ИЗМЕНЕНИЯ
В ИНСТРУКЦИЮ № 339:
уточнения относительно проверок
правильности начисления до 01.01.11 г.
соцвзносов в Фонд безработицы
Приказ Министерства социальной политики Украины от 28.03.13 г. № 154
«Об утверждении Изменений к Инструкции о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы»
Комментируемым приказом Минсоцполитики в связи со вступлением в силу с 01.01.13 г. Закона о занятости* внесло изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденную приказом Минтруда от 18.12.2000 г. № 339 (далее — Инструкция). Суть изменений такова.
* Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.12 г. № 5067-VI. Подробнее о его применении читайте в Теме недели «Изучаем новый закон о занятости» // «БН», 2013, № 7, с. 35.
1. В п. 1.2 Инструкции уточнено, что согласно нормам Инструкции определяется порядок исчисления и уплаты работодателями и застрахованными лицами взносов на случай безработицы, учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — ФБ) и контроля за уплатой страховых взносов до вступления в силу Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI (далее — Закон о ЕВС), т. е. до 01.01.11 г.
2. Пункт 5.10 Инструкции, описывающий действия при ликвидации плательщика взносов в ФБ, приведен в соответствие с действующим на сегодня законодательством. Так, в случае получения уведомления из Единого госреестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей о прекращения предприятия или предпринимателя территориальные органы Госслужбы занятости проверяют правильность начисления, своевременного и полного перечисления плательщиком страховых взносов, начисленных до 01.01.11 г. Исключение — когда проверка по уплате страховых взносов в ФБ, начисленных до 01.01.11 г., уже была проведена и отсутствие задолженности подтверждено.
3. Обновленным п. 7.1 Инструкции уточнен порядок проведения проверок начисляемых взносов в ФБ до 01.01.11 г. Согласно п. 7.1 Инструкции до полного взыскания задолженности по уплате страховых взносов в ФБ и сумм штрафных санкций (пени и штрафов), начисленных и/или не уплаченных в период до 01.01.11 г. (в том числе начисленных взносов, срок уплаты которых на 01.01.11 г. не наступил, и соответствующих штрафных санкций) центры занятости имеют право проводить проверки правильности начисления, своевременного и полного перечисления и применять финсанкции в соответствии с законодательством, которое действовало до вступления в силу Закона о ЕВС. Такие проверки центры занятости проводят единоразово за период со дня проведения последней проверки или с даты приобретения статуса плательщика страховых взносов (если проверка проводится впервые) до 1 января 2011 года. Проведение этих проверок согласовывается с планом контрольных мероприятий органов ПФУ.
В обновленном п. 7.1 Инструкции теперь уточнено, что:
— Госслужбой занятости ежеквартально составляется график проверок;
— в график проверок включаются плательщики, которые не были проверены по уплате страховых взносов за период до 01.01.11 г., кроме тех, которые ликвидируются (их проверяют вне графика);
— в график проверок могут вноситься изменения относительно объекта проверки;
— не позднее чем за 10 дней до даты проведения проверки плательщику направляется уведомление;
— срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней, а для физических лиц, использующих труд наемных работников, — 2 рабочих дня;
— проверки осуществляются территориальными органами Госслужбы занятости по месту нахождения плательщика или в помещении службы занятости.
4. В обновленном п. 7.4 Инструкции работодателю определен срок для добровольной уплаты начисленных финансовых санкций (штрафа, пени) — 10 дней.
Также уточнено, что в случае отказа работодателя по каким-либо причинам подписать акт, должностное лицо территориального органа Госслужбы занятости делает об этом запись на всех экземплярах акта, подписывает его и не позднее следующего рабочего дня один экземпляр акта направляет плательщику по поч-те с уведомлением о вручении. Если экземпляр акта вручить плательщику невозможно, сотрудник Госслужбы занятости делает об этом запись в журнале регистрации актов проверок и приобщает его к экземпляру акта, который хранится в службе занятости.
5. Обновленным п. 7.5 Инструкции предусмотрено, что обжаловать полный или частичный отказ Госслужбы занятости на жалобу работодателя о начисленных ему недоимке и штрафных санкциях, такой работодатель может не только в вышестоящем органе Госслужбы занятости, но и в суде.
6. Обновлен перечень обязанностей работодателя. Согласно обновленному п. 8.1 Инструкции работодатели обязаны:
— одновременно с выплатой зарплаты (дохода) в полном объеме уплатить страховые взносы в ФБ, начисленные и / или не уплаченные до 01.01.11 г.;
— при проверке по уплате страховых взносов предоставлять информацию о:
а) размере зарплаты и использовании рабочего времени работников;
б) уплате страховых взносов, начисленных до 01.01.11 г., в том числе застрахованным лицам.
7. Согласно новому абз. третьему п. 9.2 Инструкции если на 01.01.11 г. числилась задолженность по взносам, срок уплаты которых на эту дату не наступил, то при выплате зарплаты, начисленной до 01.01.11 г. после этой даты без уплаты взносов в ФБ, пеня на сумму недоимки не начисляется.
8. Исключен п. 9.10 Инструкции, который предусматривал административную ответственность должностных лиц страхователей, виновных в несвоевременной и неполной уплате страховых взносов. Дело в том, что в действующей с 01.01.11 г. редакции ст. 1653 Кодекса Украины об административных правонарушениях такой ответственности нет.
Комментируемый приказ вступил в силу с 07.05.13 г.
Виктория ЗМИЕНКО
