ШТРАФЫ ЗА НАЛОГОВЫЕ НАРУШЕНИЯ:
ГНСУ разъясняет особенности применения
Приказ Государственной налоговой службы Украины от 06.07.12 г. № 592
«Об утверждении Обобщающей налоговой консультации по отдельным вопросам применения штрафных санкций за нарушение норм Налогового кодекса Украины»
В Обобщающей налоговой консультации по отдельным вопросам применения штрафных санкций за нарушение норм Налогового кодекса Украины, утвержденной комментируемым приказом (далее — Консультация № 592), налоговики ответили на некоторые вопросы по применению штрафов за нарушения, предусмотренные в Налоговом кодексе Украины (далее — НКУ).
1. Как определяется повторность нарушения для целей применения норм п. 120.1 НКУ (штрафа в повышенном размере за неподачу декларации). Отвечая на этот вопрос, налоговики фактически повторили выводы, сделанные в письме ГНСУ от 05.04.12 г. № 9993/7/15-1417*. В частности, они пришли к заключению, что для определения повторности правонарушения в соответствии с ч. 2 п. 120.1 НКУ отсчет 365 дней (для високосного года — 366 дней) начинается с даты вынесения органом ГНС налогового уведомления-решения.
* См. ком. «Штрафы за II — IV кварталы 2011 года: ГНСУ разъяснила особенности применения» // «БН», 2012, № 16, с. 5.
При этом повторным нарушением, за которое предусмотрен штраф в размере 1020 грн. согласно п. 120.1 НКУ, является несвоевременное представление налоговой декларации (расчета) налогоплательщиком независимо от вида налога, по которому к нему в течение года уже был применен штраф за такое нарушение. То есть повторным нарушением будет считаться неподача декларации по налогу на прибыль, если ранее налогоплательщик не предоставил, скажем, декларацию по НДС, и по этому нарушению не более чем 365 (366) дней назад было принято налоговое уведомление-решение.
2. В каком порядке применяются штрафные санкции согласно п. 6 подразд. 10 разд. XX НКУ по результатам деятельности в ІІ— IV календарных кварталах 2011 года.
Напомним, что в соответствии с указанной нормой не применяются финансовые санкции к плательщикам налога на прибыль (ННП) и налогоплательщикам, перешедшим на общую систему налогообложения, за нарушение налогового законодательства по результатам деятельности во II — IV календарных кварталах 2011 года.
Отвечая на данный вопрос, налоговики фактически повторили все выводы, сделанные в письме ВАдСУ от 04.05.12 г. № 1197/12/13-12**. Вслед за ВАдСУ они заключили, что порядок применения указанной нормы зависит от статуса плательщика налога. В частности:
— для плательщиков ННП освобождение от штрафов распространяется лишь на нарушения, допущенные по ННП. Этот порядок распространяется и на лиц, перешедших с упрощенной на общую систему налогообложения до 01.01.12 г.;
— для лиц, которые перешли с упрощенной на общую систему налогообложения после 01.01.12 г., освобождение от финансовых санкций действует независимо от вида налога, по которому было допущено нарушение. Однако если указанные лица перешли на общую систему налогообложения по причине наличия обстоятельств, свидетельствующих о потере права их пребывания на упрощенной системе (в частности, при превышении предельного объема выручки), они несут ответственность на общих основаниях, т. е. вообще не освобождаются от штрафования по нормам п. 6 подразд. 10 раздела XX НКУ.
** См. ком. «Штрафы за II — IV кварталы 2011 года: особенности их применения разъясняет ВадСУ» // «БН», 2012, № 22, с. 5.
Мы не согласны с такой трактовкой, однако поскольку изложенный подход исходит от ВАдСУ, налогоплательщикам будет непросто доказать иное.
