Для отказа в приеме заявления о переходе
на единый налог с запрещенными
видами деятельности нет оснований
При подаче предпринимателем заявления о применении упрощенной системы налогообложения сотрудник ГНС отказал регистрировать такое заявление по причине того, что в нем указан среди прочих видов деятельности запрещенный вид деятельности — курьерские услуги. Правомерны ли действия сотрудников ГНС? Каковы последствия данной ситуации, если предприниматель направит заявление по почте?
(г. Луганск)
Действия сотрудников органа ГНС неправомерны.
Действительно, физические лица — предприниматели в подаваемом заявлении о применении упрощенной системы указывают избираемые для работы на едином налоге виды хозяйственной деятельности (п.п. 5 п. 298.3 НКУ; п. 3 Порядка подачи заявления о применении упрощенной системы налогообложения, утвержденного приказом МФУ от 20.12.11 г. № 1675). Эти же виды деятельности должны быть вписаны сотрудниками ГНС в Свидетельство плательщика единого налога (п.п. 5 п. 299.11 НКУ; п. 1 Порядка выдачи свидетельства плательщика единого налога, утвержденного приказом МФУ от 20.12.11 г. № 1675).
В то же время ошибочное указание несовместимых с упрощенной системой налогообложения видов деятельности не является поводом для отказа сотрудником ГНС в приеме (регистрации) такого заявления. Налоговики обязаны принять заявление, рассмотреть его и принять решение: выдать Свидетельство или отказать в его выдаче. На это ГНСУ указала в письме от 19.01.12 г. № 1746/7/17-1217 (см. «Работник ГНС не может отказать в приеме заявления для перехода на упрощенку»).
| Работник ГНС не может отказать в приеме Извлечение из письма ГНСУ от 19.01.12 г. № 1746/7/17-1217 «…в соответствии с п. 299.9 ст. 299 Кодекса основаниями для принятия органом государственной налоговой службы решения об отказе в выдаче субъекту хозяйствования свидетельства плательщика единого налога являются исключительно: 1) несоответствие такого субъекта хозяйствования требованиям статьи 291 этой главы; 2) наличие у субъекта хозяйствования, создаваемого в результате реорганизации (кроме преобразования) любого плательщика налога, непогашенных налоговых обязательств или налогового долга, возникших до такой реорганизации; 3) подача в течение календарного года более одного заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения. Учитывая изложенное, обязуем обеспечить прием заявлений о применении упрощенной системы налогообложения от плательщиков налогов и их рассмотрение в сроки, предусмотренные п. 299.5 ст. 299 Кодекса, с последующим принятием решения о выдаче или об отказе в выдаче субъекту хозяйствования свидетельства плательщика единого налога». |
Поэтому используемая налоговиками на местах в январе 2012 года практика отказа принять заявление для перехода на упрощенку с 1 января по причине ненадлежащего его заполнения (в большинстве случаев по причине указания запрещенного КВЭД) является незаконной и не должна применяться.
Кстати, сотрудники ГНСУ в устных консультациях говорят, что в ситуации, описанной в вопросе, даже если среди планируемых к осуществлению на едином налоге видов деятельности в заявлении указан запрещенный вид, такое заявление должно быть принято работником ГНС и при наличии оснований (указаны в п. 299.9 НКУ) отказать в выдаче Свидетельства.
Если же сотрудники ГНС игнорируют вашу просьбу зарегистрировать заявление, можно его направить по почте или включить другие рычаги воздействия на неправомерные действия сотрудников органов ГНС*.
* Например, последняя разработка ГНСУ — проект «Пульс податкової» (телефон: (044) 284-00-07). По мнению ГНСУ, этот проект позволит гражданам вместе с налоговиками окончательно преодолеть коррупцию в рядах ведомства, ликвидировать препятствия, которые мешают осуществлять предпринимательскую деятельность, устранить сложности в общении с должностными лицами (http://sta.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=351108&cat_id=90622).
Виктория ЗМИЕНКО
