МІНДОХОДІВ НЕ ПРИЙНЯЛО ПН В ЄРПН:
ВАдСУ поспішає на допомогу
Інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 24.10.13 р. № 1486/12/13-13
«Про оскарження відмови у прийнятті податкових накладних для їх реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних»
Напевно, вже всі знають, які податкові накладні (далі — ПН) повинні реєструватися в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — ЄРПН). Це «великі» ПН (сума ПДВ понад 10 тис. грн.) і ПН, виписані на постачання підакцизних або імпортних товарів (п. 11 підрозд. 2 розд. Х ПКУ). Також свого часу податківці зазначали, що в будь-якому разі реєструються в ЄРПН ПН, видані на вимогу покупця в електронній формі.
Також добре відомий процес реєстрації ПН або розрахунку коригування до неї (далі — РК) в ЄРПН: постачальник подає ПН і РК на реєстрацію, а Міндоходів має їх прийняти та зареєструвати.
Але податківці можуть і відмовити в реєстрації, якщо (п. 9 Порядку ведення ЄРПН*):
— ПН і РК з такими самими реквізитами вже зареєстровані;
— в ЄРПН немає відомостей про ПН, яку коригують;
— є помилки. Погодьтеся, досить широке поняття. Тому уточнення потрібно шукати в ПКУ (ПН і РК сформовано з порушенням вимог пп. 201.1 і 192.1 ПКУ).
Так от, у разі відмови Міндоходів має протягом операційного дня вислати платнику податків квитанцію про неприйняття ПН для реєстрації, зазначивши в ній причину (абз. 5 п. 201.10 ПКУ). Якщо ж протягом цього строку від Міндоходів «ні чутки ні вістки» (тобто ані квитанції про прийняття, ані квитанції про неприйняття), то ПН вважається зареєстрованою (абз. 6 п. 201.10 ПКУ).
Практична порада! Не варто повністю покладатися на цю «захисну» норму. Адже користувачі інноваційних технологій мимоволі стали заручниками електронних помилок і збоїв. Тому, якщо час минув, а квитанція так і не прийшла, перестрахуйтеся і до закінчення 15-денного реєстраційного строку:
— надішліть ПН на реєстрацію ще раз . Якщо вперше квитанція не прийшла через збій системи, то за продубльованою ПН ви отримаєте «відмовну» квитанцію, тому що ПН з такими реквізитами вже зареєстрована
або
— надішліть лист-запит до органу Міндоходів з проханням підтвердити статус ПН.
А що ж робити, якщо виявиться, що ПН не зареєстрована безпідставно. Адже квитанцію про неприйняття з причиною відмови Міндоходів так і не надіслало? Тоді постачальник має повне право звернутися з позовом до адміністративного суду.
З появою листа, що коментується, усі точно знатимуть, як це зробити.
ВАдСУ акцентує увагу саме на випадки, коли Міндоходів безпідставно не приймає ПН на реєстрацію. Вважаємо, що до таких належать і випадки, коли у квитанції стоїть «фальшива причина», наприклад, місцезнаходження платника в ПН не відповідає інформації з Єдиного держреєстру юросіб та фізосіб-підприємців (хоча насправді все правильно). У такому разі також є всі підстави відстоювати свої права в адмінсуді. До того ж приклади позитивної судової практики вже є (див. ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.11.12 р. у справі № 2а/0570/11367/2012, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.01.13 р. № у справі № 2а-13351/12/2670).
У суді й починається найцікавіше!
Платник податків може сформулювати позовну вимогу як завгодно, щоб було зрозуміло, що він вимагає відновити свої втрачені права. Наприклад, можна просити зобов’язати податковий орган прийняти ПН, визнати протиправним рішення, дію чи бездіяльність податкового органу, визнати ПН зареєстрованою. ВАдСУ «наказує» судам розглядати такі вимоги як вимогу визнати протиправним неприйняття ПН для реєстрації протягом операційного дня, коли її надіслали для реєстрації в ЄРПН. Простіше кажучи, як би ви не формулювали позовні вимоги, суд зобов’язаний прийняти позов і відкрити провадження.
Крім того, суд має подбати про платника податків і зазначити в резолютивній частині рішення дату, з якої спірна ПН є прийнятою і зареєстрованою в ЄРПН, — дату, коли платник податків надіслав ПН для реєстрації.
Катерина ЛОПАТКІНА
* Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою КМУ від 29.12.10 р. № 1246.
