ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ
ВЭДоперации при допущении ошибок в ТД
Письмо Национального банка Украины от 28.02.13 г. № 28311/699/2529
«Об осуществлении контроля за экспортными, импортными операциями резидентов на основании официальной информации таможенных органов об уточнении сведений о таких операциях»
Напомним, что в соответствии с нормами Инструкции по контролю за ВЭДоперациями* уполномоченные банки осуществляют контроль за экспортными, импортными операциями резидентов (в том числе для снятия этих операций с контроля), в частности, на основании данных реестров таможенных деклараций**. Такие реестры формируются таможенными органами на основании данных надлежащим образом оформленных таможенных деклараций (далее — ТД).
В то же время на практике бывают случаи, когда в уже оформленных ТД оказываются ошибки. Для их исправления уже после завершения таможенного оформления, как свидетельствуют нормы п. 37 Положения о таможенных декларациях, утвержденного постановлением КМУ от 21.05.12 г. № 450 (далее — Положение № 450), декларант либо уполномоченное им лицо должны инициировать внесение изменений в ТД: обратиться в региональную таможню с соответствующим заявлением по форме, определенной приложением 3 к Положению № 450.
В ответ на такое обращение таможенный орган после подтверждения факта допущенной ошибки производит ее исправление. Для этого должностным лицом таможенного органа:
1) оформляется лист корректировки в бумажной (два экземпляра) и в электронной форме.
При этом один экземпляр оформленного таможенным органом листа корректировки возвращается декларанту либо уполномоченному им лицу, второй экземпляр сохраняется в делах подразделения таможенного оформления, которым оформлена соответствующая ТД (п. 10 Порядка оформления листа корректировки, утвержденного приказом МФУ от 06.11.12 г. № 1145). Лист корректировки является неотъемлемой частью ТД, данные которой уточняются;
2) электронный экземпляр листа корректировки удостоверяется электронной цифровой подписью должностного лица таможенного органа, а данные из листа корректировки хранятся в локальных базах данных таможенного органа отдельно от электронных копий соответствующих ТД, без внесения изменений в такие электронные копии ТД.
Учитывая правила исправления ошибок, допущенных в ТД, а также то, что реестр ТД формируется только на основании ТД, получается, что после внесения изменений в ТД исправленные сведения не найдут своего отражения в реестрах ТД. Следовательно, если в реестре ТД содержатся ТД, в которые были внесены изменения путем оформления листа корректировки, банки, которые при осуществлении контроля за ВЭДоперациями ориентируются только на данные реестра ТД (при формировании реестров не учитываются данные листов корректировки), будут оперировать недостоверной информацией, что в отдельных случаях может повлиять на адекватность принятых решений, в частности при снятии этих операций с контроля.
Чтобы банки не попадали в такие ситуации и выполняли свои функции, опираясь только на достоверные данные, Нацбанк в комментируемом письме уточнил методику осуществления контроля за ВЭДоперациями.
В частности, в этом письме он указал, что поскольку реестры ТД иногда могут содержать неполную и/или недостоверную информацию о ВЭДоперации, банки при осуществлении контроля за такими операциями должны учитывать не только данные из реестра ТД, но и информацию из других источников, например, полученную от таможенных органов об уточнении данных о таких операциях своих клиентов (в частности, листов корректировки, которыми оформлены изменения к ТД), и информацию, полученную от своих клиентов (данные договоров с нерезидентом, актов и других документов, подтверждающих осуществление экспорта (импорта), и других документов, подтверждающих осуществление контроля за своевременностью расчетов по экспортным, импортным операциям, — п. 4.2 Инструкции по контролю за ВЭДоперациями).
Учитывая выводы, сделанные НБУ в комментируемом письме, можно говорить, что субъекты хозяйствования, выявившие ошибку в уже оформленной ТД, во избежание проблем со снятием таких операций с контроля должны инициировать исправление этой ошибки, а после внесения изменений в ТД сообщить уполномоченному банку информацию (предъявить лист корректировки) о том, что таможенный орган провел уточнение данных ранее оформленных ТД и эти данные отличаются от содержащихся в ранее полученном банком реестре ТД.
Сергей ДЕЦЮРА
* Инструкция о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями, утвержденная постановлением Правления НБУ от 24.03.99 г. № 136.
** Реестр ТД — это электронный реестр ввозных или вывозных таможенных деклараций, на основании которых экспортируемая (импортируемая) продукция перемещается через таможенную границу Украины (п. 1.1 Инструкции по контролю за ВЭДоперациями).
