Обращаясь к чиновникам за разрешительным документом, в ответ вы ожидаете или «да» (получить оформленное разрешение), или «нет» (отказ в его выдаче).
Во втором (отрицательном) случае вам должны выдать письменное уведомление об отказе в выдаче разрешительного документа с указанными предусмотренными законом причинами отказа (ч. 9 ст. 7 Закона № 2806*).
Однако «нет» может быть не окончательным: после доработки документов можно подать их повторно.
Поскольку унифицированной формы уведомления об отказе нет, может возникнуть неразбериха: пришел окончательный отказ или уведомление о направлении документов на доработку.
В комментируемом письме Госпредпринимательства предлагает разрешительным органам в случае отсутствия (недостаточности) информации (материалов) для выдачи разрешения четко выражать свою позицию.
Обратите внимание! Часть 5 ст. 41 Закона № 2806 разрешает повторно рассматривать документы после устранения недостатков, указанных в письменном уведомлении об отказе. Поэтому, даже если вы получили уведомление об отказе по причине «подача неполного пакета документов», то дополняйте пакет недостающими документами и заново просите выдать разрешение (т. е. расценивайте как уведомление о направлении документов на доработку).
К слову, недавно обновили правила получения «природно-ресурсных» разрешений. В частности, это коснулось разрешений на спецводопользование, обращение с отходами, загрязнение воздуха стационарными источниками. Подробнее читайте в «БН», 2014, № 18-19, с. 4; № 21, с. 37.
* Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.05 г. № 2806-IV.