«Гаряча» законотворчість. Антикризові поправки, утильзбір, окупація Криму і не лише
За попередні два тижні парламентарі плідно попрацювали і серед іншого прийняли 5 важливих законів. Ми чекали до останнього, але підпису в. о. Президента України вони на момент підготовки номера так і не отримали. Водночас сподіваємося, що довгоочікуване «можна» вони отримають з дня на день.
Зверніть увагу: офіційних текстів цих законів поки що немає. Це свідчить про те, що можуть бути певні уточнення. Разом з тим чекати до наступного понеділка вважаємо за некоректне. Тому вбачаємо свій обов’язок у тому, щоб вчасно ознайомити вас з основами нововведень. А в наступному номері, звісно, ми ще раз до них повернемося і в разі потреби уточнимо деталі.
1. Бій антикризовим «ляпсусам» (Закон, поданий як законопроект № 4645).
«Лікарський» ПДВ. З 01.04.14 р. постачання ліків та медвиробів обкладається ПДВ, причому за власною ставкою — 7 %. А от увезення на митну територію України тих самих ліків та медвиробів формально потрапило під загальну ставку ПДВ — 20 %. Це підтвердило Міндоходів у листі від 04.04.14 р. № 7822/7/99-99-19-05-01-17 («БТ», 2014, № 15, с. 4). Докладно про новий «лікарський» ПДВ читайте у «БТ», 2014, № 15, с. 36 .
Законодавці виправили цей «ляпсус»: у п.п. «в» п. 193.1 ПКУ прямо прописали, що за ставкою 7 % оподатковуються постачання на митній території України та ввезення на митну територію України ліків та медвиробів.
Увага! 7-відсотковий ПДВ поширили також на постачання та імпорт ліків, медвиробів та медобладнання, дозволених для використання у клінічних випробуваннях, дозвіл на проведення яких видало МОЗ.
Гарна новина! Постачальникам ліків та медвиробів дали 2 місяці (з 01.04.14 р. до 01.06.14 р.) для перепрограмування своєї касової техніки. До 1 червня до таких постачальників «не застосовуються вимоги нормативно-правових актів щодо відображення в касовому чекові відомостей» про код ставки ПДВ з одиницею товару; загальну суму ПДВ за кожною позицією (групою товарів); загальну суму коштів, що підлягає сплаті покупцем, з урахуванням ПДВ.
Для тих, хто вже перепрограмувався, ця норма, як розуміємо, має на меті амністувати порушення, вчинені в період з 01.04.14 р. по 01.06.14 р.
ПДФО для банківських процентів. Виправили неточність (докладніше — у «БТ», 2014, № 15, с. 33): до 01.07.14 р. проценти за поточними або депозитними банківськими рахунками, вкладами в небанківських фінустановах і депозитними (ощадними) сертифікатами фізичних осіб не обкладаються ПДФО (новий п. 7 підрозд. 1 розд. ХХ ПКУ).
Забуті акцизні ставки. Поспішаючи, законодавці забули про нові дизельні транспортні засоби (ТЗ) за кодом 8703 33 19 00 УКТ ЗЕД. Для них ставка акцизу теж зросла удвічі (з 1,09 до 2,18 євро).
Також вилучили забуті в п. 6 підрозд. 5 розд. ХХ ПКУ пільгові ставки акцизу для сигарет із фільтром та без фільтру для 2015 року.
Валютні курси. З 04.04.14 р. курс гривні до долара США розраховується на поточний (раніше — попередній) робочий день як середньозважений курс продавців та покупців, що склався в цей самий день на міжбанківському валютному ринку України. Курс гривні до інвалюти діє з моменту його визначення (а не з наступного дня після затвердження) (постанова Правління НБУ від 31.03.14 р. № 180, лист НБУ від 03.04.14 р. № 19-012/14290 // «БТ», 2014, №. 15, с. 8 ).
Законодавці врахували це для цілей оподаткування: податкові зобов’язання зі сплати митних платежів, ПДВ та акцизного податку визначаємо за офіційним курсом НБУ гривні до інвалюти, що діє на 0 годин дня подання митної декларації (МД). А це курс, установлений у другій половині дня, що передує дню подання МД. Курс, установлений у день подання МД, буде актуальним тільки для наступного дня.
Якщо МД не подаємо, то орієнтир — курс інвалюти, що діє в 0 годин дня визначення податкових зобов’язань. Це знову ж таки курс, установлений «учора».
Відповідні роз’яснення надало Міндоходів на своєму офіційному сайті (див. тут: http://minrd.gov.ua/media-tsentr/novini/142244.html).
Важливо: про курсове питання для цілей податку на прибуток читайте на с. 20 номера.
Реєстр одержувачів ПДВ-відшкодування. Список платників ПДВ, які отримали бюджетне відшкодування, та суми відшкодування щомісяця публікуватимуся на сайті Держказначейства. Іншу інформацію, пов’язану з відшкодуванням ПДВ, теж повинні оприлюднювати. Порядок такого оприлюднення очікуємо від Мінфіну (новий п. 200.18.21 ПКУ).
ПДВ-база для товарів, що ввозяться в Україну. Базою обкладення ПДВ для товарів, що імпортуються, є договірна вартість (не нижче від митної) з урахуванням мита й акцизного податку, які підлягають сплаті (п. 190.1 ПКУ)*.
Аналогічну норму дописали у ст. 191 ПКУ: базу обкладення ПДВ визначаємо виходячи із сумарної фактурної вартості товарів, що ввозяться, з урахуванням мита, яке підлягає сплаті, для товарів, що ввозяться фізичними особами в ручній поклажі та/або в супроводжуваному багажі (окрім підакцизних товарів та особистих речей):
• частіше 1 разу на добу (п.п. 191.2.1 ПКУ);
• сумарна фактурна вартість яких перевищує 1000 євро, — через «повітряні» пункти пропуску (п.п. 191.2.2 ПКУ);
• сумарна фактурна вартість яких перевищує 500 євро або сумарна вага яких перевищує 50 кг, — через інші (неповітряні) пункти пропуску (пп. 191.2.3 і 191.2.4 ПКУ).
А от при ввезенні товарів у міжнародних відправленнях та в експрес-відправленнях, у несупроводжуваному багажі до бази оподаткування включаються мито й акциз (непідакцизні товари та особисті речі з цієї норми зникли — п.п. 191.1.1 ПКУ).
Усі зміни, що коментуються, набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування Закону.
2. «Відкланялися» утильзбір та акциз із перероблених авто (Закон, поданий як законопроект № 4238).
Народні депутати скасували справляння акцизу з переобладнання ввезених в Україну непідакцизних ТЗ у підакцизні (з коду 8704 на код 8703 за УКТ ЗЕД). Прожив «автоакциз» недовго (його запровадив Закон № 713-VII** з 01.01.14 р.).
Одним махом покінчили і з екоподатком за утилізацію знятих з експлуатації ТЗ. Утильзбір прожив трохи довше (з 01.09.13 р. — «БТ», 2013, № 33, с. 39), але також не виправдав покладених на нього сподівань.
Закон набере чинності з дня опублікування.
3. Як жити кримчанам в умовах тимчасової окупації (Закон, поданий як законопроект № 4473-1 // «БТ», 2014, № 13, с. 7).
Важливо! В остаточному тексті Закону враховано дуже важливі поправки. Зокрема, питання тотального обмеження підприємництва вже не стоїть так гостро. Нардепи вилучили запропоноване спочатку формулювання, яке забороняло здійснювати на тимчасово окупованій території будь-яку госпдіяльність, що підлягає держрегулюванню (ліцензуванню, патентуванню, видачі дозвільних документів тощо). Порядок провадження госпдіяльності буде врегульовано окремим законом. Тож крапку ставити ще рано.
Закон запрацює з дня, наступного за днем опублікування.
4. Спрощення реєстрації та ведення бізнесу (Закон, поданий як законопроект № 2258а).
Зареєструвати бізнес (ФОП або юридичну особу) стане простіше: подати електронні документи можна буде без обов’язкового засвідчення їх ЕЦП (якої засновники й не мають), а також не сплачуючи реєстраційний збір за реєстрацію бізнесу.
Печатку можна буде застосовувати за власним бажанням (сьогодні такий привілей мають лише ФОП).
Важливо! Усі ці корисні поправки запрацюють лише через 6 місяців з дня опублікування Закону.
5. Менше дозволів (Закон, поданий як законопроект № 2436а).
Значно «урізали» перелік дозвільних документів, необхідних для різних видів діяльності. Загалом канули в Лету 93 дозволи для сфер сільського господарства, будівництва, автоперевезень, використання природних ресурсів, розміщення та захоронення відходів тощо. У легкому для сприйняття форматі ви можете знайти всі «непотрібні» документи на сайті Держпідприємництва (http://www.dkrp.gov.ua/info/3339).
Більшість норм запрацює з дня, наступного за днем опублікування Закону.
* Простіше кажучи, митна вартість товарів з урахуванням мита й акцизу. Це підтвердило Міндоходів у листі від 13.11.13 р. № 15312/6/99-99-19-04-01-15.
** Які ще «новорічні подарунки» приніс цей Закон, ви можете дізнатися з «БТ», 2014, № 1, с. 11.
