Темы статей
Выбрать темы

О внесении изменений в Порядок предоставления дотации работодателю за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости

Редакция БН
Постановление от 23.11.2011 г. № 1234

ДОТАЦИЯ
 ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
 ИНВАЛИДА:

утвержден обновленный порядок предоставления

Постановление Кабинета Министров Украины от 23.11.11 г. № 1234

«О внесении изменений в Порядок предоставления дотации работодателю за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости»

 

Комментируемым постановлением изложен в новой редакции Порядок предоставления дотации работодателю за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости, утвержденный постановлением Кабмина от 27.12.06 г. № 1836 (далее — Порядок). Старую редакцию Порядка см. в приложении «Документы» в «БН», 2007, № 5, с. 19 и ком. к нему на с. 7.

Анализируя обновленный Порядок, сразу отметим, что в п. 1, помимо перефразированных понятий дотации и специального рабочего места для инвалида, сказано, что рабочие места, созданные за счет дотаций, не учитываются при проведении расчета норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов* в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21.03.91 г. № 875-XII (далее — Закон об инвалидах)) до завершения исполнения договора о трудоустройстве безработных инвалидов и предоставления дотации.

* О выполнении норматива рабочих мест по трудоустройству инвалидов см. в статье «Трудоустройство инвалидов: выполняем норматив» // «БН», 2011, № 49, с. 16.

Главным новшеством обновленного Порядка стало то, что предоставление дотации работодателям теперь осуществляется напрямую через территориальное отделение Фонда социальной защиты инвалидов (далее — Фонд), а не через центр занятости.

Также в обновленном Порядке учтено, что с 2011 года вместо взносов в соцфонды взимается единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕВС).

Основное условие для предоставления дотации. Дотация предоставляется работодателю по месту его учета в территориальном органе Пенсионного фонда Украины как плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (п. 3 Порядка). В этом пункте сохранено ранее действующее условие для предоставления дотации — трудовой договор с инвалидом, который трудоустроен на специальное рабочее место по направлению центра занятости, в течение 2 лет со дня трудоустройства не будет расторгнут по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе путем реорганизации или перепрофилирования предприятия, учреждения или организации, сокращения численности работников или по соглашению сторон.

Когда дотацию не предоставляют. Изменились критерии, по которым не предоставляется дотация. Характер этих изменений проиллюстрирован таблицей (см. табл. 1).

 

Таблица 1. Критерии непредоставления дотации

Старые критерии непредоставления дотации

Новые критерии непредоставления дотации

1

2

Дотация не предоставляется работодателям, которые (п. 4 Порядка):

 

не зарегистрированы в Фонде

не зарегистрированы в территориальном отделении Фонда

не зарегистрированы как плательщики страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы

не зарегистрированы как плательщики ЕВС

не обеспечили выполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона об инвалидах за предыдущий отчетный период

не подавали Фондовые отчеты о занятости и трудоустройстве инвалидов за последний год

не подали территориальному отделению Фонда отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов за последний отчетный год

имеют на дату обращения задолженность по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) и взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, административно-хозяйственных санкций за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусмотренного законодательством, и пени, начисляемой за несвоевременную уплату таких платежей и санкций

имеют на день обращения задолженность по уплате налогов и сборов и ЕВС, административно-хозяйственных санкций за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона об инвалидах, начисленную пеню и в отношении которых применены последние 3 месяца финансовые санкции в связи с наличием указанных видов задолженности

нарушали Закон № 1533, Закон № 803 в течение 6 месяцев, предшествовавших месяцу рассмотрения вопроса о предоставлении дотации, вследствие чего к ним применены санкции

нарушали в течение последних 3 месяцев, предшествующих месяцу рассмотрения вопроса о предоставлении дотации, Закон № 803(1), Закон № 1533(2), вследствие чего к ним применены соответствующие санкции

сокращали численность (штат) работающих инвалидов по профессии (специальности), на которую трудоустраивается инвалид, в течение последних 6 месяцев

сокращали в течение последнего года численность работающих инвалидов более чем на 10 %

признаны банкротами или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве в установленном порядке

не обеспечили надлежащее исполнение условий предварительного договора о трудоустройстве инвалида, согласно которому им предоставлялась дотация

не обеспечили надлежащее выполнение условий заключенного с территориальным отделением Фонда предварительного договора о предоставлении дотации (при его наличии), согласно которому работодателю уже предоставлялись средства Фонда для трудоустройства и реабилитации инвалидов

(1) Закон Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII.

(2) Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III.

 

Как видим, теперь получить дотацию смогут даже те работодатели, которые не обеспечивали выполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов за предыдущий отчетный период. Но при этом при принятии решения о предоставлении дотации Фонд будет смотреть, есть ли задолженность по уплате за это финсанкций (п.п. 2 п. 6 Порядка).

Документы от работодателя для получения дотации. Для получения дотации работодатель должен предоставить в Фонд пакет документов (названы в п. 5), который значительно отличается от старого. Теперь нужно подавать письменное заявление на получении дотации. Вместо справки, подтвержденной центром занятости, о том, что в течение последних 6 месяцев работодатель не проводил реорганизацию или перепрофилирование предприятия, сокращение численности инвалидов по профессии, на которую трудоустраивается инвалид нужно предоставлять выданную центром занятости справку о том, что на предприятии численность инвалидов по профессии, на которую трудоустраивается безработный инвалид, не сокращалась в течение последнего года более чем на 10 %. Не нужно подавать решение Комиссии или региональной комиссии в случае рассмотрения вопроса о целесообразности предоставления дотаций предприятиям и организациям общественных организаций
инвалидов.

Зато теперь, помимо других документов, нужно предоставлять справку органов ГНС об отсутствии на день обращения задолженности по уплате налогов и сборов, поскольку наличие задолженности — это один из критериев для непредоставления дотации (см. табл. 1 на с. 4).

Договор на предоставление дотации. В обновленном Порядке несколько изменена схема принятия решения о предоставлении дотации. На принятие решения о предоставлении дотации влияют критерии, названные в п. 8 Порядка.

После принятия решения о предоставлении дотации работодателю с территориальным отделением Фонда и центром занятости в течение 10 рабочих дней ним заключается договор.

Дотация при увольнении инвалида. Ход развития событий в случае расторжения договора с инвалидом до истечения 2 лет со дня его трудоустройства на условиях получения дотации описан в табл. 2 на с. 6.

 

Таблица 2. Если трудовой договор с инвалидом расторгнут
до истечения 2 лет со дня трудоустройства инвалида

Трудовой договор с инвалидом расторгается

по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда(1)

по другим причинам

Работодатель письменно информирует Фонд и центр занятости об увольнении инвалида на следующий день.
В течение 10 рабочих дней со дня расторжения трудового договора должен вернуть полученную дотацию в полном объеме с учетом индекса роста цен на потребительские товары за период получения дотации(2)

Работодатель письменно информирует центр занятости, который, в свою очередь, ищет другого инвалида соответствующей квалификации. При трудоустройстве другого инвалида заключается дополнительный договор о предоставлении дотации на срок, который равен разнице между плановым (2 года) и фактическим (дата расторжения договора).
Если работодатель отказывается принять другого инвалида, он должен вернуть всю сумму дотации с учетом индекса потребительских цен.
В старой редакции Порядка такая норма прописана не была

(1) В том числе путем реорганизации или перепрофилирования предприятия, учреждения или организации, сокращения численности работников, по соглашению сторон либо вследствие невыполнения работодателем законодательства о труде, условий коллективного или трудового договора.

(2) Раньше сроки уведомления Фонда и возврата дотации не были оговорены.

 

Размер дотации. Пункт 13 Порядка устанавливает предельные размеры дотаций:

40 минимальных зарплат, если такое место создается на существующем рабочем месте или на имеющемся участке производственной площади (в «старом» Порядке это предельный размер);

100 минимальных зарплат, если невозможно переоборудовать имеющееся рабочее место или имеющийся участок производственной площади или отсутствуют места и участки.

Теперь, прежде чем перечислить дотацию работодателю, территориальное отделение Фонда проверяет, сколько работодатель фактически тратит на создание специального рабочего места. Работодатель также должен предоставить подтверждающие документы своих расходов.

Проверки Фонда и отчетность. Если дотация предоставлена, то территориальное отделение Фонда проводит ежеквартально проверку состояния выполнения условий заключенного договора о предоставлении дотации (до окончания его действия) и использование дотации на основании отчета об использовании средств дотации, который подает работодатель в порядке, предусмотренном п. 15 Порядка.

Комментируемое постановление вступило в силу 09.12.11 г.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше