ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ — ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА:
ПФУ против Миндоходов
Письмо Юридического управления ПФУ от 25.06.13 г. № 16243/09-10
«О привлечении к административной ответственности физических лиц — предпринимателей»
Знать, является ли физлицо-предприниматель должностным (служебным) лицом, важно в том случае, когда предпринимателя хотят привлечь к админответственности по той статье Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КУоАП), по которой субъектами ответственности названы должностные лица. Споры о том, кто входит в категорию должностных лиц, ведутся очень давно.
ПФУ из анализа постановления Пленума ВСУ от 26.04.02 г. № 5 пришел к заключению, что поскольку штатного расписания у физлиц-предпринимателей нет и они не занимают определенной должности, то предприниматели не являются должностными лицами и не могут привлекаться к админответственности по статьям 1651 «Нарушение законодательства о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование…» и 18823 «Препятствование уполномоченным лицам органов доходов и сборов… в проведении проверок» КУоАП.
В то же время авторитетный в этой сфере Минюст в письме от 03.11.06 г. № 22-48-548 указывал, что предприниматель может быть признан должностным лицом при наличии наемных работников, так как он приобретает организационно-распорядительные полномочия по отношению к таким работникам.
Солидарно с Минюстом и Миндоходов, что подтверждает консультация из разд. 137.03 ЕБНЗ.
А ввиду того, что протоколировать данные правонарушения и выносить по ним постановления будет уже не ПФУ, а Миндоходов (см. Закон Украины от 04.07.13 г. № 406-VII // «БН», 2013, № 33, с. 4), предприниматели-работодатели попадают в зону риска.
Елена БЕЛЯЕВА
