ГОСПОДДЕРЖКА
ЖИВОТНОВОДСТВА:
новый механизм использования
сумм НДС, аккумулированных
в спецфонде госбюджета
Постановление Кабинета Министров Украины от 23.04.12 г. № 342
«О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 марта 2011 г. № 246»
Напомним, что со вступлением в силу с 01.01.12 г. Закона Украины от 22.12.11 г. № 4268-VI* был кардинально изменен механизм господдержки сельхозтоваропроизводителей, прописанный в п. 1 подразд. 2 разд. XX Налогового кодекса Украины (далее — НКУ). Так, с начала этого года временно, до 01.01.15 г., суммы НДС, которые должны уплачиваться в бюджет перерабатывающими предприятиями, не прямо перечисляются в спецфонд госбюджета, как это было до 01.01.12 г., а распределяются между спецфондом госбюджета и специальным счетом, открытым перерабатывающими предприятиями в органах Госказначейства, в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 1 подразд. 2 разд. XX НКУ. При этом:
1) средства со спецсчета перерабатывающие предприятия должны использовать исключительно для выплаты сельхозтоваропроизводителям компенсации (дотаций) за проданные ими молоко и мясо в живом весе. Механизм предоставления такой компенсации хотя и скупо, но все-таки был описан в самом п. 1 подразд. 2 разд. XX;
2) средства, перечисляемые в спецфонд госбюджета в соответствии с п.п. 6 п. 1 подразд. 2 разд. XX НКУ, как и до 01.01.12 г., должны использоваться на цели, установленные Кабмином. Теперь комментируемым постановлением Кабмин привел Порядок № 246** в соответствие с п. 1 подразд. 2 разд. XX НКУ, изложив его в новой редакции. Среди прочего изменилось и название: Порядок использования сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных перерабатывающими предприятиями в специальный фонд государственного бюджета.
Новая редакция Порядка существенно отличается от своего предшественника. Обратим внимание на наиболее актуальные, на наш взгляд, изменения.
1. Виды господдержки. Средства, аккумулированные в спецфонде госбюджета, будут использоваться для осуществления выплаты:
1) специальной бюджетной дотации физическим лицам за содержание и сохранность молодняка крупного рогатого скота (далее — дотация за молодняк);
2) частичного возмещения:
— стоимости закупленных племенных телок, нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направлений продуктивности (далее — частичное возмещение стоимости коров);
— процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию животноводческих и птицеводческих ферм и комплексов, приобретение технологического оборудования и механизмов, закупку животных и птицы;
— стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов и предприятий по производству комбикормов, а также приобретенного оборудования и механизмов отечественного производства для животноводства и птицеводства;
— расходов на закупку установки индивидуального доения.
Как видим, дотация на молоко, содержавшаяся в предыдущей редакции Порядка, была исключена из него, поскольку отныне механизм ее выплаты предусмотрен в п. 1 подразд. 2 разд. XX НКУ, т. е. она выплачивается из средств, аккумулированных на спецсчетах перерабатывающих предприятий.
2. Дотация на молодняк . Новым видом господдержки, которым Кабмин порадовал производителей молока, стала дотация на молодняк. Предоставляется такая дотация исключительно физическим лицам за содержание молодняка КРС, родившегося в их хозяйствах, и сохранность его до определенного возраста на дату подачи соответствующих документов.
Дотация за молодняк выплачивается за содержание молодняка, который на момент первой подачи физическими лицами соответствующих документов достиг определенного возраста, в размере:
— 250 грн. за голову — за молодняк в возрасте от 3 до 5 месяцев*;
— 500 грн. за голову — за молодняк в возрасте от 6 до 8 месяців***;
— 750 грн. за голову — за молодняк в возрасте от 9 до 11 месяцев (включительно).
Чтобы получить такую дотацию, физические лица должны подавать ежеквартально до 1 числа следующего месяца и до 1 декабря 2012 года сельским, поселковым или городским советам копии документов, предусмотренных в п. 6 Порядка. Выплата соответствующих сумм происходит после рассмотрения всех документов управлением агропромышленного развития.
3. Частичное возмещение стоимости коров . Еще одним нововведением новой редакции Порядка является изменение правил частичного возмещения стоимости коров. Суть изменений заключается в том, что такой вид поддержки будет предоставляться не на конкурсной основе. То есть все субъекты хозяйствования, закупившие племенных телок, нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направлений производительности, имеют право на получение такого частичного возмещения.
Такое возмещение будет предоставляться на безвозвратной основе субъектам хозяйствования за закупленных ими, в том числе в 2011 году, на племенных заводах и в племенных репродукторах племенных телок, нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направлений производительности либо за поставленных в режиме импорта племенных телок, нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направлений производительности в размере 50 % их стоимости, но не более 7000 грн. за голову (до этого размер возмещения не мог превышать 3000 грн. при условии, что вес коровы составлял не менее 350 кг).
Чтобы получить такое возмещение, субъекты хозяйствования ежеквартально до 5 числа следующего месяца и до 5 декабря (по состоянию на 1 декабря) подают созданной на местах комиссии перечень документов, указанных в п. 14 этого Порядка (перечень таких документов аналогичен тому, который следовало подать для получения такого возмещения по конкурсу в 2011 году).
Обращаем внимание: в связи с тем, что такой вид помощи предоставляется всем субъектам хозяйствования, в п. 15 этого Порядка предусмотрены случаи возврата предоставленного возмещения вследствие уменьшения поголовья коров на предприятии и бесхозяйственного отношения к животным. Так, в случае:
— уменьшения поголовья коров по состоянию на 1 января двух следующих лет с учетом введенных в основное стадо закупленных племенных животных, стоимость которых была частично возмещена, полученные бюджетные средства возвращаются в государственный бюджет в полном объеме;
— выбытия из стада по состоянию на 1 января двух следующих лет отдельных закупленных племенных телок, нетелей и коров, стоимость которых была частично возмещена, по причинам, обусловленным приобретенными карантинными инфекционными болезнями либо приобретенными по вине собственника незаразными болезнями, субъекты хозяйствования возвращают в госбюджет средства, возмещенные за приобретение коров.
4. Другие виды господдержки. Что касается других видов господдержки, то порядок их предоставления практически не изменился, за исключением того, что выплата частичного возмещения расходов на закупку установки индивидуального доения осуществляется в пределах фактических расходов, но не более 5000 грн. за единицу. Ранее ограничения по денежному эквиваленту такой установки не существовало.
Комментируемое постановление вступило в силу 14.05.12 г.
* См. ком. «Господдержка животноводства: новый механизм выплаты дотаций» // «БН», 2012, № 3, с. 3.
** Порядок начисления налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в государственный бюджет перерабатывающими предприятиями за реализованные ими молоко, молочное сырье и молочные продукты, мясо и мясопродукты, другую продукцию переработки животных, закупленных в живом весе, а также выплаты и использование средств, поступивших от его уплаты, утвержденный постановлением КМУ от 02.03.11 г. № 246.
*** Впоследствии бюджетная дотация за молодняк выплачивается физическим лицам за сохранность молодняка в размере 250 грн. за каждые следующие три месяца его содержания до достижения им одиннадцатимесячного возраста.
