«Празднуем, празднуем Новый год…». Как учитывать переносы рабочих дней в 2014 году
Многие работодатели устраивают новогодне-рождественские каникулы для своих работников. Иногда в этом их стимулирует Кабмин, рекомендуя переносить рабочие дни. О том, как оформить перенос рабочих дней, вы узнаете из этой статьи.
Виктория ЗМИЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор», v.zmienko@id.factor.ua
Чем предусмотрен перенос?
Чтобы создать благоприятные условия для празднования, а также рационально использовать рабочее время, КМУ может советовать работодателям в праздничные периоды переносить рабочие дни на другие дни (часть четвертая ст. 67 Кодекса законов о труде Украины). Свои советы Кабмин оформляет в виде распоряжений. В них чиновники рекомендуют руководителям предприятий перенести выходные и рабочие дни в порядке и на условиях, установленных законодательством, для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
Такое распоряжение Кабмин должен издавать не позднее чем за 3 месяца до праздничных дней. Но эту норму Кабмин в последние годы не выполнял. Вот и в этом году издал свое распоряжение для 2014 года только 21.11.13 г. (распоряжение от 21.11.13 г. № 920-р). И это несмотря на то, что в нем рекомендуется переносить на другой день уже 2 января…
Законодатель не просто обязал Кабмин издавать свои рекомендации заблаговременно. Дело в том, что и сам работодатель должен издать свой приказ (распоряжение) о переносе выходных и рабочих дней не позже чем за 2 месяца. А еще такой приказ нужно согласовать с выборным органом первичной профсоюзной организации или профсоюзным представителем (если он есть у работодателя).
Ниже мы привели схематически рекомендации по переносу на 2014 год. Интересно, что они будут только в январе — феврале и затронут только новогодне-рождественские праздники. В другие месяцы переносить рабочие дни Кабмин не предлагал.
Кабмин рекомендовал рабочие дни в 2014 году переносить так:
2 января (четверг) → 11 января (суббота);
3 января (пятница) → 25 января (суббота);
6 января (понедельник) → 8 февраля (суббота)
Перенос: право, а не обязанность
Работодатель, оценив для себя и своих работников плюсы и минусы от такого переноса, может принять решение перенести эти дни или не переносить их вообще. В общем, перенос — дело добровольное (это подтвердило и Минсоцполитики в письме от 13.08.12 г. № 270/13/116-12 // «БН», 2012, № 43, с. 12). В этом случае возможны такие варианты действий работодателя:
1) переносит все дни на рекомендуемые КМУ;
2) переносит часть дней на рекомендуемые КМУ;
3) полностью или частично переносит рекомендуемые КМУ дни, но на более удобные;
4) не учитывает рекомендации и работает по своему графику.
Процедура
Чтобы перенести полностью или частично рабочие дни, работодатель должен поступить так:
Шаг 1. Работодатель принимает решение о переносе рабочих дней. Инициатива может исходить и от работников.
Шаг 2. Работодатель издает приказ (распоряжение) о переносе выходных и рабочих дней не позже чем за 2 месяца. Правильно приказ издать не позднее:
• 01.11.13 г. — для переносов со 2 и 3 января на 11 и 25 января соответственно;
• 06.11.13 г. — для переноса 6 января на 8 февраля.
Но учитывая, что Кабмин задержался с изданием общих рекомендаций (распоряжение издано 21.11.13 г.), на практике работодатель вряд ли сможет своевременно издать приказ.
Интересно, что нарушение этих сроков проверяющие из инспекции по труду могут расценить как нарушение трудового законодательства. А это уже штраф по ч. 1 ст. 41 КоАП (от 510 до 1700 грн.). Если вас на этом основании захотят привлечь к ответственности, советуем апеллировать к запозданию рекомендаций от Кабмина.
Шаг 3. Проинформировать своих сотрудников о новом графике работы. КЗоТ не требует обязательного письменного уведомления работников. Советуем вывесить приказ (распоряжение) в доступном месте для ознакомления работников с ним. Можно также поручить руководителям подразделений предприятия ознакомить с ним своих подчиненных. Но работников нужно об этом уведомить, ведь невыход на работу в перенесенную субботу — это прогул (письмо Минсоцполитики от 13.08.12 г. № 270/13/116-12 // «БН», 2012, № 43, с. 12).
На что повлияет перенос?
1. Решение о переносе для работников изменяет график работы и норму рабочего времени в месяцах, в которых введен перенос рабочих дней. В 2014 году после переноса дней меняется график работы и норма времени в январе и феврале.
Так, если 6 января будет перенесено на 8 февраля, то при пятидневной рабочей неделе и 8-часовом рабочем дне норма времени:
• в январе составит 20 раб. дней или 160 часов (было 21 раб. дней или 167 часов);
• в феврале наоборот — 21 раб. день или 167 часов (было 20 раб. дней или 160 часов).
Другие переносы происходят в рамках одного месяца — января, а потому не влияют на месячную норму времени.
Но в целом за год не уменьшаются продолжительность рабочего времени, фонд зарплаты, объемы производства и т. п.
2. Выходить на работу, предоставлять отпуска нужно по измененному в связи с переносом рабочих дней графику работы. Так, если работник находился в отпуске в день, который для отработки переносится на субботу, то, выйдя из отпуска, работник должен работать в эту перенесенную субботу. И если он не выйдет на работу в субботу, это будет считаться прогулом. Об этом говорит Минсоцполитики в письме от 13.08.12 г. № 270/13/116-12 // «БН», 2012, № 43, с. 12.
Пример 1. Работник с 30.12.13 г. по 09.01.14 г. был в отпуске. В этом случае он должен отработать все перенесенные дни в субботы 11, 25 января и 8 февраля. А вот 2, 3 и 6 января для него отпуск (это выходные дни, которые включаются в дни отпуска).
Аналогичная ситуация и с днями болезни. Если перенесены все рабочие дни и работник болел 2, 3 и 6 января, то за эти дни ему больничные не выплачиваете. Основание — для работника эти дни являются выходными. А больничные платятся только за неотработанные рабочие дни (часы). Но! Эти дни вы учитываете при подсчете первых 5 дней болезни.
Пример 2. Работник принес больничный с 31.12.13 г. по 09.01.14 г. В этом случае при пятидневной рабочей неделе в первые 5 дней болезни будет только 1 рабочий день —31 декабря 2013 года. А 1, 2, 3 и 4 января 2014 года являются выходными и больничные за счет работодателя за эти дни не начисляете. Для расчета пособия, которое выплачиваете за счет соцстраха, также не учитываете выходные 5, 6 и 7 января. Поэтому за счет фонда начислите пособие только за 8 и 9 января.
Если же работник болел 11, 25 января или 8 февраля, то за эти дни начисляете работнику больничные, поскольку для работника это дни работы.
Также новые выходные дни следует учитывать при оплате работы в выходные дни.
3. Продолжительность установленного рабочего дня в субботу должна равняться продолжительности рабочего дня, за который проводится отработка.
Так, при восьмичасовом рабочем дне в субботу 11, 25 января работник должен отработать 8 часов. А вот 8 февраля — это отработка за 6 января. Поэтому в этот день нужно работать на час меньше (7 часов), как в предпраздничный день.
4. В табеле учета использования рабочего времени день, который переносится (2, 3 и 6 января), указываете как выходной (для работников, находившихся в отпуске, — как отпуск). А вот день, когда проводится отработка (субботы 11, 25 января и 8 февраля) — как рабочий (проставляете часы (дни) работы).
5. Если работник отсутствовал на работе в установленный рабочий день без уважительной причины, то это может квалифицироваться как прогул (письмо Минсоцполитики от 13.08.12 г. № 270/13/116-12 // «БН», 2012, № 43, с. 12). Уважительную причину подтверждают такие документы, как листок нетрудоспособности, приказ о предоставлении отпуска и т. п.
Выводы
-
Кабмин ежегодно рекомендует, как можно переносить рабочие дни в праздничное время.
-
Работодатель должен издать приказ (распоряжение) о переносе выходных и рабочих дней не позже чем за 2 месяца.
- Новый график работы следует учитывать при предоставлении отпусков, оплате больничных и расчете средней зарплаты.
