МИНДОХОДОВ НЕ ПРИНЯЛО НН В ЕРНН:
ВАдСУ спешит на помощь
Информационное письмо Высшего административного суда Украины от 24.10.13 г. № 1486/12/13-13
«Об обжаловании отказа в принятии налоговых накладных для их регистрации в Едином государственном реестре налоговых накладных»
Наверное, уже все знают, какие налоговые накладные (далее — НН) должны регистрироваться в Едином реестре налоговых накладных (далее — ЕРНН). Это «большие» НН (сумма НДС более 10 тыс. грн.) и НН, выписанные на поставку подакцизных или импортных товаров (п. 11 подразд. 2 разд. Х НКУ). Также в свое время налоговики отмечали, что в любом случае регистрируются в ЕРНН НН, выданные по требованию покупателя в электронной форме.
Также хорошо известен процесс регистрации НН или расчета корректировки к ней (далее — РК) в ЕРНН: поставщик подает НН и/или РК на регистрацию, а Миндоходов должно их принять и зарегистрировать.
Но налоговики могут и отказать в регистрации, если (п. 9 Порядка ведения ЕРНН*):
— НН и/или РК с такими же реквизитами уже зарегистрированы;
— в ЕРНН нет сведений о НН, которую корректируют;
— есть ошибки. Согласитесь, достаточно широкое понятие. Потому уточнение нужно искать в НКУ (НН и/или РК сформированы с нарушением требований пп. 201.1 и 192.1 НКУ).
Так вот, в случае отказа Миндоходов должно в течение операционного дня выслать налогоплательщику квитанцию о непринятии НН для регистрации, указав в ней причину (абз. 5 п. 201.10 НКУ). Если же в течение этого срока от Миндоходов «ни ответа, ни привета» (т. е. ни квитанции о принятии, ни квитанции о непринятии), то НН считается зарегистрированной (абз. 6 п. 201.10 НКУ).
Практический совет! Не стоит целиком и полностью полагаться на эту «защитную» норму. Ведь пользователи инновационных технологий невольно стали заложниками электронных ошибок и сбоев. Поэтому, если время вышло, а квитанция так и не пришла, то перестрахуйтесь и до истечения 15-дневного регистрационного срока:
— отправьте НН на регистрацию еще раз. Если в первый раз квитанция не пришла из-за сбоя системы, то по продублированной НН вы получите «отказную» квитанцию по причине того, что НН с такими реквизитами уже зарегистрирована
или
— отправьте письмо-запрос в орган Миндоходов с просьбой подтвердить статус НН.
А что же делать, если окажется, что НН не зарегистрирована безосновательно? Ведь квитанцию о непринятии с причиной отказа Миндоходов так и не направило? Тогда поставщик имеет полное право обратиться с иском в административный суд.
С появлением комментируемого письма все точно будут знать, как это сделать.
ВАдСУ акцентирует внимание именно на случаях, когда Миндоходов безосновательно не принимает НН на регистрацию. Полагаем, что к таким относятся и случаи, когда в квитанции стоит «фальшивая причина», например, местонахождение плательщика в НН не соответствует информации из Единого госреестра юрлиц и физлиц-предпринимателей (хотя на самом деле все правильно). В таком случае тоже есть все основания отстаивать свои права в админсуде. К тому же примеры положительной судебной практики уже есть (см. определение Донецкого апелляционного административного суда от 29.11.12 г. по делу № 2а/0570/11367/2012, определение Киевского апелляционного административного суда от 29.01.13 г. по делу № 2а-13351/12/2670).
В суде и начинается самое интересное!
Налогоплательщик может сформулировать исковое требование как угодно, лишь бы было ясно, что он требует воcстановить свои ущемленные права. Например, можно просить обязать налоговый орган принять НН, признать противоправным решение, действие или бездействие налогового органа, признать НН зарегистрированной. ВАдСУ «приказывает» судам рассматривать такие требования как требование признать противоправным непринятие НН для регистрации в течение операционного дня, когда ее направили для регистрации в ЕРНН. Проще говоря, как бы вы ни формулировали исковые требования, суд обязан принять иск и открыть производство по нему.
Кроме того, суд должен позаботиться о налогоплательщике и указать в резолютивной части решения дату, с которой спорная НН является принятой и зарегистрированной в ЕРНН, — дату, когда налогоплательщик отправил НН для регистрации.
Екатерина ЛОПАТКИНА
* Порядок ведения Единого реестра налоговых накладных, утвержденный постановлением КМУ от 29.12.10 г. № 1246.
