ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ РАБОТАЮЩИМ ЖЕНЩИНАМ И ОТЦАМ
В сегодняшней Теме недели мы комплексно рассмотрели вопросы трудовых гарантий работающих женщин и отцов. В дополнение к этому предлагаем в Шпаргалке бухгалтера справочную информацию о гарантиях труда таких лиц, а также информацию об ответственности работодателя за нарушение норм трудового законодательства.
ОБЩИЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ЖЕНЩИН
Таблица 1. Льготы и гарантии для работниц-матерей и отцов
| Льгота и гарантия | Все женщины | Беременная женщина | Женщина с ребенком до 3 лет | Одинокая женщина, имеющая ребенка | Работающая женщина, имеющая ребенка от 3 до 14 лет | Женщина, имеющая ребенка-инвалида | Отец, воспитывающий ребенка без матери |
| Работа на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (ст. 56 КЗоТ)* | +(1), (2) | + | + | + | + | + | + |
| Запрет на применение труда на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями, а также на подземных работах (ст. 174 КЗоТ) | + | + | + | + | + | + | – |
| Запрет на подъем и перемещение вещей, масса которых превышает установленные предельные нормы (ст. 174 КЗоТ) | + | + | + | + | + | + | – |
| Запрет на привлечение к работе в ночное время (ст. 175, 176 КЗоТ)(3) | + (4) | + | + | + | + | + | +(4) |
| Запрет на привлечение к сверхурочным работам (ст. 176, 177 КЗоТ) | – | + | + | + (4) | + (4) | + | +(4) |
| Запрет на привлечение к работе в выходные дни (ст. 176 КЗоТ) | – | + | + | – | – | – | +(4) |
| Запрет на направление в командировку (ст. 176, 177 КЗоТ) | – | + | + | + (4) | + (4) | + | + (4) |
| Снижение норм выработки, обслуживания, перевод на более легкую работу (ст. 178 КЗоТ) | – | + | + | – | – | – | – |
| Отпуск в связи с беременностью и родами (ст. 179 КЗоТ) | – | + | – | – | – | – | – |
| Отпуск до 3 лет (до 6 лет — по медицинскому заключению) (ст. 179 КЗоТ) | – | – | + | + | + | + | + |
| Дополнительный отпуск «на детей» (ст. 1821 КЗоТ, ст. 19 Закона об отпусках) | + (5) | + (5) | + (5) | + | + (5) | + | + (5) |
| Перерывы для кормления ребенка до 1,5 года (ст. 183 КЗоТ) | – | – | + (6) | + (6) | – | – | – |
| Запрет отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им зарплату (ст. 184 КЗоТ) | – | + | + | +(7) | – | + | + |
| Запрет для работодателя переводить работника сроком до одного месяца на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без его согласия, если она не противопоказана работнику по состоянию здоровья, для предотвращения либо ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемии, эпизоотии, производственной аварии, а также других обстоятельств, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей (ст. 33 КЗоТ) | – (+, если жен–щине нет 18 лет) | + | + | + (до 6 лет) | + (до 6 лет) | + | – |
| Запрет увольнения или увольнение с дальнейшим трудоустройством (ст. 184 КЗоТ) | – | + | + | +(7) | – | + | +(7) |
| Предоставление бесплатных или льготных путевок в санатории и дома отдыха и материальная помощь (ст. 185 КЗоТ) | – | + | + | + | + | + | + |
| (1) «+» — имеет право на льготу; «-» — не имеет права на льготу. (2) С согласия работодателя. (3) За исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызвано особой необходимостью и разрешается как временное мероприятие. Такие гарантии не распространяются на женщин, работающих на предприятиях, где заняты только члены одной семьи. Полный запрет установлен для беременных и женщин с детьми до 3 лет. (4) Запрещено без их согласия. Для одиноких отцов: при наличии ребенка до 3 лет действует полный запрет на привлечение к таким работам, при наличии ребенка от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида допускается привлекать к сверхурочным работам или направлять в командировку, но только с согласия работающего отца. (5) При наличии оснований, предусмотренных ст. 1821 КоАП и ст. 19 Закона об отпусках. (6) Предоставляется работающим матерям. (7) При наличии ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида. | |||||||
* Перечень сокращений см. на с. 47.
Таблица 2. Определение статуса работающих женщин и отцов
| Приобретение статуса | Документальное подтверждение |
| 1 | 2 |
| Беременная женщина | 1) до 30 недель беременности — справка из медучреждения; 2) с 30 недель беременности — листок нетрудоспособности по беременности и родам |
| Женщина с ребенком до 3 лет | Свидетельство о рождении ребенка |
| Одинокая женщина, имеющая ребенка: — женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись сделана по указанию матери | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) справка из органов РАГСа об основаниях внесения в книгу записей рождений сведений об отце ребенка; 3) паспорт женщины |
| — вдова | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) свидетельство о смерти супруга; 3) паспорт женщины |
| — разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) свидетельство о расторжении брака; 3) документ, подтверждающий факт неучастия отца в воспитании ребенка: — определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по иску о взыскании алиментов; — решение суда о лишении ответчика родительских прав; — решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка |
| — женщина состоит во втором браке, но ее ребенок новым мужем не усыновлен | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) свидетельство о расторжении брака; 3) документ, который подтверждал бы то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка; 4) справку из органов регистрации актов гражданского состояния о том, что новый супруг не усыновлял ребенка |
| Работающая женщина, имеющая ребенка от 3 до 14 лет | Свидетельство о рождении ребенка |
| Женщина, имеющая ребенка-инвалида | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) медицинское заключение, выданное учреждениями Минздрава (если ребенку не исполнилось 16 лет); 3) пенсионное удостоверение ребенка или справка МСЭК (для ребенка в возрасте от 16 до 18 лет) |
| Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении) | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) документ, подтверждающий факт неучастия матери в воспитании ребенка: — справка из медучреждения, подтверждающая неучастие матери в воспитании ребенка; — решение суда о лишении матери родительских прав, признании ее недееспособной или без вести отсутствующей; — решение органов опеки и попечительства или суда о неучастии матери в воспитании ребенка; — свидетельство о смерти жены; — приговор о лишении свободы матери ребенка; — документ, подтверждающий проведение органами досудебного расследования розыскных действий |
| Опекун (попечитель) | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) решение суда об установлении опеки (попечительства) |
| Женщина, усыновившая ребенка | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) решение суда об усыновлении ребенка |
| Приемные родители | 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) решение о создании приемной семьи; 3) договор об устройстве ребенка на воспитание и совместное проживание в приемной семье |
ОТПУСК «НА ДЕТЕЙ»
Таблица 3. Основания предоставления и продолжительность отпуска с 1996 года
| Основание для предоставления | Период, с которого началось предоставление отпуска, продолжительность отпуска | ||||
| с 1996 г. | с 2003 г. | с 2004 г. | с 2009 г. | с 2010 г. | |
| Женщина, имеющая двоих и более детей в возрасте до 15 лет | 5 календ. дней(1) | 7 (14(2)) календ. дней | 7 (14(2)) календ. дней | 10 (17(2)) календ. дней | 10 (17(2)) календ. дней |
| Женщина, имеющая ребенка-инвалида | |||||
| Женщина, усыновившая ребенка | |||||
| Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении) | |||||
| Лицо, взявшее ребенка под опеку | |||||
| Одинокая мать | Х | Х | |||
| Один из приемных родителей | Х | Х | |||
| (1) Х — Предоставляются по желанию. (2) При наличии нескольких оснований. | |||||
НСЛ «НА ДЕТЕЙ»
Таблица 4. Правила предоставления НСЛ и документы,
подтверждающие право налогоплательщика на получение НСЛ «на детей»
| Характеристика | Вид НСЛ «на детей» | ||
| обычная «на детей» (родителям двоих и более детей) | НСЛ для одинокой (1) матери (отца) | НСЛ родителям ребенка-инвалида | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Основание для предоставления НСЛ | п.п. 169.1.2 НКУ | Абз. «а» п.п. 169.1.3 НКУ | Абз. «б» п.п. 169.1.3 НКУ |
| Кому предоставляется | Право имеют оба родителя | Право имеет один плательщик, соответствующий данному статусу(2) | Право имеют оба родителя |
| Размер НСЛ, грн. (в 2013 г.) | 573,50 х количество детей | 860,25 х количество детей | |
| Признак НСЛ в ф. № 1 ДФ (гр. 8) | «04» | «02» | |
| Предельный размер дохода, который дает право на НСЛ (абз. второй п.п. 164.4.1 НКУ) в 2013 г. | Для одного родителя: 1610 х количество детей; для второго: 1610 грн. | 1610 х количество детей | Для одного родителя: 1610 х количество детей; для второго: 1610 грн. |
| Документы, подтверждающие право на получение НСЛ: | |||
| 1. Заявление о применении НСЛ(3) | + | + | + |
| 2. Документы на детей: | |||
| — копия свидетельства (дубликата свидетельства) о рождении ребенка (детей) или документа с указанием сведений об отце ребенка в Книге регистрации актов гражданского состояния, или документы, подтверждающие возраст ребенка (детей), утвержденные соответствующим органом страны, в которой иностранное физическое лицо — плательщик налогов постоянно проживал (проживала) до прибытия в Украину | + | + | + |
| — копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства | + | + | + |
| — копия свидетельства о браке и свидетельства о смерти (если с заявлением обращается вдова, вдовец) | – | + | – |
| — пенсионное удостоверение ребенка или справка медико-социальной экспертизы для заявителя, содержащего ребенка-инвалида в возрасте от 16 до 18 лет | – | – | + |
| — медицинское заключение, выданное заведениями МЗО в установленном порядке (если с заявлением обращается налогоплательщик, содержащий ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет) | – | – | + |
| 3. Копия паспорта | – | +(4) | – |
| (1) Для целей п.п. 169.1.3 НКУ одинокой матерью (отцом) считается лицо, которое имеет ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и не состоит в браке, зарегистрированном согласно действующему законодательству. (2) В случае если родители ребенка разведены, то право на НСЛ по этому основанию имеет тот из них, с кем проживает ребенок (дети). (3) Оформляется в произвольной форме с обязательным указанием ссылок на нормы НКУ, на основании которых налогоплательщик претендует на НСЛ. (4) Как свидетельство того, что женщина не вступала в брак повторно. | |||
ОТПУСК ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ
Таблица 5. Условия предоставления, продолжительность
и порядок оформления отпуска в связи с беременностью и родами
| Обстоятельства для оформления отпуска в связи с беременностью и родами | Продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами | Выдача листка нетрудоспособности |
| 1 | 2 | 3 |
| Беременность и рождение ребенка | 126 календарных дней (70 дней до родов и 56 дней после родов) | Листок нетрудоспособности выдается по месту наблюдения за беременной женщиной с 30 недель беременности одноразово на весь период |
| Преждевременные роды, рождение нескольких детей, возникновение осложнений во время родов или в послеродовом периоде | 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после родов) | Дополнительно к листку нетрудоспособности, выданному на общих основаниях, выдается листок нетрудоспособности на 14 календарных дней |
| Беременность и роды у женщин, относящихся к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС (ст. 14 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII) | 180 календарных дней (90 дней до родов и 90 дней после родов) | Листок нетрудоспособности выдается с 27 недель беременности |
| Беременность без наблюдения у врача до дня родов (женщинам, которые усыновили новорожденных детей непосредственно из роддома, предоставляется отпуск со дня усыновления) | В зависимости от вида страхового случая: 56, 70 (при усыновлении двоих и более детей) или 90 календарных дней (для женщин, отнесенных к категориям 1 — 4 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы) | Листок нетрудоспособности выдается лечебно-профилактическим учреждением, в котором произошли роды, со дня родов. При усыновлении на основании свидетельства о рождении и решения суда о его усыновлении или установлении опеки врачом женской консультации выдается листок нетрудоспособности на период со дня усыновления или установления опеки до дня окончания послеродового отпуска, который отсчитывается со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении и в решении суда о его усыновлении |
| Преждевременные роды до 30 недель беременности, если женщина выписывается с живым ребенком | 140 календарных дней | Листок нетрудоспособности выдается лечебно-профилактическим учреждением, в котором произошли роды |
| Преждевременные роды до 30 недель беременности (в случае смерти ребенка) | 70 календарных дней | Листок нетрудоспособности выдается так же, как и в предыдущем случае |
ОТПУСК ДО 3 ЛЕТ: ОФОРМЛЕНИЕ
ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Таблица 6. Оформление больничного в период отпуска для ухода за ребенком,
когда мать выходит на работу на условиях полного рабочего дня
| Лицо, которое болеет | Оформление листка нетрудоспособности |
| Родственник, который находится в отпуске до 3 лет (если такой отпуск оформлен) | В период, когда по заключению врача такое лицо не может осуществлять уход за ребенком, больничный может быть выдан другому работающему лицу, которое будет заботиться о ребенке (п. 3.13 Инструкции № 455), например, матери. Больничный выписывает врач-педиатр на основании справки из поликлиники или стационара, удостоверяющей заболевание матери (другого лица) |
| Мать (в отпуске для ухода за ребенком находится другой родственник) | Больничный лист женщина оформляет на себя в общем порядке |
| Старший ребенок в возрасте до 14 лет | Листок нетрудоспособности матери для ухода за больным ребенком выдают в общем порядке |
| Ребенок до 3 лет | Листок нетрудоспособности согласно п.п. «б» п. 3.15 Инструкции № 455 не выдается |
Таблица 7. Оформление больничного в период отпуска для ухода за ребенком,
когда мать выходит на работу на условиях неполного рабочего дня
| Лицо, которое болеет | Оформление листка нетрудоспособности |
| Мать, но в состоянии осуществлять уход за ребенком | На имя матери выдается листок нетрудоспособности, который по месту работы подлежит оплате на общих основаниях (письма Минтруда от 02.03.07 г. № 696/0/10-07/13, от 26.06.07 г. № 412/020/153-07 // «БН», 2009, № 21, с. 9, от 23.10.09 г. № 389/18/153-09 // «БН», 2010, № 4, с. 10) |
| Мать, которая по заключению врача не может осуществлять уход за ребенком | Один больничный — матери, которая болеет. Второй больничный — для ухода за ребенком до 3 лет может быть выдан работающему лицу, которое в период болезни матери фактически осуществляет уход за ребенком до 3 лет (п. 3.13 Инструкции № 455). Больничный выписывает врач-педиатр на основании справки из поликлиники или стационара, удостоверяющей заболевание матери |
| Ребенок до 3 лет | Листок нетрудоспособности не выдается (п. 3.15 Инструкции 455). Если в нарушение норм листок все-таки был выдан, то согласно разъяснениям ФВПТ (письмо от 26.03.09 г. № 04-06/3-5/з-74 // «БН», 2009, № 21, с. 9) работодатель не имеет права его оплачивать. Минздрав в письме от 21.08.09 г. № 3.07-58/2365 // «БН», 2010, № 4, с. 10 отметил, что действующим законодательством не предусмотрен документ, который выдается матери, ухаживающей за больным ребенком, если мать находится в частично оплачиваемом отпуске для ухода за ребенком и работает в условиях неполной рабочей недели (дня). На этот период женщина может уйти в ежегодный отпуск или отпуск без сохранения зарплаты |
| Старший ребенок до 14 лет | Листок нетрудоспособности выдается и оплачивается в общем порядке (письмо Минтруда от 17.07.09 г. № 197/18/99-09). В данном случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств ФВПТ с первого дня нетрудоспособности (ст. 35 Закона № 2240, письмо ФВПТ от 28.02.01 г. № 01-16-276). Если работник в период болезни ребенка находится в отпуске (ежегодном, в связи с обучением, творческом), пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется (ч. 6 ст. 35 Закона № 2240) |
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Таблица 8. Ответственность за нарушение трудового законодательства
| Нарушение | Норма законодательства | Санкция |
| Нарушение требований трудового законодательства, в том числе касающихся работающих женщин и отцов, представленных в табл. 1, на с. 19 | Ч. 1 ст. 41 КоАП | — наложение штрафа на должностных лиц предприятий независимо от формы собственности и граждан — субъектов предпринимательской деятельности в размере от 510 до 1700 грн. |
| Грубое нарушение законодательства о труде: | ||
| — незаконное увольнение по личным мотивам несовершеннолетней женщины, беременной женщине и женщины, имеющей детей до 14 лет или ребенка-инвалида | Ч. 2 ст. 172 УКУ | — наложение штрафа в размере от 850 до 1700 грн., — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет; — исправительные работы на срок до 2 лет; — арест на срок до 6 месяцев |
| — прочее грубое нарушение законодательства о труде в отношении несовершеннолетней женщины, беременной женщины и женщины, имеющей детей до 14 лет или ребенка-инвалида (например, нарушение сроков предоставления отпусков) | ||
| — незаконное увольнение по личным мотивам и прочее грубое нарушение законодательства о труде в отношении других категорий женщин | Ч. 1 ст. 172 УКУ | — наложение штрафа в размере до 850 грн.; — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; — исправительные работы на срок до 2 лет |
