Зов Родины — военные сборы, мобилизация: что делать бухгалтеру

Зов Родины — военные сборы, мобилизация: что делать бухгалтеру

Несколько военнообязанных работников предприятия призваны на военные сборы, а некоторые работники подлежат мобилизации. Нужно ли их увольнять? Если нет, то как оплатить время отсутствия их на работе?

В последнее время вопросы подобного рода поступают в нашу редакцию все чаще. Поэтому мы решили посвятить им отдельный материал.

Елена БЕЛЯЕВА, налоговый эксперт, e.belyaeva@id.factor.ua

Военные сборы

Увольнять или нет? Военнообязанные граждане Украины могут быть призваны на учебные (или проверочные) и специальные сборы.

За военнообязанными работниками, призванными на сборы, на весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и назад, сохраняется место работы, занимаемая должность и средняя зарплата на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчиненности и форм собственности. Об этом сказано в ч. 11 ст. 29 Закона о военной службе.

Аналогичные нормы содержатся в Инструкции № 80. Пункт 7 этой Инструкции гласит, что за военнообязанными, призванными на сборы, сохраняется на весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и назад, место работы, занимаемая должность, средний заработок как на основной работе, так и по совместительству.

Указанные лица не могут быть уволены с работы по инициативе собственника или уполномоченного им органа со дня получения повестки о призыве и до возвращения, кроме случаев ликвидации предприятия, на котором они работали.

Сохранение места работы и среднего заработка гарантирует также ст. 119 КЗоТ.

Отсутствие работника на работе на период военных сборов нужно оформить документально. Для этого рекомендуем руководителю издать приказ о том, что работник будет отсутствовать на работе в связи с призывом на военные сборы. В качестве подтверждения обоснованности такого приказа можете приложить к нему копию повестки из военкомата, которую вам предоставил работник.

Дни нахождения работника на военных сборах в табеле учета рабочего времени обозначайте буквенным кодом «ІН» (или цифровым кодом «22») — прочее неотработанное время, предусмотренное законодательством (выполнение государственных и общественных обязанностей, допризывная подготовка, военные сборы, донорские, отгул и т. д.).

Как рассчитать среднюю зарплату за время военных сборов?

Средняя зарплата военно­обязанных, призванных на сборы, рассчитывается предприятием в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами (п. 13 Инструкции № 80). Таким актом является Порядок № 100.

Кратко напомним основные правила расчета среднего заработка.

1. Расчетный период составляет 2 календарных месяца. Для тех, кто проработал на предприятии меньше 2 месяцев, среднюю зарплату рассчитывают исходя из выплат за фактически отработанное время.

Если в течение последних 2 месяцев работник не работал, среднюю зарплату считаем исходя из выплат за предыдущие 2 месяца работы. А если и в этих месяцах работник не отработал ни одного рабочего дня, то для расчета берем тарифную ставку или должностной (месячный) оклад.

2. Из расчетного периода исключаем время, в течение которого работник не работал согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично.

Перечень выплат, которые включаются (не включаются) в расчет среднего заработка, вы можете найти в «БН», 2013, № 18-19, с. 23.

3. Алгоритм расчета среднего заработка можно представить так.

Шаг 1. Определяем зарплату за расчетный период.

Шаг 2. Рассчитываем среднедневную (среднечасовую) зарплату. Для этого зарплату за фактически отработанные в течение 2 месяцев рабочие дни делим на число отработанных рабочих дней (часов) за этот период.

Шаг 3. Определяем среднюю зарплату за время сборов. Для этого среднедневную (среднечасовую) зарплату умножаем на количество рабочих дней (часов), которые приходятся на период военных сборов.

Сроки выплат. Обратимся к п. 8 Инструкции № 80. В нем сказано, что лицам, призванным на сборы, выплачивается зарплата за отработанное время до дня прекращения работы в связи с отъездом на сборы, а также средняя зарплата за первые полмесяца сборов. За остальное время нахождения на сборах зарплата выплачивается в обычные сроки, установленные на предприятии, где работает военнообязанный.

Это значит, что до отъезда работника на сборы предприятие должно выплатить ему зарплату за отработанную часть месяца и средний заработок за первые полмесяца сборов.

Например, согласно повестке сборы начинаются 24 марта. В этом случае предприятие выплачивает работнику до 24 марта зарплату за период с 1 по 23 марта и средний заработок за период с 24 марта по 6 апреля.

Средний заработок за остальное время нахождения работника на сборах выплачивается в обычные сроки выплаты зарплаты на предприятии.

Как получить компенсацию из бюджета? Согласно ч. 13 ст. 29 Закона о военной службе выплата средней зарплаты военнообязанным за весь период сборов осуществляется за счет средств госбюджета в порядке, установленном КМУ. Этот порядок Кабмин утвердил постановлением от 23.11.06 г. № 1644.

Пунктом 2 данного постановления предписано, что предприятие выплачивает средний заработок военнообязанным, призванным на сборы, за счет собственных средств с дальнейшим возмещением этих расходов за счет средств, предусмотренных в госбюджете на содержание Минобороны и других центральных органов исполнительной власти, которые руководят воинскими формированиями.

Куда же обращаться предприятиям за получением возмещения? Ответ находим в пп. 11 и 12 Инструкции № 80. Они говорят о том, что для покрытия расходов на выплату средней зарплаты военно­обязанным, призванным на сборы, предприятию нужно обратиться в военный комиссариат, в котором стоят на учете военнообязанные работники. Туда нужно предоставить:

• счета — они акцептуются первыми отделами (отделениями) военных комиссариатов и передаются в финансово-хозяйственное отделение для оплаты. Форма счета законодательно не утверждена, поэтому считаем, что его можно оформить в произвольной форме;

• ведомости на выплату средней зарплаты, начисленной военнообязанным, призванным на сборы. Форма ведомости приведена в п. 12 Инструкции № 80.

Налог на прибыль. Как мы уже выяснили, предприятие обязано выплатить военнообязанным работникам, призванным на военные сборы, средний заработок за весь период сборов. К тому же оплата работникам, которые привлекаются к выполнению государственных или гражданских обязанностей, если они выполняются в рабочее время, включается в состав фонда дополнительной зарплаты (п.п. 2.2.12 Инструкции № 5).

Это дает право предприятию включить выплаченные суммы в налоговые расходы на основании ст. 142 НКУ. В расходы попадет и ЕСВ в части начислений по ст. 143 НКУ.

Возмещение расходов на выплату среднего заработка в связи с военными сборами, полученное от военкомата, следует включить в прочие доходы (п.п. 135.5.15 НКУ).

НДФЛ и ЕСВ. Поскольку средний заработок за период военных сборов входит в фонд дополнительной зарплаты, он подлежит обложению НДФЛ и ЕСВ как обычная зарплата.

Мобилизация

Увольняем правильно. Начнем с того, что мобилизация может быть общей или частичной.

С 18.03.14 г. в Украине объявлена частичная мобилизация, которая проводится в отдельных местностях государства и касается определенной части национальной экономики, ВСУ, других воинских формирований (Указ № 303, ст. 4 Закона о мобилизации).

По сути, мобилизация — это призыв на военную службу. А согласно п. 3 ст. 36 КЗоТ призыв или поступление работника на военную службу является основанием для прекращения трудового договора.

Приказ (распоряжение) об увольнении работника, призванного на военную службу, руководитель предприятия издает на основании заявления такого работника с просьбой об увольнении. К заявлению должна быть приложена повестка или другой документ, который подтверждает призыв на военную службу.

Дата увольнения определяется по согласованию между работником и руководителем предприятия. Но учтите, что уволить работника нужно не позднее даты, указанной в повестке или другом документе о призыве на военную службу.

Окончательный расчет. Как и любому увольняющемуся, работнику, призванному на военную службу, работодатель обязан выдать в день увольнения трудовую книжку и провести с ним окончательный расчет (ст. 47 КЗоТ). При этом в трудовой книжке делается запись «Уволен в связи с призывом на военную службу, п. 3 ст. 36 КЗоТ Украины».

Окончательный расчет с работником, призванным на военную службу, имеет свои особенности.

Помимо зарплаты за фактически отработанное время, в месяце увольнения работнику в обычном порядке выплачивается компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска и отпуска «на детей».

Обратите внимание! В случае если работнику был предоставлен отпуск в счет неотработанной части года, отпускные, которые были выплачены за неотработанные дни, из зарплаты не удерживаются (п. 2 ч. 2 ст. 127 КЗоТ и п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона об отпусках).

Отдельного внимания заслуживает вопрос о выплате выходного пособия работникам, увольняющимся в связи с призывом на военную службу. Действующая редакция ст. 44 КЗоТ выплаты выходного пособия этой категории работников не предусматривает. А нормы ч. 1 ст. 21 Закона о военной службе, где сказано о выплате денежного пособия в размере 2 минимальных зарплат за счет средств Госбюджета, касаются только тех граждан, которые призываются на срочную военную службу. Но и эти нормы фактически не работают, поскольку Кабмин так и не утвердил порядок выплаты этих средств.

Таким образом, законодательство не обязывает предприятие выплачивать выходное пособие работникам, которые увольняются в связи с призывом на военную службу.

Однако если положение о таких выплатах закреплено в коллективном договоре, то, на наш взгляд, выходное пособие нужно выплатить в порядке и на условиях, пре­дусмотренных колдоговором.

Подробнее о выплате выходного пособия призывникам вы можете прочитать в «БН», 2013, № 49, с. 44.

Выводы

• Работников, которые призваны на военные сборы, увольнять нельзя. На весь период сборов за ними сохраняются место работы, должность и средний заработок, который рассчитывается в соответствии с Порядком № 100.

• До отъезда работника на военные сборы ему нужно выплатить зарплату за отработанную часть месяца и средний заработок за первые полмесяца сборов. В дальнейшем выплаты производятся в обычные сроки выплаты зарплаты на предприятии.

• Предприятие вправе обратиться в военкомат за компенсацией расходов на выплату среднего заработка работникам, призванным на сборы.

• Если работник мобилизован — призван на военную службу, то он подлежит увольнению по п. 3 ст. 36 КЗоТ. В день увольнения ему нужно выдать трудовую книжку и произвести окончательный расчет: выплатить зарплату и компенсацию за неиспользованный отпуск. Выходное пособие выплачивается, только если это предусмотрено колдоговором.

Документы статьи

Закон о военной службе — Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-XII.

Закон о мобилизации — Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 21.10.93 г. № 3543-XII.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Инструкция № 80 — Инструкция об условиях выплаты денежного обеспечения и поощрении военнообязанных и резервистов, утвержденная приказом Минобороны Украины от 12.03.07 г. № 80.

Указ № 303 — Указ Президента Украины «О частичной мобилизации» от 17.03.14 г. № 303/2014, утвержденный Законом Украины от 17.03.14 г. № 1126-VII.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Инструкция № 5 — Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 13.01.04 г. № 5.