Постачання водяної пари та гарячої води виправній колонії: чи буде пільга з ПДВ
Підприємство виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України надає послуги з постачання водяної пари та гарячої води (включаючи холодагенти) для житлової зони та об’єктів комунально-побутового забезпечення безпосередньо самій виправній колонії. Чи необхідно нараховувати ПДВ при постачанні зазначених послуг?
(с. Климентовичі, Хмельницька обл.)
На жаль, ПДВ нараховувати потрібно. І ви зараз зрозумієте, чому.
Не можна не зауважити, що інформації щодо оподаткування підприємств кримінально-виправних установ замало. Ті «крихточки», які все-таки можна відшукати, містяться насамперед у ПКУ.
Одна з них — звільнення від обкладення ПДВ операцій, пов’язаних із постачаннями послуг для осіб, які утримуються в установах пенітенціарної системи (п.п. «ґ» п. п. 197.1.7 ПКУ). Але й їй контролюючі органи не поспішають приділяти достатньо уваги. Тому розберемося самостійно.
Отже, які ж операції підпадають під цю пільгу? Їх небагато, усього три групи:
• група 1 — постачання послуг, пов’язаних із харчуванням осіб, які перебувають в установах пенітенціарної системи;
• група 2 — послуг, пов’язаних із постачання їх майном;
• група 3 — послуг, пов’язаних із забезпеченням їх комунально-побутовими та іншими послугами.
Погодьтеся, що цей перелік охоплює доволі значне за обсягом коло послуг, які надаються. Так, до групи 3 ми б легко віднесли й послуги з опалення та постачання гарячої води. Проте такої свободи дій законодавець нам не дозволив. У п.п. «ґ» п.п. 197.1.7 ПКУ наведено конкретний список послуг, що підпадають під звільнення від ПДВ. Це послуги, пов’язані з:
• харчуванням, у тому числі приготуванням їжі;
• забезпеченням одягом, білизною, взуттям і постільними речами;
• користуванням кімнатами тривалих побачень;
• поштовим і телефонно-телеграфним зв’язком;
• постачаннями продуктів харчування та предметів першої необхідності;
• ремонтом взуття та одягу;
• додатковим медичним обслуговуванням;
• лазнево-пральними послугами;
• прокатом кіно- та відеофільмів, культурно-освітніми заходами.
Як бачите, наведений перелік не містить у собі таких послуг, як «опалення» або «водопостачання».
Крім того, слід звернути увагу на те, що одержувачем пільгових послуг мають бути «підопічні» виправної колонії (фізичні особи), а не сама установа (юридична особа).
Звідси висновок: операції з постачання водяної пари та гарячої води виправній колонії обкладаються ПДВ на загальних підставах — за ставкою 20 %.
Зверніть увагу, що податківці займають аналогічну позицію. Підтвердженням цього є їх відповідь стосовно відпуску гарячої води установам пенітенціарної системи (розміщена в журналі «Вісник податкової служби України», 2002, № 19, с. 18). У своїх роз’ясненнях контролюючі органи зауважили, що ці послуги обкладаються ПДВ на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.
Попри те, що ця консультація датується ще 2002 роком, вважаємо, що підхід податківців за минулі роки не змінився. Список послуг, які пільгуються щодо ПДВ, не змінився з 1998 року. Він просто перекочував до ПКУ без змін із Переліку комунально-побутових та інших послуг, що надаються особам, які утримуються в установах виконання покарань та слідчих ізолятора Державної кримінально-виконавчої служби, операції з надання яких звільняються від обкладення ПДВ, затвердженого постановою КМУ від 03.02.98 р. № 111.
Висновок: операції з постачання послуг для осіб, які утримуються в установах пенітенціарної системи, пільгуються суворо за переліком, зазначеним у п.п. «ґ» п.п. 197.1.7 ПКУ. Якщо ви надаватимете такі послуги ув’язненим, то користуватиметеся пільгою з ПДВ.
Оскільки послуги з постачання водяної пари та гарячої води не входять до зазначеного списку та надаються самій колонії, то ПДВ-пільги тут не буде. Вони обкладаються ПДВ на загальних підставах.
Дар’я КРАВЧЕНКО
