Составлен акт фактической проверки:
можно ли его не подписывать?
По результатам проведения фактической проверки был составлен акт, с которым мы не согласны. Как должен быть оформлен акт и имеем ли мы право его не подписывать?
(г. Полтава)
Если в ходе проведения фактической проверки были выявлены нарушения, составляется акт (если же нарушений нет, миндоходовцы оформляют справку). Акт оформляют в двух экземплярах на бланке органа Миндоходов, который издал приказ о проведении проверки. Акт подписывают должностные лица контролирующего органа, проводившие проверку, и он регистрируется не позже следующего рабочего дня со дня окончания проверки.
Далее акт передают на подпись лицу, которое осуществляло расчетные операции, налогоплательщику или его законным представителям (при наличии). В случае несогласия налогоплательщика с выводами акта он обязан подписать такой акт проверки с возражениями.
Впрочем, Налоговый кодекс Украины (далее — НКУ) допускает для налогоплательщика и возможность не подписывать акт. В таком случае должностные лица контролирующего органа составят акт, удостоверяющий факт отказа от подписания, и направят его налогоплательщику (п. 86.5 НКУ).
Следует учесть! Отказ от подписания акта проверки или получения его экземпляра не освобождает налогоплательщика от обязанности уплатить денежные обязательства, определенные контролирующим органом по результатам проверки (п. 86.6 НКУ).
Поэтому налогоплательщику нет смысла отказываться от подписи на акте. Лучше его подписать с возражениями, которые предоставляются в контролирующий орган по основному месту учета в течение пяти рабочих дней со дня получения акта (п. 86.7 НКУ). В письме ГНСУ от 29.03.13 г. № 1870/А/22-2314 уточнено, что отсчет срока подачи возражений начинается со дня получения акта проверки (т. е. включая такой день), а не со следующего дня.
Нюанс. Такой подход спорный — срок на самом деле нужно исчислять со следующего после получения акта дня (подтверждение — в той же ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Украины). Соответственно, в базовом случае «слушаем налоговиков». Если срока не хватает — считаем со следующего дня.
Контролирующий орган рассматривает возражения в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их получения, и направляет налогоплательщику ответ.
При этом налогоплательщик (его уполномоченное лицо и/или представитель) имеет право принимать участие в рассмотрении возражений, о чем указывается в возражениях. Тогда контролирующий орган обязан сообщить налогоплательщику о месте и времени проведения рассмотрения не позже следующего рабочего дня со дня получения от него возражений, но не позже чем за два рабочих дня до дня их рассмотрения.
В рассмотрении возражений должен принимать участие руководитель соответствующего контролирующего органа или уполномоченный им представитель.
При наличии возражений налогоплательщика к акту проверки налоговое уведомление-решение принимается с учетом заключения о результатах рассмотрения возражений в течение трех рабочих дней, следующих за днем их рассмотрения и предоставления (направления) ему письменного ответа.
Плюсы подписания акта с возражениями налицо . Во-первых, вполне возможно, что руководитель органа Миндоходов или его представитель сочтет возражения налогоплательщика убедительными и изменит результаты проверки. Причем такое решение будет приниматься еще до выписки налогового уведомления-решения.
Во-вторых, налогоплательщик может получить небольшую временную фору. По акту без возражений налоговое уведомление-решение принимается руководителем контролирующего органа (его заместителем) в течение десяти рабочих дней со дня регистрации (поступления) акта фактической проверки в контролирующий орган по основному месту учета налогоплательщика.
При наличии возражений налоговое уведомление-решение выносят в течение такого срока: 5 рабочих дней со дня получения акта проверки плюс 5 рабочих дней, следующих за днем получения возражений от налогоплательщика, плюс 3 рабочих дня, следующих за днем рассмотрения возражений. Хоть разница в днях и небольшая, но иногда она бывает далеко не лишней.
Влада КАРПОВА
