Поставка водяного пара и горячей воды исправительной колонии: будет ли льгота по НДС
Предприятие исправительной колонии управления Государственной пенитенциарной службы Украины предоставляет услуги по поставке водяного пара и горячей воды (включая хладагенты) для жилой зоны и объектов коммунально-бытового обеспечения непосредственно самой исправительной колонии. Нужно ли начислять НДС при поставке указанных услуг?
(c. Климентовичи, Хмельницкая обл.)
К сожалению, НДС начислять нужно. И вы сейчас поймете почему.
Нельзя не отметить, что информации по налогообложению предприятий уголовно-исправительных учреждений мало. Те «крохи», которые все-таки можно отыскать, содержатся прежде всего в НКУ.
Одна из них — освобождение от обложения НДС операций, связанных с поставками услуг для лиц, которые содержатся в учреждениях пенитенциарной системы (п.п. «ґ» п.п. 197.1.7 НКУ). Но и ей контролирующие органы не спешат уделять много внимания. А потому будем разбираться самостоятельно.
Итак, какие же операции подпадают под данную льготу? Их немного, всего три группы:
• группа 1 — поставка услуг, связанных с питанием лиц, находящихся в учреждениях пенитенциарной системы;
• группа 2 — поставка услуг, связанных со снабжением их имуществом;
• группа 3 — поставка услуг, связанных с обеспечением их коммунально-бытовыми и другими услугами.
Согласитесь, что этот перечень охватывает довольно обширный круг предоставляемых услуг. Так, в группу 3 мы бы с легкостью отнесли и услуги по отоплению и предоставлению горячей воды. Однако такой свободы действий законодатель нам не дал. В п.п. «ґ» п.п. 197.1.7 НКУ приведен конкретный список услуг, подпадающих под освобождение от НДС. Это услуги, связанные с:
• питанием, в том числе приготовлением пищи;
• обеспечением одеждой, бельем, обувью и постельными принадлежностями;
• пользованием комнатами длительных свиданий;
• почтовой и телефонно-телеграфной связью;
• поставками продуктов питания и предметов первой необходимости;
• ремонтом обуви и одежды;
• дополнительным медицинским обслуживанием;
• банно-прачечными услугами;
• прокатом кино- и видеофильмов, культурно-образовательными мероприятиями.
Как видите, приведенный перечень не содержит в себе таких услуг, как отопление или водоснабжение.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что получателем льготных услуг должны быть «подопечные» исправительной колонии (физлица), а не само учреждение (юрлицо).
Отсюда вывод: операции по поставке водяного пара и горячей воды исправительной колонии облагаются НДС на общих основаниях — по ставке 20 %.
Обратите внимание, что налоговики занимают аналогичную позицию. Подтверждением этому является их ответ, касающийся отпуска горячей воды учреждениям пенитенциарной системы (размещен в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2002, № 19, с. 18). В своих разъяснениях контролирующие органы отметили, что данные услуги облагаются НДС на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством.
Несмотря на то, что эта консультация датируется еще 2002 годом, полагаем, что подход налоговиков за прошедшие годы не изменился. Список льготируемых услуг по НДС не менялся с 1998 года. Он просто перекочевал в НКУ без изменений из Перечня коммунально-бытовых и других услуг, предоставляемых лицам, содержащимся в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторов Государственной уголовно-исполнительной службы, операции по предоставлению которых освобождаются от обложения НДС, утвержденного постановлением КМУ от 03.02.98 г. № 111.
Вывод: операции по поставке услуг для лиц, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы, льготируются строго по перечню, указанному в п.п. «ґ» п.п. 197.1.7 НКУ. Если вы будете предоставлять такие услуги заключенным, то будете пользоваться льготой по НДС.
Так как услуги по поставке водяного пара и горячей воды не входят в указанный список и предоставляются самой колонии, то НДС-льготы тут не будет. Они облагаются НДС на общих основаниях.
Дарья КРАВЧЕНКО
