«Горячее» законотворчество. Антикризисные поправки, утильсбор, оккупация Крыма и не только
За минувшие две недели парламентарии плодотворно поработали и среди прочего приняли 5 важных законов. Мы ждали до последнего, но подписью и.о. Президента Украины они на момент подготовки номера так и не обзавелись. В то же время ожидается, что долгожданное «можно» они получат со дня на день.
Обратите внимание: официальных текстов этих законов пока нет. Это говорит о том, что могут быть некоторые уточнения. В то же время ждать до следующего понедельника считаем некорректным. Поэтому решили заранее познакомить вас с основами нововведений. А в следующем номере, естественно, мы еще раз к ним вернемся и в случае необходимости уточним детали.
1. Бой антикризисным «ляпам» (Закон, поданный как законопроект № 4645).
«Лекарственный» НДС. С 01.04.14 г. поставка лекарств и медизделий облагается НДС, причем по собственной ставке — 7 %. А вот ввоз на таможенную территорию Украины тех же лекарств и медизделий формально попал под общую ставку НДС — 20 %. Это подтвердило Миндоходов в письме от 04.04.14 г. № 7822/7/99-99-19-05-01-17 («БН», 2014, № 15, с. 4). Подробно о новом «лекарственном» НДС читайте в «БН», 2014, № 15, с. 36.
Законодатели исправили этот «ляп»: в п.п. «в» п. 193.1 НКУ прямо прописали, что по ставке 7 % облагается поставка на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины лекарств и медизделий.
Внимание! 7-процентный НДС распространили также на поставку и импорт лекарств, медизделий и медоборудования, разрешенных для использования в клинических испытаниях, разрешение на проведение которых выдал Минздрав.
Хорошая новость! Поставщикам лекарств и медизделий дали 2 месяца (с 01.04.14 г. до 01.06.14 г.) для перепрограммирования своей кассовой техники. До 1 июня к таким поставщикам «не применяются требования нормативно-правовых актов относительно отражения в кассовом чеке сведений» о коде ставки НДС по единице товара; общей сумме НДС по каждой позиции (группе товаров); общей сумме средств, подлежащей уплате покупателем, с учетом НДС.
Для уже перепрограммировавшихся эта норма, как понимаем, призвана амнистировать нарушения, совершенные в период с 01.04.14 г. по 01.06.14 г.
НДФЛ для банковских процентов. Исправили неточность (подробнее — в «БН», 2014, № 15, с. 33): до 01.07.14 г. проценты по текущим или депозитным банковским счетам, вкладам в небанковских финучреждениях и депозитным (сберегательным) сертификатам физлиц не облагаются НДФЛ (новый п. 7 подразд. 1 разд. ХХ НКУ).
Забытые акцизные ставки. В спешке законодатели забыли о новых дизельных транспортных средствах (ТС) по коду 8703 33 19 00 УКТ ВЭД. Для них ставка акциза тоже выросла в 2 раза (с 1,09 до 2,18 евро).
Также исключили забытые в п. 6 подразд. 5 разд. ХХ НКУ льготные ставки акциза для сигарет с фильтром и без фильтра для 2015 года.
Валютные курсы. С 04.04.14 г. курс гривни к доллару США рассчитывается на текущий (ранее — предыдущий) рабочий день как средневзвешенный курс продавцов и покупателей, сложившийся в этот же день на межбанковском валютном рынке Украины. Курс гривни к инвалюте действует с момента его определения (а не со следующего дня после утверждения) (постановление Правления НБУ от 31.03.14 г. № 180, письмо НБУ от 03.04.14 г. № 19-012/14290 // «БН», 2014, с. 15, с. 8).
Законодатели учли это для целей налогообложения: налоговые обязательства по уплате таможенных платежей, НДС и акцизному налогу определяем по официальному курсу НБУ гривни к инвалюте, который действует на 0 часов дня подачи таможенной декларации (ТД). А это курс, установленный во второй половине дня, предшествующего дню подачи ТД. Курс, установленный в день подачи ТД, будет актуален лишь для следующего дня.
Если ТД не подаем, то ориентир — курс инвалюты, действующий в 0 часов дня определения налоговых обязательств. Это опять же курс, установленный «вчера».
Соответствующие разъяснения дало Миндоходов на своем официальном сайте (см. здесь http://minrd.gov.ua/media-tsentr/novini/142244.html).
Важно: о курсовом вопросе для целей налога на прибыль читайте на с. 20 номера.
Реестр получателей НДС-возмещения. Список плательщиков НДС, которые получили бюджетное возмещение, и суммы возмещения будут ежемесячно публиковаться на сайте Госказначейства. Остальную информацию, связанную с возмещением НДС, тоже должны обнародовать. Порядок такого обнародования ждем от Минфина (новый п. 200.18.21 НКУ).
НДС-база для товаров, ввозимых в Украину. Базой обложения НДС для импортируемых товаров является договорная стоимость (не ниже таможенной) с учетом пошлины и акцизного налога, которые подлежат уплате (п. 190.1 НКУ)*.
Аналогичную норму дописали в ст. 191 НКУ: базу обложения НДС определяем исходя из суммарной фактурной стоимости ввозимых товаров с учетом пошлины, которая подлежит уплате, для товаров, ввозимых физлицами в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже (кроме подакцизных товаров и личных вещей):
• чаще 1 раза в сутки (п.п. 191.2.1 НКУ);
• суммарная фактурная стоимость которых превышает 1000 евро, — через «воздушные» пункты пропуска (п.п. 191.2.2 НКУ);
• суммарная фактурная стоимость которых превышает 500 евро или суммарный вес которых превышает 50 кг, — через другие (невоздушные) пункты пропуска (пп. 191.2.3 и 191.2.4 НКУ).
А вот при ввозе товаров в международных отправлениях и в экспресс-отправлениях, в несопровождаемом багаже в базу налогообложения включаются пошлина и акциз (неподакцизные товары и личные вещи из этой нормы исчезли — п.п. 191.1.1 НКУ).
Все комментируемые изменения вступают в силу со дня, следующего за днем опубликования закона.
2. «Откланялись» утильсбор и акциз с переделанных авто (Закон, поданный как законопроект № 4238).
Народные депутаты отменили взимание акциза с переоборудования ввезенных в Украину неподакцизных ТС в подакцизные (из кода 8704 в код 8703 по УКТ ВЭД). Прожил авто-акциз недолго (его ввел Закон № 713-VII** с 01.01.14 г.).
Одним махом покончили и с эконалогом за утилизацию снятых с эксплуатации ТС. Утильсбор прослужил чуть дольше (с 01.09.13 г. // «БН», 2013, № 33, с. 39), но также не оправдал возложенных на него надежд.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
3. Как жить крымчанам в условиях временной оккупации (Закон, поданный как законопроект № 4473-1 // «БН», 2014, № 13, с. 7).
Важно! В окончательном тексте Закона учтены очень важные поправки. В частности, вопрос тотального ограничения предпринимательства уже не стоит так остро. Нардепы исключили предложенную изначально формулировку, которая запрещала проводить на временно оккупированной территории любую хоздеятельность, подлежащую госрегулированию (лицензированию, патентованию, выдаче разрешительных документов и пр.). Порядок ведения хоздеятельности будет урегулирован отдельным законом. Так что точку ставить еще рано.
Закон заработает со дня, следующего за днем опубликования.
4. Упрощение регистрации и ведения бизнеса (Закон, поданный как законопроект № 2258а).
Зарегистрировать бизнес (ФЛП или юрлицо) станет проще: подать электронные документы можно будет без обязательного заверения их ЭЦП (которой учредители и не имеют), а также не уплачивая регистрационный сбор за регистрацию бизнеса.
Печать можно будет применять по собственному желанию (сейчас такая привилегия есть только у ФЛП).
Важно! Все эти полезные поправки заработают только через 6 месяцев со дня опубликования Закона.
5. Меньше разрешений (Закон, поданный как законопроект № 2436а).
Значительно «урезали» перечень разрешительных документов, необходимых для разных видов деятельности. В общей сложности канули в Лету 93 разрешения для сфер сельского хозяйства, строительства, автоперевозок, использования природных ресурсов, размещения и захоронения отходов и прочее. В удобочитаемом формате вы можете найти все «ненужные» документы на сайте Госпредпринимательства (http://www.dkrp.gov.ua/info/3339).
Большинство норм заработает со дня, следующего за днем опубликования Закона.
* Проще говоря, таможенная стоимость товаров с учетом пошлины и акциза. Это подтвердило Миндоходов в письме от 13.11.13 г. № 15312/6/99-99-19-04-01-15.
** Какие еще «новогодние подарки» принес этот Закон, вы можете узнать из «БН», 2014, № 1, с. 11.
