«Недоступная» НДС-льгота для субподрядчиков — строителей доступного жилья
Письмо Миндоходов Украины от 17.12.13 г. № 20121/5/99-99-19-04-02-16
Предыстория. В письме ГНАУ от 18.02.11 г. № 4686/7/16-1517 (далее — письмо № 4686) налоговики подробно расписали признаки доступного жилья и кто может воспользоваться НДС-льготой по его строительству (п. 197.15 НКУ).
В круг счастливчиков попали только застройщики — исполнители целевых программ, которые сами выполняют строительно-монтажные работы, а субподрядчики остались «за бортом».
Такой несправедливый подход оспорил Минюст и со второй попытки (см. письмо от 31.01.12 г. № 10.1-19/11) добился отступления налоговиков: ГНАУ отозвала незаконное письмо № 4686, но рекомендовала ориентироваться на разъяснения из ЕБНЗ (сегодня — БЗ Миндоходов и ЗІР Миндоходов). А эти разъяснения по сей день повторяют фискальную точку зрения из письма № 4648 (см. консультацию из категории 101.14.02 ЗІР Миндоходов).
И вот налоговики официально вернулись к своей былой позиции. В комментируемом письме Миндоходов снова говорит, что льгота из п. 197.15 НКУ доступна только застройщикам, которые:
• определены исполнителями региональных целевых программ строительства доступного жилья (указаны в паспорте программы)
и
• непосредственно проводят строительно-монтажные работы.
А субподрядчики, которых нанимают такие застройщики, права на НДС-льготу не имеют.
Плюс ко всему миндоходовцы предлагают растолковать правила практического применения п. 197.15 НКУ в соответствующем порядке от КМУ.
О приятном. Застройщикам интересен еще и последний абзац п.п. 197.1.14 НКУ, который освобождает от обложения НДС операции по первой поставке доступного жилья и жилья, которое строится с привлечением государственных средств.
