УРЕЗАННЫЙ РРО-РЕЕСТР:
«несовременные» РРО вне закона
Приказ Министерства доходов и сборов Украины от 01.10.13 г. № 522
«Об утверждении Государственного реестра регистраторов расчетных операций»
Комментируемым приказом Миндоходов утвердило новую редакцию Государственного реестра регистраторов расчетных операций (далее — Госреестр РРО). Его предшественник, утвержденный приказом Миндоходов от 18.09.13 г. № 491 (« БН», 2013 № 39, с. 8), утратил силу.
Обновленный Госреестр РРО претерпел кардинальные изменения. Эти изменения важны с позиции выполнения требований абз. 2 и 3 п. 7 ст. 3 Закона об РРО* относительно передачи в налоговые органы по проводным или беспроводным каналам связи информации об использовании РРО.
Напомним, что налоговики для стимулирования производителей РРО к насыщению рынка моделями РРО нового поколения, дающими возможность передавать информацию о работе РРО в электронном виде, обещали** с 01.10.13 г. исключить из Госреестра РРО все модели РРО, не соответствующие таким требованиям.
Эта дата наступила, а ожидаемых новшеств не было. Налоговики не давали никаких комментариев по выполнению или невыполнению своей угрозы. Поэтому большинство субъектов хозяйствования вздохнуло с облегчением. Но, как оказалось, это было лишь «затишье перед бурей».
В новом Госреестре РРО, датированном 01.10.13 г., который был обнародован на сайте Миндоходов только 07.10.13 г., налоговики реализовали все свои угрозы: модели РРО, не соответствующие требованиям абз. 2 и 3 п. 7 ст. 3 Закона об РРО, были исключены из Госреестра РРО.
Последствия таких действий почувствуют на себе, прежде всего, обычные субъекты хозяйствования. Ведь теперь они не имеют права использовать в своей хозяйственной деятельности еще исправные, но «устаревшие» модели РРО, которые в результате изменений, внесенных в Госреестр РРО, были исключены из него (п. 3 ст. 3 Закона об РРО).
А следовательно, таким субъектам хозяйствований придется в экстренном порядке приобретать современную модель РРО, включенную в Госреестр РРО. А пока будет происходить замена, они должны:
— или прекратить деятельность;
— или проводить расчеты только в безналичной форме.
Если субъекты хозяйствования не отреагируют на эти смены и будут в дальнейшем использовать «устаревшие» модели РРО, то они могут быть привлечены к ответственности согласно п. 1 ст. 17 Закона об РРО (за непроведение расчетных операций через РРО с фискальным режимом работы налагается штраф: за первое нарушение — 1 грн., за второе – 100 % стоимости проданных с нарушениями товаров (услуг), а за каждое следующее нарушение — в пятикратном размере стоимости проданных с нарушениями товаров (услуг)), а должностные лица таких субъектов — к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 1551 КоАП (за нарушение установленного законом порядка проведения расчетов в сфере торговли, общественного питания и услуг в виде штрафа в размере от 5 до 10 ннмдг (от 85 до 170 грн.)).
Обращаем внимание. Госреестр РРО, равно как и приказ Миндоходов о его утверждении, не имеют нормативно-правового содержания, иначе требуется регистрация в
Минюсте. Поэтому новый Госреестр РРО вводится в действие не по правилам для нормативно-правовых актов (со дня опубликования), а как внутренний акт соответствующего органа власти – со дня принятия.
То есть, несмотря на то, что Госреестр РРО был обнародован в 07.10.13 г., он вступил в силу с 01.10.13 г. А следовательно, все субъекты хозяйствования, использовавшие «устаревшие» модели РРО, которые были с начала этого месяца исключены из Госреестра РРО, нарушали нормы Закона об РРО, за что налоговики могут привлечь их к ответственности.
Как будут вести себя налоговики в этом случае, непонятно. Подождем их официальных разъяснений.
Но можно точно сказать одно: сегодня мы стали свидетелями окончания эры бумажной отчетности и начала электронной.
Сергей ДЕЦЮРА
* Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III.
** См. ком. «Госреестр РРО: все ближе к подаче отчетности в электронной форме» // «БН», 2013, № 29, с. 5.
