Скажем сразу, можно. Ведь эконалог необходимо платить независимо от того — проведены ли расчеты специализированными организациями или предприятием самостоятельно. Ну а теперь подробнее.
Для начала напомним: для того, чтобы определить размер эконалога, необходимо умножить объем выбросов (сбросов или размещения) загрязняющих веществ на ставку налога и, при необходимости, на соответствующий коэффициент (подробно методика начисления эконалога рассмотрена в «БН», 2014, № 24, с. 33).
При этом суммы эконалога, взимаемого за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения, исчисляются налогоплательщиками самостоятельно ежеквартально, исходя из фактических объемов выбросов и ставок налога по формуле, приведенной в п. 249.3 НКУ.
А как узнать этот самый «объем выбросов загрязняющих веществ»? Ответ прост — из разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками.
Согласно требованиям ст. 11 Закона № 2707*, такое разрешение необходимо получить до того, как предприятие начнет использовать источник загрязнения.
Однако это не так легко, как кажется. Все начинается с подачи в территориальный орган Минприроды и учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы заявления и пакета документов, в котором обосновываются объемы выбросов загрязняющих веществ.
Но только вот самостоятельно подготовить такие документы вам вряд ли удастся. Поэтому зачастую предприятия привлекают сторонние организации, которым Минприроды предоставило право на разработку такого рода документов. И как вы понимаете, стоят такие услуги не дешево. Что же делать?
Забывать о том, что для стационарных источников загрязнения необходимо оформить разрешение, конечно нельзя (за такое нарушение должностным лицам грозит штраф от 85 до 136 грн. + возмещение ущерба, нанесенного государству в результате выбросов без разрешения).
Но для налоговиков это не катастрофично (категория 120.03 ЗІР ГФСУ). Они не раз отмечали: при неполучении разрешения на выбросы загрязняющих веществ субъекты хозяйствования должны начислить и уплатить в бюджет эконалог, исходя из фактических объемов выбросов, которые предприятие определяет самостоятельно (категория 120.03 ЗІР ГФСУ; «ВНСУ», 2013, № 17-18, с. 26).
В этом случае можно последовать п. 3.6 Методики № 639** и провести расчет объема выбросов загрязняющих вещества в атмосферный воздух следующими способами:
• по параметрам источника выброса (источника образования), зафиксированным в соответствующей документации субъекта хозяйствования (удельные выбросы (показатели эмиссии), данные государственных статистических наблюдений по охране атмосферного воздуха);
• по методикам для расчетов массы выбросов загрязняющих веществ за время работы источника. Например, следуя Отраслевой методике расчета вредных выбросов, поступающих от теплогенерирующих установок коммунальной теплоэнергетики Украины, утвержденной приказом Минстроя от 16.03.06 г. № 67 (подробнее в «БН», 2013, № 31, с. 12).
Таким образом вы достигнете своей цели — определите размер эконалога. Налоговики могут либо «поверить вам на слово», либо обратиться к экологам, чтобы проверить ваши расчеты (п. 250.12 НКУ).
* Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» от 16.10.92 г. № 2707-XII.
** Методика расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденная приказом Минприроды от 10.12.08 г. № 639.
