Нужно ли рынку использовать РРО?

Предприятие — плательщик единого налога (рынок) предоставляет в аренду собственные торговые помещения (площади) на рынке и рыночные услуги. Нужно ли рынку использовать регистраторы расчетных операций при получении наличных по таким операциям?

(г. Николаев)

Общие требования. Напомним, что согласно общим правилам (ст. 3 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III, далее — Закон об РРО) субъекты хозяйствования, занимающиеся продажей товаров и услуг за наличные, должны проводить такие расчеты через зарегистрированные, опломбированные и переведенные в фискальный режим работы регистраторы расчетных операций (далее — РРО).

При этом в некоторых случаях субъекты хозяйствования имеют право не использовать РРО. Перечень таких исключений для юридических лиц содержится в п. 1 ст. 9 Закона об РРО. В соответствии с этим пунктом освобождаются от использования РРО только предприятия, которые соответствуют следующим критериям:

— осуществляют торговлю продукцией собственного производства и предоставляют услуги;

— не относятся к предприятиям торговли и общественного питания;

— производят расчеты в кассах этих предприятий, учреждений и организаций с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке.

Учитывая эти требования, а также виды деятельности, осуществляемые субъектом хозяйствования (рынком), можно определить три варианта развития событий.

1. Сдача в аренду торговых помещений на рынке. Если субъект хозяйствования (рынок) только предоставляет в аренду недвижимость (в нашем случае — торговые помещения (площади) на рынке), то возникает вопрос: можно ли вообще считать такую операцию услугой?

В понимании Гражданского кодекса Украины (далее — ГКУ) аренда не считается услугой: предметом договора о предоставлении услуг и договора найма (аренды) являются разные объекты гражданских прав.

Так, в соответствии со ст. 760 ГКУ предметом договора найма может быть вещь, которая определена индивидуальными признаками и сохраняет свой первоначальный вид при неоднократном использовании (непотребляемая вещь). Предметом договора о предоставлении услуг является услуга, потребляемая в процессе совершения определенного действия либо осуществления определенной деятельности (ст. 901 ГКУ).

Следовательно, арендная плата — это плата за пользование имуществом, а не за потребление услуги. Это подтверждает и Минюст в письме от 23.02.04 г. № 8-11-19, а также суды (см., например, определение ВАдСУ от 15.04.09 г. № К-28396/06 (К-27922/06)).

С учетом этого можно говорить, что поступление арендной платы не является поступлениями от продажи товаров и услуг, поэтому субъект хозяйствования, осуществляющий такие операции, может не использовать РРО, так как не подпадает под действие Закона об РРО (ст. 3 Закона об РРО и абз. 4 ст. 2 Закона об РРО). Такие операции можно проводить через кассу и оформлять приходными кассовыми ордерами.

Налоговики также не возражают против того, чтобы арендодатель при получении оплаты за аренду наличными мог обойтись без РРО (см. консультации в разд. 109.03 и 109.02 ЕБНЗ). Однако в этих консультациях называют разные, даже противоположные, основания:

1) в одной (раздел 109.02 ЕБНЗ) считают поступление арендной платы внереализационными поступлениями (ссылаются на п. 1.2 гл. 1 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением НБУ от 15.12.04 г. № 637, далее — Положение № 637). По сути, здесь налоговики признают, что арендная плата не является платой за услуги, хотя не используют для этого нормы ГКУ, а опираются на Положение № 637;

2) в другой (раздел 109.03 ЕБНЗ) называют аренду услугой и ссылаются только на п. 1 ст. 9 Закона об РРО, который, как отмечалось выше, дает возможность не применять РРО только предприятиям, которые не являются предприятиями торговли и общественного питания.

В любом случае, если предприятие только предоставляет в аренду собственные торговые помещения (площади) на рынке, то оно имеет право не применять РРО (при этом для обоснования права на это оно может согласиться с любым из предложенных выше подходов). Но возможны и другие варианты.

2. Сдача в аренду торговых помещений на рынке + предоставление услуг рынком (самый распространенный вариант). В соответствии с п. 19 Правил торговли на рынках, утвержденных совместным приказом ГНАУ, Госстандарта, МВД и Минэкономики от 26.02.02 г. № 57/188/84/105, рынки могут предоставлять за плату следующие услуги: бронирование торговых мест, прокат торгового инвентаря, оборудования, средств измерительной техники, санитарной одежды, хранение личных вещей и продукции в камерах хранения, на складах и в холодильниках, взвешивание на товарных весах, разрубка мяса (рубщиками мяса с рынка), содержание торгового места в надлежащем состоянии, информационные объявления рекламного и справочного характера, обеспечение местами в гостиницах и на автостоянках при наличии их на рынке, консультации специалистов, погрузочно-разгрузочные работы и транспортные услуги, прием для последующей продажи сельхозпродуктов и других товаров в бюро торговых услуг и т. п.

Если субъект хозяйствования предоставляет такие услуги наряду со сдачей помещений в аренду, то, на наш взгляд, он также имеет право не использовать РРО, а оформлять расчеты в кассах этих предприятий в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об РРО, однако при условии, что такое предприятие не относится к предприятиям торговли и общественного питания.

3. Сдача в аренду торговых помещений на рынке + предоставление услуг рынком + торговля или общественное питание. В случае если субъект хозяйствования, кроме сдачи имущества в аренду и рыночных услуг, осуществляет также торговлю разными видами продукции (товаров) несобственного производства или предоставляет услуги общественного питания (столовая, которой могут пользоваться все посетители рынка), то такой субъект хозяйствования не может воспользоваться ни освобождением от использования РРО, предусмотренным п. 1 ст. 9 Закона об РРО (поскольку он будет считаться предприятием торговли либо общественного питания, на которые не распространяется освобождение от использования РРО), ни нормой ст. 3 Закона об РРО, где очерчен круг субъектов, на которых распространяются требования данного Закона (ведь рынок, по крайней мере, осуществляет расчеты за проданные товары или работает в сфере общественного питания).

В таком случае проводить через РРО следует все без исключения наличные поступления, в частности, и средства за аренду помещений (площадей) на рынке и за предоставление рыночных услуг.

Сергей ДЕЦЮРА

* На сегодняшний день этот Классификатор утратил силу. Однако в документе, пришедшем ему на смену, — Государственном классификаторе продукции и услуг (ГК 016:2010), утвержденном приказом Госкомтехрегулирования от 11.11.10 г. № 457, аренда также названа услугами.