ЕСЛИ ПРОВЕРЯЮЩИХ УЖЕ ДОПУСТИЛИ К ПРОВЕРКЕ,
обжаловать можно только ее результаты
Постановление Высшего административного суда Украины от 21.08.13 г. № К/9991/42817/12
«О признании недействительным приказа о проведении проверки»
Предприятие просит суд признать недействительным приказ на проведение внеплановой выездной налоговой проверки, а также неправомерным назначение и проведение такой проверки. Аргумент: отсутствуют основания для ее проведения.
Суды первой и апелляционной инстанций дали положительный ответ истцу. А вот ВАСУ — отрицательный.
В комментируемом постановлении ВАСУ пришел к ожидаемому выводу*: истец имел право не допустить служебных лиц контролирующего органа к проверке, но не воспользовался им. Способ же защиты от незаконных проверок — это не допускать проверяющих к проведению проверки. А раз уже допустили, то иск предприятия удовлетворению не подлежит .
Во внимание суд принял и то, что приказ на проведение проверки и акт проверки истец подписал без возражений.
Отсюда вывод, который позволит понять логику ВАСУ и не допускать ошибок в будущем: если вы не воспользовались правом законного недопуска проверяющих к проверке и проверка была проведена, то обжаловать можно именно решение налоговиков, принятое по результатам проверки. Причем, не по тем основаниям, что проверка проведена неправомерно, а по основаниям несоответствия вынесенного по результатам проверки решения закону или компетенции налоговиков.
Помните, что отказать в допуске к проверке можно, если не предъявлены направление на проведение проверки (или предъявленное направление оформлено с нарушением требований), копия приказа о проведении проверки и служебные удостоверения проверяющих. А вот, к примеру, из-за отказа расписаться в Журнале регистрации проверок не допускать проверяющих к проверке нельзя (п. 81.1 НКУ).
Яна КЛЫЖЕНКО
* Аналогичный вывод был сделан ВАСУ в решении от 24.11.11 г. № К-52594/09.
