 4, с. 44.
Так, в п. 306.1 НКУ предусмотрено, что сельхозтоваропроизводители самостоятельно исчисляют сумму налога ежегодно по состоянию на 1 января и не позднее 20 февраля текущего года подают соответствующему органу ГНС по местонахождению плательщика налога и месту расположения земельного участка налоговую декларацию на текущий год.
А в п. 308.1 НКУ предусмотрено, что сельхозтоваропроизводители для приобретения и подтверждения статуса плательщика налога подают до 1 февраля текущего года:
— общую налоговую декларацию по ФСН на текущий год по всей площади земельных участков, с которых взимается налог, — в орган ГНС по своему местонахождению (месту пребывания на налоговом учете);
— отчетную налоговую декларацию по ФСН на текущий год отдельно по каждому земельному участку — в орган ГНС по месту расположения такого земельного участка;
— расчет доли сельскохозяйственного товаропроизводства (далее — расчет сельхоздоли) — в органы ГНС по своему местонахождению и/или по месту расположения земельных участков;
— ведомость (справку) о наличии земельных участков — в органы ГНС по своему местонахождению и/или по месту расположения земельных участков.
Уплачивать налоговые обязательства по ФСН субъект хозяйствования должен ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца (п. 306.2 НКУ).
В комментируемом письме Комитет ВРУ по вопросам финансов и банковской деятельности (далее — КВРУ) выразил свою точку зрения о сроках подачи отчетности по ФСН.
КВРУ обратил внимание на положения п. 56.21 НКУ, где предусмотрено, что в случае если норма НКУ или другого нормативно-правового акта, изданного на основании НКУ, или если нормы разных законов либо разных нормативно-правовых актов, или если нормы одного и того же нормативно-правового акта противоречат друг другу и допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей плательщиков налогов либо контролирующих органов, в результате чего возникает возможность принять решение в пользу как плательщика налогов, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу плательщика налогов.
Учитывая наличие такой нормы в НКУ, а также то, что уплата налога не привязана к сроку подачи налоговой декларации на текущий год и осуществляется в сроки, установленные НКУ, КВРУ сделал абсолютно логичный вывод: налоговые декларации по ФСН на 2012 год, расчет сельхоздоли и ведомость (справка) о наличии земельных участков могут подаваться плательщиком ФСН в сроки, установленные п. 306.1 НКУ, т. е. не позднее 20 февраля 2012 года.
Однако ГНСУ до этого момента не предоставила никаких четких разъяснений по этому поводу. Поэтому не исключено, что на местах работники органов ГНС будут настаивать, чтобы сельхозтоваропроизводители для приобретения статуса плательщика ФСН подавали упомянутые выше документы в срок, установленный п. 308.1 НКУ (до 01.02.12 г.).
Поэтому, на наш взгляд, в этой ситуации безопаснее подать декларации по ФСН и подтверждающие документы до 1 февраля 2012 года. Тем более что в п. 308.1 НКУ установлен срок, в который сельхозтоваропроизводители должны подать соответствующие документы «для приобретения и подтверждения статуса плательщика налога», а в п. 306.1 НКУ речь идет лишь о возможности подачи деклараций по ФСН.
Если же сельхозтоваропроизводитель не успел подать отчетность и подтверждающие документы до 1 февраля, то он имеет возможность отстоять свое право на подачу таких документов в срок, определенный п. 306.1 НКУ, — не позднее 20.02.12 г. При этом главным аргументом в противостоянии с налоговиками могут стать выводы КВРУ, приведенные в комментируемом письме.
