ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
— ПЕНСИОНЕРЫ
ПО ВЫСЛУГЕ ЛЕТ,
работая на упрощенке,
должны уплачивать ЕВС
— разъясняет Пенсионный фонд
Письмо Пенсионного фонда Украины от 28.02.12 г. № 4691/03-20
«Об уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности, избравшими упрощенную систему налогообложения»
В комментируемом письме Пенсионный фонд Украины (далее — ПФУ) указал на необходимость уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕВС) предпринимателям-упрощенцам, которые получают пенсию за выслугу лет согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» от 09.04.92 г. № 2262-XII (далее — Закон № 2262).
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона о ЕВС* с августа 2011 года физические лица – предприниматели (ФЛП), избравшие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от уплаты за себя ЕВС, если они являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают в соответствии с законом пенсию или социальную помощь. Такие лица могут быть плательщиками ЕВС исключительно при условии их добровольного участия в системе общеобязательного государственного социального страхования.
*Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI.
Пенсионерами — работниками силовых структур становятся в основном до наступления общего установленного для всех граждан Украины пенсионного возраста (60 лет). Поэтому и возникает вопрос об уплате ЕВС такими пенсионерами-упрощенцами, поскольку освобождение от обязательной уплаты в ч. 4 ст. 4 Закона о ЕВС предусмотрено только для пенсионеров, получающих пенсию по возрасту.
В комментируемом письме ПФУ указывает на то, что Законом № 1058** предусмотрены такие виды пенсионных выплат, как:
— пенсия по возрасту;
— пенсия в связи с потерей кормильца;
— пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства).
**Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.03 г. № 1058-IV.
Условия назначения пенсии по возрасту определены ст. 26 Закона № 1058. На этом основании пенсионщики и делают вывод, что ФЛП, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 2262, не освобождаются от уплаты ЕВС.
На наш взгляд, выводы ПФУ справедливы.
Во-первых, согласно Закону № 2262, как отдельному закону, который регулирует специальные условия выхода на пенсию силовиков, не предусмотрена возможность выхода на пенсию по возрасту (именно для таких пенсионеров есть возможность не платить ЕВС). Этот Закон определяет только условия предоставления пенсии за выслугу лет (раздел II), по инвалидности (раздел III) и в случае потери кормильца (раздел IV).
Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 1058 исключительно этим Законом определяется пенсионный возраст мужчин и женщин, при достижении которого они имеют право на назначение пенсии по возрасту. А в ст. 26 Закона № 1058 пенсионный возраст определен 60 годами. И поэтому, несмотря на то, что для ряда силовых структур, выходящих на пенсию согласно нормам Закона № 2262, помимо требования к стажу также установлен возраст для выхода на пенсию (в большинстве случаев — 45 лет), они не смогут рассчитывать на льготу по неуплате ЕВС при работе на упрощенной системе налогообложения.
В то же время право выйти на пенсию до достижения общего возраста имеют работники вредных производств, которые выходят на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» части первой ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.91 г. № 1788-XII (например, при вредном производстве — в 45 лет). Об этом мы писали в Почте недели «Уплата единого взноса предпринимателем-единоналожником при выходе на пенсию по Списку № 1» // «БН», 2011, № 44, с. 36.
