КАК ЗАПОЛНИТЬ
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ В ФНС
за 2012 год: подаем
обновленную форму до 25 января
Традиционно в начале нового календарного года все работодатели подают отчет в ФНС для пересмотра отнесения работодателя к классу профриска. Как и в прошлом году, по итогам 2012 года отчет подается по обновленной форме, приведенной в приложении 5 к Порядку № 30.
Форма практически ничем не отличается от своих прошлогодних предшественниц, но в связи с введением в действие в 2012 году Классификации-2010 нюансы в заполнении есть. Об этом и поговорим в сегодняшней статье.
Виктория ЗМИЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор», v.zmienko@id.factor.ua
Кто, когда и зачем подает в ФНС Ведомость распределения?
Размер взноса на заработную плату для работодателей (взнос в части начисления) зависит от вида экономической деятельности (абз. первый и второй ч. 5 ст. 8 Закона о ЕВС; п.п. 3.1.1 Инструкции № 21-5): минимальная ставка составляет 36,76 %, а максимальная — 49,7 %. Если плательщик осуществляет несколько видов деятельности, то размер ЕВС определяют по основному виду (абз. шестой ч. 5 ст. 8 Закона о ЕВС). Размер ЕВС для обособленного подразделения (филиала или представительства), расчеты по оплате труда которого ведутся нецентрализованно, определяют по виду деятельности такого подразделения, а если их несколько — по его основному виду (абз. седьмой и восьмой ч. 5 ст. 8 Закона о ЕВС).
Учет показателей для определения класса профессионального риска производства ведет ФНС (ст. 24 Закона № 1105). Именно ФНС при взятии на учет работодателя принимает решение об отнесении его к классу профессионального риска производства согласно Порядку № 30, о чем уведомляет ПФ, а ПФ выдает работодателю уведомление о взятии на учет.
В последующем согласно п. 3.10 Порядка № 30 страхователь должен один раз в год до 25 января года, следующего за отчетным, подать в ФНС по местонахождению (местожительству) Ведомость распределения численности работников, годового фактического объема реализованной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности по форме согласно приложению 5 к Порядку № 30 (далее — Ведомость распределения).
На основании Ведомости распределения рабочий орган ФНС ежегодно осуществляет пересмотр с начала текущего года принадлежности страхователя к классу профессионального риска производства по основному виду экономической деятельности.
На сегодня отнесение страхователя к классу профессионального риска ФНС осуществляет согласно Распределению по классам профриска, который вступил в силу еще 18 апреля 2012 года (см. ком. в «БН», 2012, № 15, с. 4). В нем, как и в Законе о ЕВС и в Инструкции № 21-5, предусмотрено 67 классов профессионального риска производства в зависимости от вида экономической деятельности. Разделение на классы в Распределении по классам профриска приведено с учетом вступившей в силу с 01.01.12 г. Классификации-2010.
Так вот, если по результатам пересмотра выяснится, что работодателю надо снижать класс профриска, рабочий орган ФНС проводит проверку страхователя относительно достоверности поданных им сведений о видах экономической деятельности (в том числе основном). Такая проверка является внеплановой и проводят ее в порядке, предусмотренном разделом IV Порядка № 30. О порядке ее проведения см. раздел «Проверка ФНС достоверности поданных сведений в Ведомости распределения» на с. 20).
Об изменении работодателю класса профриска рабочий орган ФНС уведомит ПФ, направив ему Уведомление об изменении класса профессионального риска производства (приложение 4 к Порядку № 30), в котором будет указан новый размер ЕВС и дата, с которой его следует применять. В свою очередь, ПФ направит работодателю Уведомление об изменении класса профессионального риска производства (приложение 2 к Порядку № 21-6).
Делаем вывод: Ведомость распределения необходимо подать всем работодателям по итогам каждого календарного года для того, чтобы ФНС по фактическим результатам деятельности перепроверил их принадлежность к соответствующему классу профессионального риска.
Обратите внимание: согласно постановлению № 32 (ком. в «БН», 2012, № 44, с. 6) форма Ведомости распределения была изменена. Обновленную форму мы подаем по итогам 2012 года.
Напомним также, что работодатели, помимо Ведомости распределения, при наличии задолженности по взносам в ФНС (взимались до 01.01.11 г.) должны подать в орган ФНС до 25 января 2013 года (не позднее 24 января) квартальный отчет по форме приложения к постановлению правления ФНС от 30.11.10 г. № 31 «Звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України».
Правила подачи и заполнения Ведомости распределения
К сожалению, Порядок № 30 скуден в отношении правил заполнения и подачи Ведомости распределения. Четко там сказано только об одном — сроке подачи: отчет подается до 25 января. Еще в Ведомости распределения указано, что в нее включается информация на основе данных бухгалтерской отчетности за прошлый календарный год. При подаче формы до 25 января 2013 года используем показатели 2012 года.
В табл. 1 приведем свое видение относительно подачи и заполнения Ведомости распределения.
Таблица 1. Правила подачи и заполнения Ведомости распределения
| Показатель | Пояснение |
| 1 | 2 |
| ПРАВИЛА ПОДАЧИ | |
| Чем установлена форма Ведомости распределения | Приведена в приложении 5 к Порядку № 30. Согласно постановлению № 32 форма отчета изложена в новой редакции |
| Кто подает | Страхователи (п. 3.10 Порядка № 30). Согласно разделу II Порядка № 30 страхователями являются работодатели — предприятия (их филиалы, обособленные подразделения) и предприниматели, которые используют наемный труд. Поэтому те предприятия и предприниматели, у которых нет наемных работников, не относятся к страхователям, и на этом основании, на наш взгляд, они не должны подавать Ведомость распределения (т. е. здесь логично использовать тот же подход, что и для неподачи ежемесячной формы № Д4 по ЕВС). Дополнительный аргумент: админответственность за неподачу отчета по ст. 1654 КоАП наступает в отношении должностных лиц предприятий и предпринимателей, использующих наемный труд. Что касается предпринимателей, которые вообще никогда не использовали наемный труд и как работодатели в ФНС не регистрировались, то они как ранее этот отчет не подавали, так и теперь не должны его подавать. Однако на этот счет нет разъяснений ФНС, а в устных консультациях сотрудники Фонда говорят о необходимости подачи этого отчета всеми предприятиями и предпринимателями. И поэтому более безопасно все же подать этот отчет тем субъектам хозяйствования, которые ранее использовали наемный труд, а в 2012 году не использовали |
| Срок подачи | Один раз в год до 25 января года, следующего за отчетным. Перенос срока для случая, если последний день подачи придется на выходной, праздничный или нерабочий, не предусмотрен. По итогам 2012 года отчет подается не позднее 24 января 2013 года (четверг) |
| Куда подается | В рабочий орган исполнительной дирекции ФНС по местонахождению (месту проживания) |
| Способы подачи | Обычно подают на бумажных носителях лично. Считаем возможным также подачу отчета по почте, но во избежание конфликтов с сотрудниками ФНС советуем уточнить этот момент в своем отделении |
| Количество бумажных отчетов | Не определено. Традиционно отчет формируют в 2 экземплярах, один из которых с отметкой ФНС остается у страхователя |
| Ответственность | За неподачу установленной отчетности, несвоевременное информирование ФНС о годовом фактическом объеме реализованной продукции (работ, услуг), т. е. за несвоевременную подачу Ведомости распределения, на должностных лиц предприятий и предпринимателей, использующих наемный труд, может быть наложен админштраф по ст. 1654 КоАП от 136 до 255 грн. (за повторное в течение года нарушение — от 170 до 340 грн.) |
| ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | |
| Общие правила заполнения | Порядком № 30 не определены правила заполнения показателей. Как и все подаваемые отчетные формы, Ведомость распределения, на наш взгляд, следует заполнить с учетом общепринятых правил заполнения отчетности: — на украинском языке; — шариковой ручкой синими или черными чернилами; — без помарок и исправлений; — если строка не заполняется из-за отсутствия операции, она прочеркивается; — в случае подачи предприятием подписывается руководителем и главным бухгалтером (при наличии должности). Отчет, составляемый предпринимателем, подписывает сам предприниматель |
| Правила заполнения | Порядком № 30 не определены. При заполнении граф 1 и 2 следует использовать Классификацию-2010. При заполнении других показателей, ввиду схожести ранее подаваемого до 2012 года приложения 13 к п. 7.9 Инструкции № 36 и Ведомости распределения, считаем возможным ориентироваться на Методрекомендации № 579. При необходимости советуем обращаться за консультацией в свой рабочий орган ФНС |
| Графы 1 и 2 | Заполняем код вида экономической деятельности и его название из Классификации-2010. На это прямо указано в примечании к полю «за 20__ рік*». Причем в отличие от прошлогодней редакции отчета в обновленной форме указываем фактически осуществляемые в прошлом календарном году виды деятельности, а не те, которые были указаны страхователем при государственной регистрации |
| Графа 3 | Указываем показатель среднеучетного количества штатных работников (СКШР), рассчитанный согласно Инструкции № 286. Этот показатель следует рассчитать не только в целом за 2012 год, но и по каждому виду экономической деятельности, вписанному в графы 1 и 2. Учитывая практику прошлых лет, этот показатель следует заполнить в целых единицах. Рассчитываем показатель СКШР за 2012 год так: Шаг 1. По каждому осуществляемому виду деятельности рассчитываем показатель СКШР за каждый календарный день месяца, который округляем до целого числа. Показатель рассчитываем за каждый день месяца, т. е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля 2012 года — по 29), включая выходные, праздничные и нерабочие дни. Данные о численности работников на каждый день берем из Табеля учета использования рабочего времени (форма № П-5). Получаем дневной СКШР по каждому виду деятельности. Сложив дневной СКШР по каждому виду деятельности, получаем СКШР за каждый календарный день месяца. Как учитывать работников при подсчете показателя СКШР по каждой категории, мы показали в табл. 2 (с. 18). Если один человек участвует в нескольких видах деятельности, то исходя из того, что общий удельный вес работников должен быть равен 100 %, считаем, что каждого работника учитываем только в одном виде деятельности, которым он занимается больше всего. Численность штатных работников учетного состава за выходной, праздничный и нерабочий день принимается на уровне учетной численности работников за предыдущий рабочий день. В случае двух или более выходных или праздничных и нерабочих дней подряд количество штатных работников учетного состава за каждый из этих дней принимается на уровне количества работников учетного состава за рабочий день, который им предшествовал (п.п. 3.2.1 Инструкции № 286). Шаг 2. По каждому осуществляемому виду деятельности суммируем показатели СКШР за каждый календарный день месяца (за 30, 31 или 28 (29) дней), и делим полученную сумму на число календарных дней этого месяца (округляем до целого числа). Получаем месячный СКШР по каждому виду деятельности. Сложив месячные СКШР по каждому виду деятельности, получаем СКШР за каждый календарный месяц прошлого года. Шаг 3. Рассчитываем показатель СКШР за весь 2012 год: 3.1. По каждому осуществляемому виду деятельности суммируем показатели СКШР за каждый календарный месяц и делим полученную сумму на 12 месяцев, округлив до целого числа (п.п. 3.2.5 Инструкции № 286). Получаем СКШР за год по каждому виду деятельности, который вписываем в графу 3 Ведомости распределения напротив соответствующего вида деятельности. 3.2. Складываем СКШР за год по каждому виду деятельности и получаем общий годовой СКШР. Его вписываем в графу 3 Ведомости распределения по строке «Усього». В таком же порядке рассчитываем показатель СКШР и в случае, когда часть года работодатель не работал по причине сезонности производства (п.п. 3.2.6 Инструкции № 286) или при простое по другим причинам (п.п. 3.2.4 Инструкции № 286) — при подсчете годового показателя делим на 12 месяцев. А вот вновь созданные в 2012 году работодатели при подсчете показателя СКШР за первый неполный месяц работы СКШР должны рассчитывать исходя из численности работников со дня госрегистрации. Но СКШР за такой месяц определяем, разделив численность работников на количество календарных дней в таком месяце (пример в п.п. 3.2.4 Инструкции № 286). И при подсчете годового СКШР так же, как и в случае простоев по причине сезонности или по другим причинам, делим не на фактически отработанные месяцы, а на 12 месяцев (п.п. 3.2.6 Инструкции № 286) |
| Графа 4 | Указываем в процентах удельный вес СКШР по соответствующему виду экономической деятельности в общей СКШР. Рассчитываем его так: СКШР по каждому виду экономической деятельности (графа 3 по строке вида деятельности) делим на общий показатель СКШР за год (графа 3 по строке «Усього») и умножаем на 100. Как показала практика, сотрудники ФНС советуют указывать этот показатель также в целый единицах. Проверка: сумма показателей по всем строкам графы 4 равна 100 % |
| Графа 5 | Указываем объем реализованной продукции, работ, услуг (без НДС, акциза) за прошлый год, за который подается отчет (за 2012 год). Предприятия этот показатель определяют по данным бухгалтерского учета. Для этого можно взять данные статистической формы № 1-предпринимательство (годовая), если работодатель ее подавал. Именно с ней будут сверять Ведомость распределения проверяющие из ФНС при проведении проверок (п. 4.15 Порядка № 30; см. раздел на с. 20). Если же работодатель эту форму не подает, то можно сделать выборку годового оборота по бухгалтерским записям Дт 70, 71, 72, 73, 74, 75 — Кт 79. Итоговый показатель должен быть равен показателю из строки 070 годового отчета о финансовых результатах (форм № 2, № 2-м и № 2-мс). Что касается предпринимателей, которые бухучет не ведут, то, на наш взгляд, им необходимо сделать выборку сумм объемов реализованной продукции на основании первичных документов на отгрузку товара (работ, услуг). Для этих целей можно использовать данные книг учета, но без учета полученных авансовых оплат, по которым фактически отгрузки продукции не было. При этом следует исключить НДС и акциз (если они начисляются). Показатель приводим в тысячах гривень. Как показала практика, этот показатель можно заполнять с несколькими знаками после запятой |
| Графа 6 | Указываем в процентах удельный вес объема реализованной продукции (работ, услуг) по соответствующему виду экономической деятельности в общем объеме реализации. Принцип расчета аналогичен графе 4: объем реализации по каждому виду экономической деятельности (графа 5 по строке вида деятельности) делим на общий показатель СКШР за год (графа 5 по строке «Усього») и умножаем на 100. Проверка: сумма показателей по всем строкам графы 6 равна 100 % |
Таблица 2. Порядок учета работников при подсчете показателя СКШР
| Категории работающих физлиц (норма Инструкции № 286) | Учет (+/-) при расчете СКШР |
| 1 | 2 |
| 1. Штатные работники (основное место работы), в том числе находящиеся в командировке (п.п. 2.4.4(1)) и не работающие по причине простоя (п.п. 2.4.1) | + |
| 2. Лица, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (п.п. 2.4.3) | + |
| 3. Работники, по которым ведется суммированный учет рабочего времени | + |
| 4. Работники, не вышедшие на работу по причине: | |
| — болезни (до возвращения на работу или установления инвалидности) (п.п. 2.5.1) | + |
| — ежегодного основного и дополнительного, творческого отпуска (п.п. 2.5.6) | + |
| — учебного отпуска | + |
| — отпуска без сохранения заработной платы (п.п. 2.5.7) | + |
| — временного перевода на работу на другое предприятие (п.п. 2.5.3) | + |
| — отпуска по беременности и родам (п.п. 3.2.2) | - |
| — отпуска для ухода за ребенком до 3(6) лет (п.п. 3.2.2) | - |
| — прогулов (п.п. 2.5.13) | + |
| — привлечения к исполнению государственных и общественных обязанностей (п.п. 2.5.2) | + |
| — выходного дня (пп. 2.5.10 и 2.5.11) | + |
| — принятия участия в забастовках (п.п. 2.5.12) | + |
| — отстранения от выполнения полномочий (п.п. 2.5.14) | + |
| — находятся под следствием до решения суда (п.п. 2.5.15) | + |
| 5. Надомники (лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому личным трудом) (п.п. 2.4.5) | + |
| 6. Лица, принятые по срочному трудовому договору для замещения временно отсутствующих работников (по причине болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска для ухода за ребенком) (п.п. 2.4.6) | + |
| 7. Лица, направленные на работу по вахтовому методу (п.п. 2.4.8) | + |
| 8. Внутренние совместители (п.п. 2.6.1) | - |
| 9. Переведенные с других предприятий в соответствии с договорами между субъектами хозяйствования (п.п. 2.6.3, 2.5.3) | - |
| 10. Студенты (учащиеся, аспиранты), заключившие трудовые договоры с предприятием (п.п. 2.4.11) | + |
| 11. Учащиеся, слушатели, которые проходят производственную практику согласно договорам о предоставлении рабочих мест для этих целей (п.п. 2.6.4) | - |
| 12. Лица, направленные на обучение в учебных заведениях с отрывом от производства, если они получают от предприятий только стипендию (п.п. 2.6.5) | - |
| 13. Иностранные граждане, которые оформлены в соответствии с действующим законодательством и получают заработную плату (п.п. 2.4.10) | + |
| 14. Внешние совместители (п.п. 2.6.1) | - |
| 15. Лица, выполняющие работу(2) по ГП-договорам (в частности, договорам подряда) (п.п. 2.6.2) | - |
| 16. Частные предприниматели, выполняющие работы(2) по ГП-договорам (п.п. 2.6.2) | - |
| (1) Пункты Инструкции № 286. (2) На наш взгляд, следует учитывать также и лиц, которые предоставляют услуги по договорам на предоставление услуг. | |
Пример
Предприятие занимается переработкой молока и изготовлением сыра (код 10.51 «Перероблення молока, виробництво масла та сиру» согласно Классификации-2010) и изготовлением мороженого (код 10.52 «Виробництво морозива»). Расчет СКШР за 2012 год приведем в табл. 3. В Ведомости распределения количества работников будет заполнено, как показано на рисунке (с. 20).
Таблица 3. Расчет показателя СКШР
(графа 3 Ведомости распределения)
за 2012 год (к примеру)
| Число и месяц 2012 года | Количество штатных работников (пп. 2.4 и 2.5 Инструкции № 286) | В том числе исключаются из СКШР (пп. 2.5.8 и 2.5.9 Инструкции № 286) | Включается в расчет СКШР | ||||||
| в разрезе осуществляемых видов деятельности | всего | в разрезе осуществляемых видов деятельности | всего | в разрезе осуществляемых видов деятельности | всего | ||||
| 10.51 | 10.52 | 10.51 | 10.52 | 10.51 | 10.52 | ||||
| 01.01 | 10 | 22 | 32 | 1 | 1 | 2 | 9 | 21 | 30 |
| 02.01 | 10 | 22 | 32 | 1 | 1 | 2 | 9 | 21 | 30 |
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Январь | 320 | 682 | 1002 | 31 | 31 | 62 | 289 | 651 | 940 |
| СКШР за январь | 9 (289/31 дн.) | 21 (651/31 дн.) | 30 (940/31 дн.) | ||||||
| 01.02 | 12 | 25 | 37 | 1 | 0 | 1 | 11 | 25 | 36 |
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Февраль | 348 | 725 | 1073 | 28 | 0 | 28 | 320 | 725 | 1045 |
| СКШР за февраль | 11 (320/29 дн.) | 25 (725/29 дн.) | 36 (1045/29 дн.) | ||||||
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| СКШР за 2012 год | 11(1) | 23(1) | 34(1) | ||||||
| (1) Чтобы рассчитать этот показатель, необходимо сложить показатели СКШР за все месяцы 2012 года и разделить полученную сумму на 12 месяцев. Например, СКШР по виду деятельности 10.51 рассчитывают так: (9 + 11 + показатели СКШР за март — декабрь 2012 года): 12 мес. Этот показатель вписываем в графу 3 по строке вида деятельности с кодом 10.51. | |||||||||
Пример заполнения Ведомости распределения за 2012 год (извлечение)
Проверка ФНС достоверности поданных сведений в Ведомости распределения
После введения ЕВС ФНС сохранил свои функции по проведению проверок в отношении уплачиваемых до 01.01.11 г. взносов в ФНС, а также проверки достоверности поданных страхователями сведений о видах экономической деятельности для отнесения страхователя к классу профессионального риска производства. То есть ФНС проверяет правильность информации, отраженной в Ведомости распределения, от которой зависит ставка ЕВС для начисления на зарплату. Порядок проведения такой проверки предусмотрен разделом IV Порядка № 30.
Эта проверка может быть:
1. Плановой. Проводится проверка соблюдения страхователем законодательства относительно достоверности поданных страхователями сведений о видах экономической деятельности (в том числе основной) и вопроса соответствия установленного класса профессионального риска производства и размера ЕВС фактическому основному виду экономической деятельности страхователя и правильности составления Ведомости распределения. Эти проверки проводят с учетом Критериев № 540, которые были обновлены с 24.06.11 г. постановлением КМУ от 15.06.11 г. № 636 (см. ком. «Проверки соцфондов: новые критерии риска для проверок ФНС; проверки соцвзносов за периоды до 2011 года будут проводить единоразово» // «БН», 2011, № 27, с. 4).
Руководствуясь Критериями № 540 , ФНС при планировании проведения проверок будет учитывать такие степени риска (см. табл. 4 на с. 21).
2. Внеплановой. Она согласно п. 4.8 Порядка № 30 осуществляется ФНС на основаниях, определенных ч. 1 ст. 6 Закона № 877*. При ее проведении выясняются лишь те вопросы, которые послужили основанием для ее проведения (например, подана Ведомость распределения, данные которой являются основанием для снижения ставки ЕВС). Причину проверки указывают в направлении. Срок проведения — не более 10 рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства — 2 рабочих дней, если иное не предусмотрено законом.
* Обратите внимание: по мнению Минсоцполитики нормы Закона № 877 не распространяются на деятельность фондов общеобязательного государственного социального страхования, в том числе и на ФНС (письма Минсоцполитики от 27.01.12 г. № 339/0/10-12/18 // «БН», 2012, № 23, с. 9 и от 13.04.12 г. № 103/18/99-12 // «БН», 2012, № 26, с. 11).
Таблица 4. Условия для проведения проверок ФНС
| Степень риска | Критерии отнесения субъектов хозяйствования к степени риска | Периодичность проведения проверок ФНС |
| Высокая | — неподача в установленные сроки в орган ФНС предусмотренных законом отчетов и сведений; | Не чаще чем один раз в год |
| Средняя | — подача 2 и более раз в течение отчетного года сведений об изменении вида деятельности, в том числе основного; | Не чаще чем один раз в 2 года |
| Незначительная | нет ни одного из признаков, предусмотренных для высокой и средней степени риска | Не чаще чем один раз в 5 лет |
Независимо от статуса проверки она проводится должностным лицом ФНС в рабочее время страхователя, установленное правилами внутреннего трудового распорядка, на основании Направления на проведение проверки (приложение 6 к Порядку № 30) в присутствии руководителя или его заместителя, главного бухгалтера или уполномоченного лица страхователя. Направление на проведение проверки оформляется на основе изданного рабочим органом ФНС приказа, его подписывает начальник ФНС или его заместитель (с указанием фамилии, имени и отчества) и удостоверяется оно печатью. Направление действует лишь в течение указанного в нем срока осуществления проверки.
О проведении плановой проверки ФНС уведомляет страхователя не позже чем за 10 дней до дня ее проведения, направив ему заказным письмом, телефонограммой или вручив под роспись лично руководителю или уполномоченному лицу страхователя Уведомление о проведении плановой проверки (приложение 7 к Порядку № 30). Обратите внимание: если страхователь не получит такое Уведомление, он имеет право не допускать работника, который проводит проверку, к ее проведению (п. 4.6 Порядка № 30).
Перед началом проверки осуществляющий проверку работник ФНС:
1) вносит запись в соответствующий журнал страхователя (при его наличии);
2) обязан предъявить руководителю или уполномоченному лицу страхователя Направление и служебное удостоверение, которое удостоверяет должность работника ФНС;
3) обязан предоставить страхователю копию Направления.
Страхователь имеет право не допускать проверяющего к проведению проверки, если им не предъявлены вышеназванные документы (п. 4.11 Порядка № 30).
Срок проведения плановой проверки не может превышать 15 рабочих дней, а у субъектов малого предпринимательства — 5 рабочих дней.
Проверке подлежат документы за весь период с момента проведения предыдущей проверки. При наличии акта списания или уничтожения бухгалтерских документов предыдущих лет проверке подлежат документы за последние 3 года.
Страхователь при проведении проверки обязан (п. 4.26 Порядка № 30):
— допускать работников ФНС к проведению проверки при условии соблюдения порядка осуществления проверки;
— выполнять требования работника, который осуществляет проверку, относительно устранения обнаруженных нарушений требований законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
— предоставлять документы, объяснения, справки, сведения, материалы по вопросам, которые возникают при проведении проверки;
— получать экземпляр акта проверки по результатам проведенной плановой или внеплановой проверки.
В то же время привлечь к ответственности должностных лиц страхователя за совершение действий, препятствующих уполномоченным лицам ФНС в проведении проверок данных об основном виде деятельности на основании ст. 18823 КоАП, вряд ли получится. Дело в том, что этот админштраф может быть наложен при проведении проверок использования средств соцфондов или при проведении проверок по ЕВС, но только проводимых ПФ. Что касается проверки достоверности поданных страхователями сведений о видах экономической деятельности, то в ст. 18823 КоАП это основание не фигурирует.
Данные о виде экономической деятельности, заявленной страхователем как основной, проверяются на основании данных первичных бухгалтерских документов, Ведомости распределения и сверяются со статистической формой № 1-предпринимательство (годовая) за соответствующий прошлый год или другими отчетами в случае, если страхователь данную статистическую форму не составляет (п. 4.15 Порядка № 30).
Если при проведении проверки страхователя выяснилось, что страхователем начислялся и уплачивался ЕВС не по основному виду экономической деятельности, ему сообщается новый класс профессионального риска производства с учетом фактического основного вида экономической деятельности с начала года, следующего за тем, в котором при проверке было обнаружено изменение вида экономической деятельности. Об этом ФНС уведомляет ПФ (п. 4.23 Порядка № 30).
Если проверяемый страхователь начислял и уплачивал взнос в ФНС до 01.01.11 г. не по основному виду деятельности, или были обнаружены суммы, на которые страхователь не начислил страховые взносы в ФНС, или не приняты к зачету затраты, ему устанавливается новый размер страхового тарифа, по которому доначисляют страховые взносы с финансовыми санкциями согласно законодательству, действовавшему до 01.01.11 г. Такие доначисленные суммы и пеня уплачиваются на счет ФНС в течение 10 дней со дня составления акта проверки.
По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах (приложение 9 к Порядку № 30). Его подписывают в последний день проверки работник, осуществляющий проверку, руководитель и главный бухгалтер страхователя, а при их отсутствии — лица, которые их заменяют, предприниматель или уполномоченное им лицо. Акт может быть подписан с замечаниями, которые следует подать в ФНС в письменной форме. О наличии замечаний в акте проверки должностное лицо или предприниматель делают соответствующую отметку. Один экземпляр подписанного акта вручают страхователю.
Если страхователь отказывается подписывать акт, проверяющий вносит в него соответствующую запись. Один экземпляр такого акта направляется страхователю по почте с уведомлением о вручении.
В заключение пожелаем Вам правильно заполнить отчет и без сложностей подать его в свое отделение ФНС.
Документы и сокращения статьи
КоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.
Закон о ЕВС — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI.
Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.
Закон № 877 — Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.07 г. № 877-V.
Распределение по классам профриска — Распределение видов экономической деятельности по классам профессионального риска производства (приложение к Порядку определения класса профессионального риска производства по видам экономической деятельности, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.12 г. № 237).
Критерии № 540 — Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности, утвержденные постановлением КМУ от 03.06.09 г. № 540.
Порядок № 30 — Порядок отнесения страхователей к классу профессионального риска производства с учетом вида их экономической деятельности и проведения проверок достоверности поданных страхователями сведений о видах экономической деятельности (в том числе основной), утвержденный постановлением правления ФНС от 30.11.10 г. № 30.
Порядок № 21-6 — Порядок взятия на учет и снятия с учета в органах Пенсионного фонда Украины плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением правления ПФУ от 27.09.10 г. № 21-6.
Постановление № 32 — постановление ФНС «О внесении изменений в Порядок отнесения страхователей к классу профессионального риска производства с учетом вида их экономической деятельности и проведения проверок достоверности поданных страхователями сведений о видaх экономической деятельности (в том числе основной)» от 21.09.12 г. № 32.
Методрекомендации № 579 — Методические рекомендации по заполнению Расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов и расходовании средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины и Ведомости распределения численности работников, годового фактического объема реализованной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности, утвержденные приказом ФНС от 29.07.05 г. № 579.
Классификация-2010 — Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2010, утвержденная приказом Госпотребстандарта от 11.10.10 г. № 457.
Инструкция № 21-5 — Инструкция о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденная постановлением правления ПФУ от 27.09.10 г. № 21-5.
Инструкция № 286 — Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Госкомстата от 28.09.05 г. № 286.
Инструкция № 36 — Инструкция о порядке перечисления, учета и расходования страховых средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, утвержденная постановлением правления ФНС от 12.07.07 г. № 36 (утратила силу с 01.01.11 г.).
ЕВС — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.
ФНС — Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.
ПФ — орган Пенсионного фонда.
